WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Молокоедов Вячеслав Вячеславович.

Лекция по теме: Сращивание организованной и экономической преступности – новая форма криминальной активности План лекции Определение сущности взаимопроникновения ЭП и ОП.

Факторы.

Особенности в России.

Итоги.

Обеспечение: компьютер, проектор, демонстрация слайдов.

Общая характеристика организованной преступности в сфере экономики Современная криминальная ситуация закономерный результат действия комплекса факторов, связанных с переходным периодом, ошибками и просчетами в решении стратегических и тактических задач реформирования социальной жизни. Непродуманные экономические реформы, приватизация, перевод огромных государственных средств и собственности в частное владение сыграли решающую роль в развитии российской организованной преступности, которая вышла на качественно новый уровень. Многократно повысилась доходность от преступлений, совершаемых не только в традиционном криминальном бизнесе, но и в новых отраслях и сферах легальной экономики нефтебизнесе, кредитнофинансовой сфере, обороте спирта и алкогольных напитков, операциях с цветными и редкоземельными металлами.

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (1215 декабря 2000 г., Палермо, Италия) дает следующее определение организованной преступной группе: «Организованная преступная группа означает структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем, чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду» [1 Овчинский В.С. XX век против мафии. М., 2001].

На IX Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1995 год) было отмечено, что феномен организованной преступности представляет собой имеющее материальную форму незаконное предпринимательство. В этой характеристике, как видим, выделена ключевая, определяющая черта организованной преступности ее превращение в некую форму незаконного предпринимательства [2 Колесников В. В. Феномен российской организованной экономической преступности // http://jurfar.spb/centers/traCCC/article/kolesnikov.htm].

Галимов И.Г. считает, что организованная преступность неразрывно связанна с незаконным бизнесом и совершением иных преступлений из корыстных побуждений [3 Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью (по материалам Республики Татарстан)/ Автореферат. Казань, 1998]. Организованная преступность – это профессиональная деятельность консолидированных в рамках города, региона страны или в транснациональном масштабе преступных сообществ, организаций или групп с унитарной или иерархической структурой и распределением функций в целях извлечения прибыли из нелегальной предпринимательской деятельности, проникновения и внедрения в законный бизнес, установления монополии на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям и совершения общеуголовных корыстных преступлений, использующих для обеспечения антиобщественной деятельности и поддержания иммунитета от разоблачения конспирацию, насилие, угрозы, дискредитацию других лиц, коррумпирование государственных служащих, проникновение в органы власти, управление и правоохранительные органы.

Ю.А. Воронин настаивает на том, что при определении сущности организованной преступности её нельзя рассматривать как феномен чисто уголовной среды, нужно подчеркнуть её экономический характер [4 Воронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованной преступности // Организованная преступность: состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 1995]. Организованную преступность следует рассматривать главным образом как сложную систему социальных связей и экономических отношений по поводу извлечения незаконной прибыли. А уж в систему данных отношений включается и общеуголовная преступность.

Все приведённые выше определения свидетельствуют о том, что главенствующей целью деятельности организованной преступности является извлечение максимальной прибыли законным и незаконным путём.

По мнению А. Аслаханова и С. Максимова понятие «Организованная преступность в сфере экономики» обозначает «совокупность преступлений, совершенных устойчивыми, имеющими организатора или руководителя, группами лиц, заранее объединившимися для совершения одного или нескольких хозяйственных преступлений, либо преступлений против собственности, либо должностных преступлений, дополнительным объектом которых выступают экономические интересы, либо государственных преступлений, посягающих на основы экономической безопасности России» [5 Аслаханов А., Максимов С. Организованная преступность и коррупция в сфере экономики: состояние и прогноз развития // Криминальный вестник. 1995. N 32 ].



Несколько ранее содержание этого понятия пытались анализировать два других исследователя, Г.М. Миньковский и Х.Д. Аликперов организованную преступность в сфере экономики они рассматривали как «сложную сеть взаимодействующих непосредственно или опосредованно групп (сообществ), осуществляющих преступную деятельность в виде промысла и стремящихся обеспечить свою безопасность» [6 Миньковский Г.М., Аликперов Х.Д. Понятие организованных форм преступности в сфере экономики и проблемы совершенствования борьбы с ними // Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью. Труды Академии МВД РФ. М., 1992].

О феномене организованной экономической преступности говорит и А. Крылов. В специальной литературе, к сожалению, пока не удалось найти пояснений к содержанию этого понятия. Вместе с тем опубликованы первые интересные работы, посвященные анализу феномена экономической организованной преступности (Я.И. Гилинский, Р.Ф. Исмагилов). К примеру, Р. Исмагилов экономическую организованную преступность определяет как «незаконную предпринимательскую деятельность, осуществляемую преступными организациями в экономической сфере», уточняя при этом, что «именно организация и осуществление преступлений хозяйствующими субъектами незаконной предпринимательской деятельности, обеспечивающей нелегальные доходы ее участникам, позволяет говорить об организованной преступности в собственном смысле» [7 Исмагилов Р.Ф. Экономическая организованная преступность (теоретикокриминологический аспект). Автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 1997].

С переходом России к рыночным отношениям, акционированию и приватизации государственной и общественной собственности криминальные возможности организованной преступности в сфере экономики многократно умножились. Ее представители активно действуют в самых различных отраслях экономики, внедрились в легальные сферы и общественную жизнь. По результатам проведенного анкетирования экспертов МВД России 10% опрошенных считают, что она полностью контролирует деятельность субъектов экономики; 65% ответили, что она является одним из важных факторов (наряду с другими), оказывающим негативное влияние на криминальную ситуацию в сфере экономики; 23% играет второстепенную роль, хотя и оказывает негативное влияние на криминальную ситуацию в сфере экономики; 1% не оказывает скольнибудь значимого влияния на криминальную ситуацию в сфере экономики; остальные воздержались от ответа [8 Организованная преступность в сфере экономики (В.Д. Ларичев, «Законодательство и экономика», № 9, сентябрь 2002].

В настоящее время отмечается тенденция к интеграции преступного бизнеса. Лидеры преступных групп в целях усиления организации противостояния конкурентам, расширения сфер и территорий влияния объединяют легальный и нелегальный капитал под руководством наиболее авторитетного лидера сообщества. Наметилось стремление преступных объединений к захвату ключевых позиций в экономике путем сочетания насилия как средства борьбы за сферы влияния с рыночными формами легального и «теневого» бизнеса.

Негативному воздействию преступных формирований подвержены 28 крупнейших российских городов промышленных центров, среди них Москва, СанктПетербург, Красноярск, Норильск, Иркутск, Ростов и Тольятти.

Тенденция к интеграции преступного бизнеса отмечается и опрошенными сотрудниками МВД России, и работниками хозяйствующих субъектов. В частности, на вопрос «Какова локализация наиболее криминогенных территорий в Вашем регионе?» 21% сотрудников МВД России отметили территории, ограниченные внутрирегиональными административными границами; 18% указали всю территорию региона; 3% отметили, что весь регион входит в состав межрегионального преступного сообщества.





Основанием для признания той или иной территории как контролируемой преступными формированиями 32% сотрудников указали оперативную информацию; 19% сделали такой вывод на основе анализа криминогенной ситуации и данных уголовной статистики; 21% на основе финансовоэкономических показателях работы отрасли (сферы) хозяйственной деятельности.

Следует отметить, что этот опрос проводился в 2000 году (ранее его результаты не публиковались), а в ходе опроса экспертов МВД России, проведенного в январе апреля 2002 года, перед ними был поставлен вопрос, известны ли им конкретные примеры установления контроля со стороны организованных преступных формирований в своем регионе за деятельностью предприятий (организаций), отраслей экономики, сфер экономической деятельности.

По поводу существования контроля организованных преступных формирований за деятельностью предприятий (организаций) 69% опрошенных ответили утвердительно, 29% отрицательно. В отношении отраслей экономики 34% отметили наличие такого контроля, 56% его отсутствие. Примерно аналогичная картина наблюдается и в отношении сфер экономической деятельности: 38% отметили наличие контроля, 48% его отсутствие [9 Организованная преступность в сфере экономики (В.Д. Ларичев, «Законодательство и экономика», № 9, сентябрь 2002].

Таким образом, контролю со стороны организованных преступных формирований наиболее часто подвергается деятельность конкретного предприятия.

Этот вывод подтверждает и опрос работников хозяйствующих субъектов. В частности, на вопрос «Существует ли организованная преступность на предприятии, в котором они работают, в населенном пункте (районе, городе, регионе) где они живут?» 61% опрошенных ответили утвердительно, 24% отрицательно, остальные воздержались от ответа либо дали иные ответы.

В связи с осуществлением контроля организованной преступностью за деятельностью предприятий, отраслей (сфер) экономики, а также территорий в практику правоохранительных органов вошло выражение «криминализированные объекты (территории)». Основанием для отнесения экономических объектов и территорий к криминализированным, по мнению 52% опрошенных сотрудников МВД России, является повышенный уровень преступлений в сфере экономики, 34% связывают это с массовой безработицей населения в результате закрытия предприятий или с сокращением рабочих мест на них, 23% учитывают наличие в регионе природных и (или) иных источников заработка (заповедники, нерестилища, полезные ископаемые, например янтарь).

На вопрос «Какие организованные преступные сообщества (ОПС), организованные преступные группы (ОПГ), характерны для Вашего региона?» 47% опрошенных сотрудников МВД России указали ОПС местного значения, 31% регионального значения, 17% отметили наличие ОПС межрегионального уровня.

Эксперты МВД в 2002 году на аналогично поставленный вопрос дали несколько иные ответы. Говоря о масштабе деятельности организованных преступных формирований, действующих в их регионе, 19% опрошенных отметили, что он ограничивается рамками региона, 60% указали на межрегиональный характер: по мнению 6% опрошенных, он осуществляется в пределах СНГ, а 14% простирается на страны дальнего зарубежья.

Расхождение в ответах по этому поводу можно объяснить тем, что опрашивались работники МВД в разных регионах страны, где действуют преступные группы различного масштаба. Кроме того, во втором случае были опрошены сотрудники ГУБОП МВД России, которые, по всей видимости, более полно осведомлены о масштабе деятельности организованных преступных формирований. В связи с этим оправданно полагать, что реалиям действительности мнение экспертов МВД более соответствует, а значит, наиболее распространенным масштабом деятельности преступных формирований является межрегиональный.

Представляет интерес степень организованности преступных формирований, действующих в регионе проживания респондентов. На этот вопрос эксперты МВД России дали следующие ответы:

организованные группы объединены в рамках региона в единое преступное сообщество, имеющее общий управленческий центр, такого мнения придерживаются 2% опрошенных;

организованные группы объединены в несколько крупных преступных сообществ, действующих самостоятельно, 19%;

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.