WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

В РОССИИ

Март, 2006 г.

Москва Обзор современных исследований в области социальной политики в России выполнен в рамках Программы поддержки гражданского общества «Диалог» (IREX) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).

СОДЕРЖАНИЕ Введение. Актуальность и общие характеристики работы. 4 1. Методологические подходы и методы исследований. 7 2.Тематика исследований и тенденции ее развития. 12 3. Исследовательские центры и источники финансирования. 16 3.1. Независимый институт социальной политики (НИСП). 17 3.2. Фонд Дж. и К. Макартуров. 3.3. Ассоциация независимых центров экономического анализа (ARETT). 3.4. Центр демографии и экологии человека. 3.5. Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ). 3.6. Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ). 3.7. «Библиотека благотворительности». 3.8. Центр экономических и финансовых исследований и разработок в российской экономической школе (ЦЭФИР). 3.9. Финансовые доноры исследований. 4. Заключение. Выводы и рекомендации. Приложение 1. Независимый институт социальной политики (НИСП, Москва).

Список научных программ и программ малых грантов. Приложение 2. Фонд Макартуров. Хронологический список проектов. Приложение 3. Ассоциация независимых центров экономического анализа.

Список статей, опубликованных в альманахе «Современные проблемы социальной политики в России», и источников финансирования. Приложение 4. Центр демографии и экологии человека. Список проектов. Приложение 5. Фонд «Институт экономики города». Список методических разработок и аннотаций. Приложение 6. Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ).

Тематический список проектов и источников финансирования. Приложение 7. Библиотека благотворительности. Исследования по социальной политике Приложение 8. Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЕФИР). Список проектов. Приложение 9. ГУП «Всероссийский центр уровня жизни» (ВЦУЖ).

Тематический перечень проектов на 2006 г. Обзор исследований подготовлен коллективом авторов:

Загорулько Нина Максимовна окончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова в 1981 г., аспирантуру экономического факультета в 1986 г., имеет ученую степень кандидата экономических наук, автор ряда публикаций по вопросам государственного управления и экономики благотворительности.

Потапенко Марина Семеновна – окончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова в 1983 г., аспирантуру экономического факультета в 1988 г., имеет ученую степень кандидата экономических наук, автор ряда публикаций по вопросам государственного управления и экономики благотворительности.

Зенкова Лидия Владимировна окончила исторический факультет Волгоградского педагогического института в 1975 г., аспирантуру МГПИ им. В.И. Ленина в 1984 г., имеет ученую степень кандидата исторических наук, научное звание доцент.

Старцева Галина Васильевна окончила исторический факультет Самарского государственного университета в 1996 г., факультет политических наук Московской высшей школы социальных и экономических наук в 1998 г., аспирантуру Института философии РАН в 1999.

1. Введение. Актуальность и основные характеристики работы.

Кардинальные экономические преобразования, составившие основное содержание постсоветского периода развития России, повлекли за собой и радикальные изменения в общественной жизни, в социальной структуре российского общества. Именно рыночная переориентация российской экономики определила основные направления социальных преобразований, а российская специфика развития новых экономических отношений привела к существенному ухудшению социальноэкономического положения значительной части россиян.

Прямым следствием проводимых экономических реформ явилась интенсивная социальная трансформация общества формирование новых и видоизменение прежних социальных слоев и групп, характеризующихся различным уровнем доходов, отношением к власти, ценностными ориентирами и т.д.



Беспрецедентная социальная дифференциация российского общества, резкая поляризация населения по уровню доходов сопровождались появлением и обострением социальных проблем, в числе которых бедность, безработица, вынужденная миграция населения, детская беспризорность, высокая смертность и преступность в отдельных регионах РФ и как следствие, снижение уровня и качества жизни.

Поступательное развитие российского общества оказалось невозможным без решения этих проблем. Объективная необходимость реформирования социальной сферы продиктовала усиление внимания к проблемам социальной политики на федеральном уровне государства, как важнейшего субъекта этой политики, всех ветвей и структур государственной власти в регионах, а также представителей самой широкой общественности.

Сохранение прежней «монопольной» роли государства в социальной сфере стало объективно невозможным в условиях формирования демократических основ развития экономики и общества в целом. Привлечение представителей всех слоев общества к совершенствованию социальных отношений было продиктовано и тем, что государственного ресурса на проведение реальной (а не декларируемой) социальной реформы было явно не достаточно.

Вместе с тем, появление новых "игроков" в сфере социальных отношений породило и неисчислимое множество вариантов, подходов, способов решения социальных проблем.

Эти подходы на разном методологическом уровне с различной глубиной теоретического обоснования пытаются обобщить современные исследователи. Именно многочисленность социальных проблем и множественность подходов к их решению вызвали в последнее десятилетие поистине "лавину" исследований в области социальной политики России. Обзор исследований, проведенных в сфере социальной политики в России, выполнен в рамках Программы поддержки гражданского общества «Диалог», реализуемой Американским Советом по международным исследованиям и обменам (IREX) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Новая четырехлетняя программа направлена на консолидацию сообщества организаций гражданского общества, поддержку профессиональных ассоциаций и альянсов некоммерческих организаций, развитие конструктивного диалога между организациями гражданского общества и властями в процессе формирования социальной политики.

Результаты работы, проделанной в рамках данного проекта в течение февралямарта 2006 года, подтверждают высокий научный интерес российских и зарубежных исследовательских центров к процессам, происходящим в сфере социальной политики. Исследования содержат существенный объем практически и научнозначимой информации, использование которой могло бы способствовать повышению эффективности деятельности НКО и, в конечном счете, более успешному формированию основ гражданского общества в России.

Назревшая необходимость систематизировать огромную исследовательскую работу определила основную цель данного исследования.

Предлагаемый обзор осуществлен на основе анализа открытых источников (исследовательских отчетов, научных публикаций статей и монографий), доступных через сеть Интернет.

Способ отбора источников, с одной стороны, максимально соответствует принципам деятельности самих исследовательских организаций, поскольку общедоступность и быстрота поиска информации является одним из базовых принципов развития сетевых взаимодействий в рамках третьего сектора.

С другой стороны, данный выбор источников продиктован и ограничен объективными обстоятельствами: сложностью доступа к исследовательским отчетам многих научных центров, в том числе независимых, отсутствием специализированных тематических подборок по данной теме (библиотек, архивов), разрозненностью источников, неисчерпаемым объемом исследований по социальной тематике, выполненных за пореформенный период в академических институтах.

Всего было проанализировано 323 исследовательских и практических проекта, реализованных известными независимыми исследовательскими центрами.

В числе рассматриваемых источников 198 научных проектов, 50 практических программ и 75 научных публикаций (статей и монографий). За пределами обзора остались многочисленные публикации, в основном, теоретического характера, подготовленные в рамках проектов российских академических и вузовских исследовательских центров, а также диссертационные работы по данной тематике. Способ отбора во многом предопределил хронологические рамки работы: в предлагаемом обзоре представлены исследования за 19962005 гг. период, когда интернет стал в России общедоступным ресурсом.





География исследований охватывает 26 регионов РФ, включая Москву и СанктПетербург. Подавляющее большинство работ по исследованию социальной политики выполняется московскими и петербургскими исследователями. Вопросы социальной политики, кроме Москвы и СанктПетербурга, активно исследуются в Алтайском Крае, Новосибирской области, Ростовской области, Пермской области, Республике Коми, Татарстане.

Основными исполнителями исследований в регионах являются сотрудники государственных университетов и других региональных вузов. Несколько "грантовых" исследований было выполнено независимыми организациями. Региональные исследователи привлекаются, как правило, в рамках грантовых программ НИСП и фонда МакАртуров.

Данный обзор состоит из трех разделов, заключения и девяти приложений.

В первом разделе приводится анализ методологической базы, основных научных понятий, используемых исследователями социальной политики. Здесь же дается описание типологии, характера и основных методов исследований.

Во втором разделе представлена структура тематики исследований, проанализированы тенденции развития основных исследовательских направлений, показана связь между реалиями социальной жизни и их отражением в работе исследовательских центров.

В третьем разделе приводятся характеристики основных исследовательских центров и обозначены источники финансирования основных проектов.

В Заключении в виде тезисов, обобщающих материалы обзора, изложены основные выводы и рекомендации.

В Приложениях (№№ 18) дан исчерпывающий перечень исследований, выполненных исследовательскими центрами, работы которых проанализированы в предлагаемом обзоре.

В Приложении № 9 приводится перспективный план работ на 2006 г. государственного унитарного предприятия "Всероссийский центр уровня жизни» [1 Результаты завершенных исследований ВЦУЖ не представлены в Интернете ] (ВЦУЖ), дающий представления об оригинальных практически значимых проектах в области изучения социальной политики.

1. Методологические подходы и методы исследований.

Как показал анализ источников, большинство российских исследований социальной политики имеет выраженный академический характер.

Сильной стороной этих работ является соблюдение принципов научного исследования, т.е. наличие методологии. Следуя основным методологическим требованиям, исследователи определяют объект исследований, рассматривают явления и процессы в многообразии их связей, в динамике, выявляя, таким образом, устойчивые и изменчивые свойства социальных явлений.

Ключевым, доминирующим понятием в рассматриваемых исследованиях является понятие социальной политики.

Исходя из господствующего «государственнического» подхода к анализу процессов, происходящих в социальной политике, в большинстве рассматриваемых исследований принимается определение социальной политики, принятое в российской академической науке Социальная политика, по трактовке большинства исследователей, это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социальнодемографических, социальнопрофессиональных групп, социальных общностей (семьи, населения территориальных единиц, народов) [2 Социальная политика, ред. Н.А. Волгин, М., 2003, с.2122].

Главным субъектом социальной политики в понимании академических исследователей, является государство. Другими субъектами – граждане и социальные группы, а также представляющие их и отстаивающие их интересы институты и организации.

Наиболее общей целью социальной политики признается обеспечение социальной устойчивости, воспроизводимости и безопасности социальной целостности.

Проблема устойчивости общества как целостности ставит перед государством задачу частичного экономически и политически обоснованного регулирования экономических отношений, а также прямого перераспределения благ и социальных ресурсов от группдоноров наиболее уязвимым социальным группам.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.