WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 62 |

Брошюра «Как защитить свои права при новом Жилищном Кодексе»: обновленный вариант (ноябрь 2005)

Она издана совместными усилиями экспертов и активистов самых разных регионов и организаций. Особенный большой вклад внес Союз Координационных Советов, Институт «Коллективное Действие» и Институт Проблем Глобализации. Можно заказать брошюру в бумажном виде на адрес «ИКД».

Предисловие Пришло время массового движения! После отказа от большинства социальных обязательств государства, презрительно называемых властью «льготами», удар либеральных реформ направлен на последнее, что осталось у многих российских семей – наше с вами жилье. Сегодня жилищная политика, проводимая в стране крупным бизнесом, направлена на обогащение строительных, коммунальных и энергетических монополий, продолжая стимулировать коррупцию и безответственность со стороны чиновников всех мастей. Тарифы на ЖКХ уже сейчас бессовестно завышены, но продолжают неудержимо расти. При этом состояние домов и качество жилищных услуг неуклонно ухудшаются. Новый Жилищный кодекс не просто допускает, но фактически провоцирует массовые выселения людей из своих квартир и делает жилье еще менее доступным.

Жилищные проблемы касаются всех и каждого, поэтому кампания в защиту жилищных прав может стать одним из стержней единого массового протестного движения, направленного на защиту гражданских свобод населения.

Вопервых, новые антисоциальные законы, как это ни парадоксально, дают легальную возможность формировать и расширять сеть местных активистов через организацию домовых и квартальных собрания, способствовать организации домовых комитетов и их объединений в виде советов. Эта подготовительная работа усилит и укрепит протестное движение, которое рано или поздно поднимется против «жилищного грабежа».

Вовторых, готовясь к массовым акциям, не следует забывать, что люди продолжают жить в невероятно тяжелых условиях здесь и сейчас. Новое буржуазное законодательство содержит в себе многочисленные «дыры», через которые власть имущие надеются протаскивать свои интересы. Однако через эти юридические лазейки можно так же успешно судиться и отстаивать свои права. Причем не только в одиночку. Помните: несколько тысяч однотипных судебных исков способны заставить любую власть считаться с вами. Помогая готовить эти иски, вы установите тесные отношения с людьми, которые лично убедятся, что вы занимаетесь их насущными проблемами.

Эта брошюра предназначена для активистов, желающих получить методические советы для ежедневной работы с населением в борьбе за его жилищные права. Она подготовлена совместными усилиями нескольких российских сетей, объединяющих различные партии, местные коалиции протестных действий, общественные и профсоюзные организации. В ней содержатся советы специалистов, имеющих практический опыт борьбы и судебного разбирательства, а также образцы необходимых документов – исков, заявлений, уставов, бюллетеней и т.п.

Пришло время действовать сплоченно и решительно! Немного статистики Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого недвижимого имущества страны и насчитывает 2,8 млрд. м2. общей площади, из них муниципальный фонд – 24,1%, государственный фонд – 6.8%, частный – 67.7%. Доля государственного жилищного фонда сократилась за последний период в 4,3 раза и в настоящее время составляет 192,9 млн. м2. В собственность граждан передано 55,3% от всего государственного и муниципального жилищного фонда России, подлежащего приватизации. В городской местности расположено примерно 72,4% жилищного фонда, а в сельской – 27,6%.

Жилищный фонд России насчитывает 55,7 млн. квартир, из которых однокомнатные – 29,4%, двухкомнатные – 41,1%, трехкомнатные – 29,3%, четырехкомнатные и более – 6,3%.

В среднем на одного жителя страны приходится 19.7 м2 общей площади против 16,4 м2 в 1990 году. Наиболее высокая обеспеченность населения жильем в Москве, Белгородской, Курской, Волгоградской, Ленинградской, Новгородской, Тверской областях, наиболее низкая – в республиках Ингушетия, Тыва, Калмыкия, Бурятия, Алтай.

В конечном счете, городской жилищный фонд оборудован водоснабжением – на 86,7%; канализацией – на 84,5%; центральным отоплением – на 87,8%; горячим водоснабжением – на 76,8%; ванными – на 79,5%; электрическими плитами – на 21,6%; газовыми плитами – на 68,7%.



Около 17% городского жилищного фонда еще не благоустроено, а в малых городах каждый второй дом не имеет полного инженерного обеспечения.

Более 290 млн. м2 (10,35% всего жилищного фонда) нуждается в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные; 250 млн. м2 (8,93%) – в реконструкции. Из года в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд насчитывающий 87,8 млн. м2, в котором проживает около 5 млн. граждан. Более того, за последние 3 года объем ветхого и аварийного жилья увеличился на 73%, а численность проживающего в нем населения – на 61%.

Составители выражают благодарность Шеину О.В., Чернышеву Л.Н. и всем активистам СКС и Левого Фронта за помощь в составлении брошюры.

Содержание     Предисловие Немного статистики Содержание Этапы работы Как проводить домовые собрания Процедура созыва и проведения домового собрания Как выбрать форму управления домом С.Петербург: Опыт создания Союза домовых комитетов Тула: Совет домовых комитетов (СДК) Новосибирск: координационные советы при помощи профсоюза Калуга выбирает непосредственное управление Астрахань идет по пути непосредственного управления Территориальное общественное самоуправление (ТОС) в борьбе за жилищные права граждан СанктПетербург, ТОС на улице Шостаковича, д. Сибирь рекомендует ТОС Тольятти: независимый ТОС выбирает непосредственное управление Иваново: ТОС в борьбе за жилищные права граждан Как не быть обманутыми при создании ТСЖ Рекомендации рядовым членам ТСЖ по контролю над правлением ТСЖ Как ТСЖ и управляющие компании становятся заложниками большого бизнеса Буржуазный Жилищный Кодекс: вопросы и ответы Взгляд из правительства Взгляд оппозиции Как контролировать сферу ЖКХ Комментарий юриста (Мирослав Светлый) Комментарий юриста (Б.В. Шестов) Воронеж: бунт закончился победой жителей Беспредел на практике: Тюменский опыт Рекомендации по судебному контролю за ЖКХ (г. Пенза) Новосибирск: работа с прокуратурой и с общественностью Борьба за коэффициент 0,7 при оплате электроэнергии (г. Асино, Томская обл.) Солнечногорск: снижение оплаты услуг ЖКХ благодаря уличной борьбе Мурманск2004: Суд отменил рост квартплаты Астрахань: политическая и судебная борьба против завышенных тарифов Борьба за экономически обоснованные тарифы на ЖКУ  (пос. Борок Ярославской обл.) Борьба жильцов общежитий Борьба против уплотнительных застроек Комментарий юриста Создание объединенного домкома, Ижевск Общая кампания     Приложения Приложение 1. Типовое решение инициативной группы жителей по выбору формы управления домом Приложение 2. Бюллетень заочного голосования по выбору формы управления домом Приложение 3. Извещение о домовом собрании Приложение 4. Типовой протокол собрания по выбору формы управления домом (непосредственное управление) Приложение 5. Типовой протокол собрания по выбору формы управления домом (ТСЖ) Приложение 6. Создание, деятельность, реорганизация (ликвидация) ТСЖ Приложение 7. Типовой устав ТСЖ Приложение 8. Типовой договор на обслуживание Приложение 9. Типовой договор на предоставление ЖКУ Приложение 10. Типовая резолюция митинга Приложение 11. Образцы исковых заявлений о взыскании средств за неоказанные услуги Приложение 12. Образец претензии к фирмампоставщикам услуг против повышенных тарифов или неоказанных услуг Приложение 13. Образцы обращений к властям за снижение тарифов и по поводу отмены НДС с услуг ЖКХ Приложение 14. Образец заявления для получения информации о затратах на содержание жилья Приложение 15. Образец обращения в прокуратуру по поводу повышения тарифов Приложение 16. Жалоба против навязанных ТСЖ услуг Приложение 17. Обращение в городской КУГИ о закреплении земли за ТОС Приложение 18а. Образец искового заявления против приватизации общежитий Приложение 18б. Образец искового заявления по поводу проблем эксплуатации общежития Приложение 19. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда Приложение 20. Типовой устав ТОС Приложение 21. Устав ТОС «Малая Родина» Приложение 22. Типовой протокол организации ТОС Приложение 23. Типовые документы текущей деятельности ТОС Приложение 24. Функциональная схема организации ТОС «Малая Родина» Приложение 25. Образец судебного иска против распоряжения городской власти о строительстве дома Приложение 26. Образец судебного иска против строительной компании Приложение 27. Голосование для выбора способа управления подъездом Приложение 28. Стоимость ЖКУ и уровень их оплаты населением в регионах на начало апреля 2005 г. (данные Росстроя РФ) Контакты Этапы работы   1.





Ознакомьтесь с состоянием ЖКХ в вашем городе Изучите новый Жилищный кодекс (Внимание! 19 декабря Госдума приняла поправку к ФЗ "О введении в действие ЖК", которая продлила срок проведения домовых собраний до 1 января 2007 г.), соберите законодательные акты и распоряжения, касающиеся вашего города (все основные аспекты ЖКХ регулируются не федеральным или региональным законодательством, а местными постановлениями). Особо обращайте внимание на проблемы, которые чаще всего поднимаются населением в сфере ЖКХ: посчитайте, насколько завышены у вас тарифы, как управляется ЖКХ, какой тип жилья больше распространен в городе и т.п.

Вы можете создать рабочую группу по ЖКХ в рамках вашей организации или местной коалиции, в которую можете пригласить специалистов извне. Можете обратиться к нам за советами (контакты в конце брошюры).

  2.

Подготовьте и начните распространять пропагандистский материал Листовки или газету, посвященные теме ЖКХ, следует готовить, концентрируя внимание вокруг актуальных для большинства населения проблем. Обязательно посвящать хотя бы одну листовку или газету проблеме нового Жилищного кодекса, призывая людей к организации домовых собраний.

Если вы выявили специфичные проблемы какойлибо одной категории жилья / населения, можно готовить специальную листовку и распространить ее в определенных точках (например, общежитиях), там, где сконцентрирована затронутая проблемой аудитория.

Распространять материал можно и через пикеты, это позволит напрямую общаться с людьми и агитировать за организацию квартальных собраний.

  3.

Проведите домовое (квартальное) собрание Выберите квартал, изучайте его специфические проблемы. Желательно выбрать квартал, где живете вы или ваши знакомые, и вместе с ними проводить собрание. В любом случае, лучше его проводить не одному, а в команде, чтобы помочь друг другу ответить на вопросы. Люди должны видеть, что они могут обратиться к разным людям.

Оповестить людей можно через листовки в ящиках, плакаты в подъездах. Текст короткий, но конкретный. Акцент надо делать на том, что на собрании будут специалисты по ЖКХ, которые могут дать советы и объяснить, что ожидается при новом ЖК. Если есть возможность, можно привлечь людей обещанием, что будет местный депутат, чиновник или известный активист.

Летом собрание удобнее было проводить на улице во дворе. В холодное время года следует обращаться в существующие общественные организации или муниципалитеты, использовать вспомогательные помещения дома, пригодные для собраний. Время нужно выбрать удобное для людей (после работы).

В начале собрания представьтесь. Выступайте с докладами о новом ЖК, о проблемах в сфере ЖКХ в городе и в вашем квартале. Говорите конкретно и понятно. Можете говорить о вине как центральной, так и местной власти, но нужно знать и проблемы данного дома или квартала, сочетая их с примерами из других городов.

После ваших выступлений просите людей излагать свои проблемы. По возможности, ответьте. Если невозможно, просите оставить координаты, и обещайте разыскать информацию. Постарайтесь показать, что вы можете помочь: у вас контакты с депутатами, с чиновниками. Можете отправить запросы, обратиться к юристу. Но в то же время объясните, что любое действие будет более эффективным, если оно будет коллективное – коллективный иск, например, или массовая одновременная подача однотипных исков. Призывайте людей созывать домовые собрания, выявляйте, есть ли среди присутствующих люди, готовые взять на себя инициативу их подготовки. Забросьте присутствующим идею о формировании инициативных групп по домам. Предлагайте инициативной группе свою помощь в организации домового собрания или других делах.

В конце собрания оставьте свои координаты и просите, чтобы люди оставили свои. Объясните, что это вам нужно будет в случае коллективного иска или общегородской акции.

  4.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 62 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.