WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Обзор энергоэффективности в Польше

Профессор Тадеуш Скочковский

Prof. Tadeusz Skoczkowski

1. Энергоэффективность как ключевой элемент устойчивого развития.

  1.1. Введение   1.2. Основы устойчивого развития   1.3. Барьеры устойчивому развитию в Польше   1.4. Международное положение Польши 2. Мировые тенденции в энергоэффективности 3. Политика энергоэффективности   3.1. Цели   3.2. Обзор мероприятий по энергоэффективности   3.3. Различные действующие лица   3.4. Затраты на политику энергоэффективности   3.5. Выводы 4. Политика энергоэффективности в Польше   4.1. Введение   4.2. Данные   4.3. Барьеры   4.4. Законодательные рамки         4.4.1. Энергетический закон         4.4.2. Энергетическая политика   4.5. Международные обязательства         4.5.1. Отчет секретариата Энергетической Хартии   4.6. Международное сотрудничество   4.7. Польский энергоэффективный путь в Европейское Сообщество   4.8. Инфраструктура энергоэффективности   4.9. Предлагаемые мероприятия 5. Заключение 1. Энергоэффективность как ключевой элемент устойчивого развития 1.1 Введение "Устойчивость" определяется, как необходимость соблюдения потребностей нынешнего поколения без нарушения нужд будущих поколений. Сущностью этого термина является способность улучшения жизненных стандартов при уменьшении потребления ископаемого топлива, снижения выбросов и сбережения ресурсов. Эффективность использования всех ресурсов подразумевается как в экологическом, так и в экономическом смыслах. Для достижения всеобщей "устойчивости" по оценкам экспертов требуется уменьшение потребления ресурсов не менее, чем в 10 раз к 2040 году. Энергетическая неэффективность несет потери в экономике, оказывает плохое экологическое влияние на местном, региональном и глобальном уровнях. Таким образом, энергетическая эффективность (энергоэффективность, ЭЭ) является одним из краеугольных столбов устойчивости.

Эффективное использование энергии во многом является ключевым элементом экономики каждой страны. ЭЭ оказывает влияние на конкурентоспособность компаний, стабильность и уязвимость экономики, а также и на экологию. Более того, ЭЭ приводит к усилению национальной экономики посредством уменьшения добычи или импорта ископаемого топлива. Одновременно, создаются новые рабочие места и привлекаются инновации в энергетику.

ЭЭ является основным методом улучшения экологии и разрешения проблем изменения климата, т.к. приводит к уменьшению потребления энергии со стороны потребителя и снижению уровней вредных выбросов.

Улучшение ЭЭ может рассматриваться как одновременное получение экологических и энергетических преимуществ.

Шаги по созданию "устойчивой энергетической системы" начинаются с более широкого использования ресурсов, продолжаются за счет увеличения использования возобновляемых источников и управляемого использования отходов. ЭЭ имеет первоочередной приоритет в стремлении получить "устойчивую энергетическую систему". Целью этой статьи является доказательство важности ЭЭ в национальном устойчивом развитии и в достижении целей энергетической политики; определение основных барьеров перед ЭЭ в Польше и действий, которые нужно быстро предпринять для улучшения ЭЭ.

1.2 Основы устойчивого развития Поскольку ЭЭ является важной составной частью политики "устойчивости", не лишним было бы определить основы устойчивого развития. Устойчивое развитие требует соблюдения выполнения некоторых предварительных условий, которые фактически те же самые, что и для ЭЭ:

усиление рыночных механизмов;

реформирование энергетического рынка;

максимизация преимуществ стабильного энергетического рынка;

жесткая политика цен на ископаемое топливо;

управление ЭЭ;

инвестирование в будущее;

инновационные технологии;

системы менеджмента;

образование и обучение;

сотрудничество с мировым сообществом;



ослабление экономических рисков;

расширение использования газового и жидкого топлива;

диверсификация энергетических источников и направлений импорта;

развитие инфраструктуры ЭЭ.

1.3 Барьеры устойчивому развитию в Польше Устойчивое развитие во всем мире сдерживается барьерами и некоторые из них особенно специфичны для Польши:

идея устойчивого развития нова для всего общества, подавляющая часть нации даже не понимает, что такое основы "устойчивости";

большинство политиков, находящихся при власти, не вносят "устойчивость" в программу своих действий оставляя разрешение "устойчивости" будущим поколениям, к тому же вопросы ЭЭ совершенно не лоббируются в Польше;

на энергорынке все еще имеет место сильная монополизация;

цены на энергию все еще не включают полные социальные затраты;

учреждения, вовлеченные в устойчивое развитие на всех уровнях медлительны, не имеют существенной поддержки от правительства, в основном, изза недостатка бюджетных средств, а финансовая поддержка от государства очень слабая;

государство не имеет ни должностных лиц, ни средств на национальную кампанию поддержки устойчивого развития.

Для того чтобы эта идея имела реальную национальную поддержку необходимо следующее:

политики и лица, ответственные за принятие решений, должны осознать важность всех аспектов политики устойчивости и начать их поддерживать своими решениями;

для обеспечения жизнеспособности и прозрачности политики устойчивости ее элементы должны присутствовать во всех законодательных актах, экономических стратегиях, национальных и региональных планах развития;

специальное обучение людей, в основном, в административных структурах всех рангов, которые четко понимают цели устойчивости;

государство должно основывать и поддерживать различные организационные структуры, способные выполнять задачи государственной устойчивой политики;

осознание того, что устойчивость должна быть тщательно планируемым действием, а не только добровольным движением энтузиастов;

распределять часть имеющегося финансирования на проекты, относящиеся к устойчивому развитию.

1.4 Международное положение Польши Обсуждая политику ЭЭ в Польше, необходимо принять во внимание то, что:

Польша является членом:

OECD, NATO, World Energy Council.

Цели Польши — вступить в Европейское Сообщество в 2004.

Польша стремится стать членом Международного Энергетического Агенства (International Energy Agency).

Польша является страной с переходной экономикой.

Последний вывод настолько часто используется, что многие забывают, что фактически это означает следующее:

вся экономика срочно ищет свое устойчивое положение в рыночной экономике по довольно случайной траектории, состоящей из ряда нестабильных состояний;

государственное вмешательство в экономику ограничено, чтобы позволить создание рыночной экономики так быстро, как это только возможно;

законодательная система, учитывающая различные аспекты устойчивого развития, находится в процессе создания и далека от того, чтобы быть совместимой с законодательством Европейского Сообщества;

две экономические системы — плановая и рыночная — должны сосуществовать одновременно;

политические и социальные силы, сохраняющие элементы предыдущей экономической системы, все еще сильны;

вводимые стратегические экономические и социальные реформы (администрация, образование, система здравоохранения, социальная защищенность) имеют весьма мало общего с устойчивым развитием;

социальные потрясения серьезны и правительство не пренебрегает ими;

быстрый экономический рост предоставляет много возможностей ведения выгодного бизнеса без потребности в потенциале ЭЭ;

отсутствие достаточного общественного финансирования;





разрыв между секторами общественного и частного финансирования фиксирует невозможность совместного финансирования многих проектов;

процесс приватизации для экономики идет, теперь очередь за энергетической отраслью.

Понимание этих факторов необходимо для того, чтобы правильно оценить усилия Польши на пути к устойчивому развитию при сравнении с достижениями более развитых стран.

Для того, чтобы сделать вопросы ЭЭ политически важными, необходимо убедить правительство в том, что планируемые цели грядущих реформ фактически тесно связаны с устойчивым развитием и что без государственной поддержки цели ЭЭ не могут быть в полной мере выполнены.

2. Мировые тенденции ЭЭ [6] Экономический рост является основным фактором увеличения потребления энергии, исключая изменения, связанные с изменениями климата в промышленных регионах. Хотя население мира регулярно возрастает на 1.6% в год, начиная с 1980 года, валовой доход на душу населения (GDR) увеличивается в среднем на 2.5% в год. Двумя основными энергетическими показателями являются потребление энергии на душу населения и энергоиспользование.

Всемирный показатель энергоиспользования непрерывно снижается на 0.9% в год, начиная с 1980 года. Но улучшение ограничилось 0.8% в год, начиная с 1990 года, и стабилизировалось в интервале 1994 и 1996 гг. Рост всемирного энергоиспользования на 2.1% обусловлен вкладами передовых стран мирового сообщества. Регионы OECD, которые уже имеют самое низкое энергоиспользование, улучшали свою эффективность в среднем на 1.8% в год в течение 80х годов. Но с начала 90х годов достижения ограничились 0.4% в год. Внутри ОЕСD наилучшая эффективность была достигнута NAFTA и Европейским Сообществом, в то время как, начиная с 1990, удельные энергозатраты в Тихоокеанском регионе OECD увеличились. Следует подчеркнуть, что в промышленных странах, улучшение энергоэффективности во всех случаях было связано с непрерывным экономическим ростом. С другой стороны, не относящаяся к OECD часть мира в течение 80х годов характеризовалась стабилизацией использования энергии, сопровождающейся непрерывным ее снижением (в среднем на 1.8% в год, начиная с 1990 г.). И это несмотря на зарегистрированное увеличение в странах СНГ (+2.2% в год) и Среднего Востока (+1.8% в год). Нужно отметить, что Азия показала лучшие результаты, начиная с 1980 г., примерно на 2.8% в год снижалось энергопотребление. На Среднем Востоке, валовой внутренний продукт (ВВП) прямо зависит от доходов на нефтяном рынке. Флуктуации в объемах экспорта и ценах на нефть вызывают рост ВВП примерно на 10% в год, начиная с 1980 г. В результате, наблюдается увеличение энергоиспользования, возникающее из этой частной эволюции ВВП, а не из понижения эффективного потребления энергии потребителями. В 1997 г. удельные энергозатраты были в 3 раза выше в странах, не относящихся к OECD, исключая СНГ и ЦВЕ, где энергозатраты были в 5 раз выше. Анализируя мировые удельные затраты энергии по отраслям, следует отметить, что улучшения имеют место во всех отраслях. Основные улучшения отмечены в промышленности, где удельные энергозатраты уменьшились на одну треть по сравнению с 1980 г.

Начиная с 1985 г. транспортный сектор медленно, но регулярно уменьшает энергопотребление примерно на 0.2% в год. Тем самым видно, что модернизация средств транспорта способна частично компенсировать быструю "моторизацию" развитых стран. С 1980х годов наблюдается постоянный рост энергоиспользования в коммунальном секторе примерно на 1%. Это следствие эволюции контрастов: относительной стабилизации в странах OECD, медленного снижения — менее чем на 10% — в странах ЦВЕ и Среднего Востока, медленного увеличения — менее чем на 10% — в странах Латинской Америки и Африки, зафиксированного падения в Азии (28%) и резкого роста в СНГ, где энергопотребление быстро растет, а производство ВВП для покрытия основных нужд резко падает (примерно на 42% с 1990 года) — 10%.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.