WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Интегральные показатели эффективности реформы государственного управления

Справочный материал

Подготовлено для Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

Секретариат доноров

по реформе государственной службы в России

Департамент международного развития Великобритании / Всемирный Банк

Москва, 2 июля 2004 г.

СОДЕРЖАНИЕ Краткое содержание 6 1. Показатель государственного управления (GRICS) 9 2. Показатели, полученные в результате обследований предприятий в 80 странах мира (WBES) 14 3. Показатели, полученные в результате обследований предприятий в странах с переходной экономикой (BEEPS) 31 4. Индекс восприятия коррупции (ИВК) 36 5. Барометр мировой коррупции 38 6. Индекс экономической свободы (ИЭС) в странах мира 7. Индекс непрозрачности (PriceWaterhouseCoopers) 8. Показатели эффективности государственного управления, измеряемые на основе обследований государственных служащих и населения Список источников Приложение 1 – Список источников, на основе которых формировались индексы GRICS для России ТАБЛИЦЫ 1. Показатель государственного управления (GRICS) Таблица 1: График по странам ОЭСР – данные за 1996 и 2002 гг. по 6 индексам в сравнении Таблица 2: Статистические данные за 2002 и 1996 гг. в сравнении оценка стран ОЭСР по 6 Индексам Таблица 3: График по странам Восточной и Центральной Европы – данные за 1996 и 2002 гг. по 6 индексам в сравнении Таблица 4: Статистические данные за 2002 и 1996 гг. в сравнении оценка стран Восточной и Центральной Европы по 6 Индексам Таблица 5: График по России – данные за 1996 и 2002 гг. по 6 индексам в сравнении Таблица 6: Статистические данные за 2002 и 1996 гг. в сравнении оценка России по 6 Индексам 2. Показатели, полученные в результате обследований предприятий в 80 странах мира (WBES) Таблица 7: График по странам ОЭСР – оценка делового климата на основе WBES Таблица 8: Статистические данные по страна ОЭСР оценка делового климата на основе WBES Таблица 9: График по странам Восточной и Центральной Европы оценка делового климата на основе WBES Таблица 10: Статистические данные по странам Восточной и Центральной Европы оценка делового климата на основе WBES Таблица 11: График по странам ОЭСР оценка влияния, лоббирования и информационных потоков на основе WBES Таблица 12: Статистические данные по странам ОЭСР оценка влияния, лоббирования и информационных потоков на основе WBES Таблица 13: График по странам Центральной и Восточной Европы оценка влияния, лоббирования и информационных потоков на основе WBES Таблица 14: Статистические данные по странам Центральной и Восточной Европы оценка влияния, лоббирования и информационных потоков на основе WBES Таблица 15: График по странам ОЭСР оценка эффективности государства на основе WBES Таблица 16: Статистические данные по странам ОЭСР оценка эффективности государства на основе WBES Таблица 17: График по странам Центральной и Восточной Европы оценка эффективности государства на основе WBES Таблица 18: Статистические данные по странам Центральной и Восточной Европы оценка эффективности государства на основе WBES Таблица 19: График по странам ОЭСР оценка предсказуемости экономической политики на основе WBES Таблица 20: Статистические данные по странам ОЭСР оценка предсказуемости экономической политики на основе WBES Таблица 21: График по странам Центральной и Восточной Европы оценка предсказуемости экономической политики на основе WBES Таблица 22: Статистические данные по странам Центральной и Восточной Европы оценка предсказуемости экономической политики на основе WBES Таблица 23: График по странам ОЭСР оценка вмешательства государства в процесс принятия решений на основе WBES Таблица 24: Статистические данные по странам ОЭСР оценка вмешательства государства в процесс принятия решений на основе WBES Таблица 25: График по странам Центральной и Восточной Европы оценка вмешательства государства в процесс принятия решений на основе WBES Таблица 26: Статистические данные по странам Центральной и Восточной Европы оценка вмешательства государства в процесс принятия решений на основе WBES Таблица 27: График по странам ОЭСР оценка частоты взяточничества на основе WBES Таблица 28: Статистические данные по странам ОЭСР оценка частоты взяточничества на основе WBES Таблица 29: График по странам Центральной и Восточной Европы оценка частоты взяточничества на основе WBES Таблица 30: Статистические данные по странам Центральной и Восточной Европы оценка частоты взяточничества на основе WBES Таблица 31: График по странам ОЭСР оценка общих характеристик государственных услуг на основе WBES Таблица 32: Статистические данные по странам ОЭСР оценка общих характеристик государственных услуг на основе WBES Таблица 33: График по странам Центральной и Восточной Европы оценка общих характеристик государственных услуг на основе WBES Таблица 34: Статистические данные по странам Центральной и Восточной Европы оценка общих характеристик государственных услуг на основе WBES 3.



Показатели, полученные в результате обследований предприятий в странах с переходной экономикой (BEEPS) Таблица 35: График России за 2002 г. оценка общих характеристик бизнес среды на основе BEEPS Таблица 36: Статистические данные по России за 2002 г. оценка общих характеристик бизнес среды на основе BEEPS Таблица 37: График по России за 1999 г. оценка общих характеристик бизнес среды на основе BEEPS Таблица 38: Статистические данные по России за 1999 г. оценка общих характеристик бизнес среды на основе BEEPS Таблица 39: График по России за 2002 г. оценка частоты взяточничества на основе BEEPS Таблица 40: Статистические данные по России за 2002 г. оценка частоты взяточничества на основе BEEPS Таблица 41: График по России за 1999 г. оценка частоты взяточничества на основе BEEPS Таблица 42: Статистические данные по России за 1999 г. оценка частоты взяточничества на основе BEEPS 4. Индекс восприятия коррупции (ИВК) Таблица 43: Индекс восприятия коррупции (ИВК) 2003 по России, странам ОЭСР, странам Центральной и Восточной Европы, Украине и Казахстану 5. Барометр мировой коррупции Таблица 44: Барометр мировой коррупции, ответ на вопрос о том, в какой области хотелось бы уничтожить коррупцию в первую очередь результаты по России, странам ОЭСР, странам Центральной и Восточной Европы, Украине и Казахстану Таблица 45: Барометр мировой коррупции, ответ на вопрос о влиянии коррупции на личную жизнь и семью результаты по России, некоторым странам ОЭСР, Центральной и Восточной Европы Таблица 46: Барометр мировой коррупции, ответ на вопрос о влиянии коррупции на бизнес среду результаты по России, некоторым странам ОЭСР, Центральной и Восточной Европы 6. Индекс экономической свободы (ИЭС) в странах мира Таблица 47: Индекс экономической свободы с 1995 по 2003 гг. результаты по России, Казахстану, Украине, некоторым странам ОЭСР и некоторым странам Центральной и Восточной Европы Таблица 48: Факторы Индекс экономической свободы за 2003 гг. результаты по России, Казахстану, Украине, некоторым странам ОЭСР и некоторым странам Центральной и Восточной Европы 7. Индекс непрозрачности (PriceWaterhouseCoopers) Таблица 49: Индекс непрозрачности за 2001 г. результаты по России, Казахстану, Украине, некоторым странам ОЭСР и некоторым странам Центральной и Восточной Европы 8. Показатели эффективности государственного управления, измеряемые на основе обследований государственных служащих и населения Краткое содержание Работа «Интегральные показатели эффективности реформы государственного управления» была подготовлена по запросу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

В данной работе представлены справочные материалы об основных интегральных показателях эффективности государственного управления, которые были разработаны международными организациями:

1. Показатель государственного управления (GRICS) – отражает комбинацию ответов на вопросы о качестве государственного управления и строится на основе нескольких сотен переменных, взятых из 25 различных источников 18 организаций. Он состоит из 6 индексов, отражающих 6 параметров государственного управления: Право голоса и подотчетность (Voice and Accountability), Политическая стабильность и отсутствие насилия (Political Stability and Absence of Violence), Эффективность правительства (Government Effectiveness), Качество законодательства (Regulatory Quality), Верховенство закона (Rule of Law), Контроль коррупции (Control of Corruption).





Показатель оценивает эффективность управления в 199 странах за 4 периода – 1996, 1998, 2000 и 2002 гг. и представлен в форме процентного значения по шкале 1100. Значение рейтинга интерпретируется как процент стран в мире, позиция которых по данному Индексу оцениваются ниже выбранной страны. Чем выше значение рейтинга, тем более высокую позицию имеет страна по эффективности государственного управления. В 2002 г. показатель России по индексу Право голоса и подотчетность составил 33.8, а по индексу Контроль коррупции – 21.1. Оба показателя оказались выше, чем средний показатель по СНГ, но значительно ниже, чем показатель по странам ОЭСР (по обоим индексам он составил 91.3).

2. Показатели, полученные в результате Всемирного обследования предприятий (WBES)– позволяют получить сравнительную оценку государственной политики, делового климата, качества регулирования, уровня коррупции, качества государственных услуг в контексте взаимодействия между бизнесом и государством. Всемирное обследование бизнессреды (WBES 2000  The World Business Environment Survey) проводилось в конце 1999 – начале 2000 Всемирным Банком совместно с Европейским банком реконструкции и развития (EBRD), Американским банком развития (IDB) и Гарвардским университетом провел. В рамках обследования было опрошено более 10 000 предприятий в 80 странах мира. В проведении обследования WBES опрашивались менеджеры и собственники предприятий. Организаторы использовали единую методику опроса, что позволяет сравнивать показатели разных стран между собой.

3. Показатели, полученные в результате Обследования предприятий в странах с переходной экономикой (BEEPS) – позволяют получить сравнительную оценку качества управления, делового климата, конкурентной среды, уровня коррупции в контексте взаимодействия между бизнесом и государством в странах с переходной экономикой. Обследование проводилось дважды – в 19992000 гг. и 2002, и охватило более 4000 компаний в 22 странах с переходной экономикой (Восточная Европа, страны бывшего СССР и Турция) посредством индивидуальных интервью с менеджерами и собственниками предприятий.

4. Индекс восприятия коррупции (ИВК) организации «Transparency International» составляется организацией Transparency International (ТИ) с 1995 года. Это составной индекс, основанный на данных 17 различных опросов и исследований, проведенных 13 независимыми организациями среди предпринимателей и местных аналитиков, включая опросы жителей данной страны, как ее граждан, так и иностранцев. В 2003 году он ранжирует 133 страны в зависимости от степени представлений о распространенности коррупции среди государственных служащих и политиков. ИВК позволяет получить ежегодный срез по уровню коррупции в государственном секторе в различных странах. Что касается сравнений данных разных периодов, рекомендуется сравнивать количество баллов страны, а не позицию в рейтинге, так как на изменение позиции может оказать влияние состав стран, который не является постоянным. В 2003 г. Россия была на 86 месте из 133 (2.7 баллов из 10). Среди стран с самым лучшим показателем оказались Финляндия, Исландия, Дания, Новая Зеландия и Сингапур.

5. Барометр мировой коррупции организации «Transparency International» тоже составляется Transparency International (ТИ). Если целью ИВК является оценка уровня коррупции в мире, в то время как Барометр имеет отношение к тому, как средний человек оценивает данный уровень коррупции. Барометр составлялся на основе исследования отношеня к коррупции, проводимого в рамках опроса "Голос народа" Института общественного мнения Гэллап Интернешнл в 2002 г. В рамках обследования было опрошено 40.838 человек в 47 странах. По данным индекса 48.7% опрошенных в России считает, что коррупция оказывает очень существенное влияние на бизнессреду (16.6 % Канада, 7.4% США, 34.7 % – Великобритания), 21.8% опрошенных считают, что коррупция оказывает очень существенное влияние на личную жизнь и жизнь его семьи (42.5% Канада, 26.5% США, 10.9 % Великобритания).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.