WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 22 |

Организованная преступность и борьба с ней.

А.Г. Корчагин, В.А. Номоконов, В.И. Шульга В октябре этого года исполнилось 10 лет, как вышла эта книга: "ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И БОРЬБА С НЕЙ". Она заложила первый кирпич в основу создания Владивостокского Центра по изучению организованной преступности и коррупции, который был создан и действует при Юридическом институте ДВГУ с 1997 г. Сейчас мы размещаем этот несколько устаревший материал и даем возможность нашим посетителям ознакомиться с монографией. Но надеемся, что данная работа будет особенно интересна в свете прошедших лет и появившейся возможности сравнить прогнозы 10летней давности и нынешних реалий.

Учебное пособие Владивосток, 1995г.

В учебном пособии раскрываются криминологические и правовые признаки организованной преступности, ее структура, основные формы проявления, современное состояние и тенденции, включая проникновение "русской мафии" за рубеж. Дается характеристика системы социального и правового противодействия данному опасному явлению. Показываются особенности организованной преступности и борьбы с ней в денежнокредитной системе, пособии рассмотрены также особенности проявления организованной преступности в Дальневосточном регионе. Предлагается авторский проект Закона о борьбе с организованной преступностью.

Предназначено для студентов юридических факультетов и вузов по курсам "Криминология" и "Борьба с организованной преступностью".

А.Г. Корчагин, В.А. Номоконов, В.И.Шульга,1995 г.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Гл. 1. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ 1. Понятие и признаки организованной преступности ……………с. 2. Структура и формы проявления организованной преступности с. Современное состояние, сферы влияния и тенденции организованной преступности с. Лидеры преступных сообществ. Преступные связи с. "Русская мафия" за рубежом с. Гл. 2. СОЦИАЛЬНОЕ И ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ Причины роста организованной преступности с. Социальные и организационные основы борьбы с организованной преступностью с. Правовые основы борьбы с организованной преступностью… с. Уголовное законодательство об организованной преступности с. Проект Закона "О борьбе с организованной преступностью"...с. Гл. 3. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В ДЕНЕЖНОКРЕДИТНОЙ СИСТЕМЕ.

Виды контроля организованных преступных сообществ над банками и финансовой системой. с. Меры борьбы с посягательствами—наденежнокредитную систему………………………………………………………………………….. с. Гл. 4. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Преступность и ее причины в Дальневосточном регионе …... с. Общая характеристика организованной преступности ДВ региона.. с. Преступные группировки Дальнего Востока …………………. с. Борьба преступных группировок Приморского края с. Банда Ларионова с. Банда "Вэпса" …………………………………….. с. ПРИЛОЖЕНИЕ Закон “О мерах против организованной преступности (проект)” Пояснительная записка ВВЕДЕНИЕ Организованная преступность исключительно опасное явление, которое в нашей стране, к сожалению, не встречает адекватного противодействия со стороны государства. Правда, объективности ради, нужно сказать, что и во многих странах, считающихся цивилизованными, эта проблема носит исключительно острый характер. Так, в США мафию нередко называют "вторым правительством". Р.Кеннеди, в бытность свою министром юстиции США, с горечью констатировал: "Политическая и экономическая мощь организованной преступности возросла так быстро, что сегодня она затрагивает жизнь большинства из нас"(1). Вскоре он сам был убит. Широко известны сила и размах деятельности итальянской мафии.

В настоящее время наблюдается новая весьма тревожная тенденция интернационализация организованных криминальных структур, объединение и координация их деятельности, создание рядом преступных сообществ своих зарубежных "представительств" и т.п.

Последние несколько лет проблема противодействия организованной преступности обсуждается на самом высоком уровне. Этой теме специальные заседания посвящали II Съезд народных депутатов СССР (1989 г.), VII Съезд народных депутатов России (1992 г.), в феврале 1993 г. было проведено крупное совещание руководителей правоохранительных органов. Данная проблема выдвигалась на первый план в Послании Президента Федеральному Собранию РФ (1994 г.). В выступлении Б.Н.Ельцина в Федеральном Собрании (февраль, 1995 г.) констатировалось, что "мы мало продвинулись в борьбе с преступностью", "крупные преступные сообщества, т.н. авторитеты преступного мира, чувствуя безнаказанность, действуют наглее"(2).



Ученыекриминологи, пожалуй, одними из первых забили тревогу. В 80е годы серьезные исследования организованной преступности были проведены во ВНИИ МВД СССР. С 1988 года названная проблема стала центральной на ежегодных теоретических семинарах и конференциях, проводимых на базе Института Прокуратуры с участием практических работников. По итогам проведенных исследований были опубликованы крупные работы, подготовлены практические рекомендации, направленные руководству страны. К числу указанных работ следует отнести монографии: "Организованная преступность". М., 1989; "Организованная преступность2". М., 1993; две монографии В.С.Овчинского "Стратегия борьбы с мафией" и "Мафия: необъявленный визит" (М., 1993). В конце 1994 года была опубликована книга, основанная на оперативных данных (Г.Подлесских, А.Терешонок. "Воры в законе": бросок к власти. М., 1994). В начале 1995 г. в Москве вышла из печати новая книга А.И.Гурова "Красная мафия", которая тут же стала бестселлером. В публицистическом аспекте данная проблема поднималась в книгах С.Говорухина "Великая криминальная революция", (М., 1993) и М.Селье "Мафрупция, мафрупция!!! Мафия и коррупция" (М., 1994). Широкую известность получили популярные брошюры: И.И.Карпец. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1990 и А.И. Гуров. Организованная преступность не миф, а реальность. М., 1992. В качестве самостоятельных глав указанная проблема рассматривалась в монографиях: А.И.Гуров. Профессиональная преступность. М., 1990, а также: И.И.Карпец. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. По_Сданной проблеме опубликованы тематические сборники: Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1990; Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. М., 1993; Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М., 1993, учебные и популярные пособия: А.И.Гуров, Е.С.Жигарев, Е.И.Яковлев. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершенных организованными группами. М., 1992; В.С.Устинов. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Н.Н., 1993. Криминалистическим аспектам организованной преступной деятельности посвящены книги В.И.Куликова "Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности" (Ульяновск, 1994) и В.И. Батищева "Постоянная преступная группа" (Воронеж, 1994).

В 1994 году впервые в России защищена докторская диссертация (В.С.Овчинский), посвященная криминологическим, уголовноправовым и организационным проблемам с организованной преступностью. В 1993г. защищена кандидатская диссертация на тему: "Уголовноправовые средства борьбы с организованной преступностью" (Е.А.Галактионов. М., 1993).

К сожалению, с большим опозданием на всевозрастающую криминальную угрозу реагируют законодатели. В октябре 1994г. в первом чтении принят законопроект о борьбе с коррупцией, а в ноябре законопроект о борьбе с организованной преступностью. В декабре также в первом чтении принят проект нового уголовного кодекса. Законов, с нетерпением ожидаемых общественностью, учеными, практическими работниками, до сих пор нет.

Литература, посвященная проблемам борьбы с организованной преступностью, вышла недостаточными тиражами. Кроме того, материал, содержащийся во многих работах, носит фрагментарный, несистематизи­рованный характер. Да и в жизни криминального мира происходит много новых изменений, которые требуют своего анализа. С целью частично восполнить возникающий пробел, с 1993 г. на кафедре уголовного права Дальневосточного университета читается спецкурс "Проблемы борьбы с организованной преступностью". На базе этого спецкурса подготовлено данное учебное пособие. С учетом местной специфики специальная глава посвящена рассмотрению особенностей организованной преступности в Дальневосточном регионе, в первую очередь, в Приморье и вo Владивостоке.

Дальний Восток, особенно его южная часть, в силу выгодного расположения в АзиатскоТихоокеанском регионе, весьма привлекателен для преступников. Являясь крупным сырьевым центром, мощным транспортным узлом, находясь в непосредственной близости от зарубежья, Дальний Восток объективно предопределен стать в ближайшие годы одним из мировых центров деятельности международной мафии. Да и во "внутреннем" плане преступность ДВ региона в настоящее время представляет довольно серьезную угрозу интересам национальной безопасности России.





В числе зон повышенной активности преступных группировок в стране МВД РФ называет краевые и областные центры, крупные города Дальнего Востока. Более того, в 1994 году среди десяти самых "тяжелых" городов первые четыре дальневосточные (Владивосток, Находка, Уссурийск, Хабаровск) (3).

По оценкам МВД РФ, на Дальнем Востоке "ворам в законе" и их наместникам удавалось негативно влиять на большинство сотрудников того или иного органа внутренних дел, прокуратуры, суда, аппарата главы администрации. Представители "воров" получали доступ и к средствам массовой информации и могли распространять криминальное влияние на население. Это приводило не только к дезорганизации власти, не и тому, что значительная часть населения воспринимала криминальных лидеров как "вторую", если не "первую", власть в регионе(4). Правда, авторам данного пособия не вполне понятно, почему милицейским начальством вышеизложенное приводится в прошедшем времени. Конечно, прошли времена, когда Хабаровский крайком КПСС писал министру внутренних дел о том, что заявления А.И.Гурова о существовании мафии в стране вызвали "нездоровую активность среди рецидивных элементов в КомсомольскенаАмуре и Совгавани, недоумение среди работников правоохранительных органов", о том, что "подобное умозаключение" вводят в заблуждение общественное мнение"(5). Это был 1988 год.

Прошли времена, когда начальник УВД Приморского края конкретные разработки своих подчиненных по опасной преступной группировке называл "фантазиями". Это был 1989 год. Впрочем, что спрашивать с начальника периферийного УВД, когда, по свидетельству бывшего в то время министра внутренних дел В.Бакатина, в декабре того же года группа очень известных и уважаемых в стране крупных ученыхюристов убеждала, что в стране нет организованной преступности (б). Сейчас с этим уже никто, слава Богу, не спорит.

Предлагаемое вниманию читателя учебное пособие состоит из четырех глав. Две первые посвящены рассмотрению общих проблем организованной преступности. В первой главе дается общая криминологическая характеристика данного явления как социального феномена. Во второй главе освещается проблема социального и правового противодействия организованной преступности. Обе данные главы вместе с введением подготовлены проф. В.А. Номоконовым. С учетом того, что в последнее время интерес преступных группировок явно акцентирован на сфере экономики, и особенно денежнокредитной системе, для рассмотрения этого вопроса выделена специальная глава. Автор доц. А.Г.Корчагин. Завершает пособие общая характеристика организованной преступности ДВ региона, подготовленная кандидатом юридических наук В.И.Шульгой с участием проф. В.А. Номоконова и Г.Ф.Маслова. В Заключении пособия приводится Проект Закона "О мерах против организованной преступности" с Пояснительной запиской автора И.Я.Гонтаря, зам. декана юридического института ДВГУ. Авторы пособия оставляют без комментариев приводимый законопроект, отдавая его на суд законодателей, научной общественности и практиков.

Глава 1. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ 1. Понятие и признаки организованной преступности.

I. Развитие организованной преступности. Организованная преступность (ОП) как социальное явление возникла в СССР намного раньше, чем об этом стало принято говорить. Однако масштабы и опасность ее в настоящий период несопоставимы с тем, что было даже какихто десять лет назад. Исторически ОП берет свое начало в различных объединениях профессиональных преступников. Но, в отличие от профессиональной преступности, ОП более сложная, разнообразная и гибкая функциональноиерархическая структура, лучше приспособленная к социальноэкономическим и политический особенностям времени ее существования, чем все иные виды преступности. ОП, в отличие от обычной профессиональной преступности, не может существовать без связи с коррумпированными чиновниками(1).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 22 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.