WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 24 |

2. Политика сложное социальное явление. Многомерность политики позволяет выявить ее формы, элементы и области.

Политические отношения это предметная область политики. Она включает в себя, с одной стороны, политические институты и учреждения, с другой взаимодействие субъектов политической системы.

Среди политических институтов выделяются властные институты (монархические, республиканские, диктаторские), процедурные институты (выборы, назначения) и представительские институты (формы прямого и опосредованного волеизъявления).

К политическим учреждениям относятся органы управления (на международном, государственном и местном уровнях), конституционный суд, средства массовой информации, общественные организации и ассоциации.

Область взаимодействия общественных отношений включает в себя отношения между государственными учреждениями, партиями и общественными организациями, отношения между лидерами и группами поддержки, отношения между обществом, государством и индивидом. Согласие или конфликт основные принципы политических отношений.

Политическое сознание это область идеального. Она содержит программные цели и идеологические установки субъекта политических отношений, ценности и идеалы, быстро меняющиеся настроения в общественном мнении. Область идеального предопределяет мотивы политического выбора участников политических отношений.

Следует учесть, что в сфере политики мы имеем дело с коллективными общественными субъектами народами, классами, группами, общественными движениями. По существу они представляют собой решающие субъекты политики и участвуют в общественной жизни через своих представителей, организованных в партии, союзы или политические объединения.

Среди субъектов политики различаются первичные и вторичные. Первичными субъектами являются крупные общественные группы и объединения (народы, социальные группы и классы). Вторичными субъектами являются различные силы (политические партии, союзы, движения, реализующие волю первичных субъектов политики).

К основным функциям современной политики относятся:

выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества;

интеграция различных слоев населения, поддержание целостности общественной системы, стабильности и порядка;

обеспечение инновационности социального развития общества и человека, расширение сферы отношений между народами, человеком и природой;

управление и руководство общественными процессами, рационализация возникающих противоречий, обеспечение цивилизованного диалога граждан и государства;

политическая социализация личности.

Политику необходимо рассматривать с учетом временных, пространственных и других аспектов, следовательно, надо вести речь о делении политики на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя политика это деятельность государств на международной арене. Внешняя политика опирается на экономический, военный, научнотехнический потенциал, природные ресурсы, состав населения и культурные традиции государств, а также на авторитет, опыт и влияние политических лидеров. Традиционная форма осуществления внешней политики установление дипломатических отношений между государствами, открытие представительств при международных и региональных организациях, партнерство между партиями и движениями разных стран. В современных условиях возрастает роль международных организаций (СБСЕ, НАТО, ООН), осуществляющих координацию внешнеполитических и экономических усилий странучастниц. Эти организации становятся активными участниками политического процесса, оказывая влияние не только на международный климат, но и на внутреннюю политику отдельных стран.

Внутренняя политика включает в себя совокупность экономических, социальных, культурных мероприятий, и также функции управления, контроля и прогнозирования отношений государства с другими субъектами политической жизни. Спектр осуществления основных средств внутренней политики таков: трансформация существующих экономических укладов, налоговые рычаги и льготы, правовое регулирование отношений собственности, мероприятия в сферах образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и т.п.

3. Когда речь заходит о политике как определенной сфере деятельности, то сразу между политологами разгорается спор. Политика это наукой или искусство? Политика как наука. Две функции научной деятельности инструментальная и познавательная находят наиболее полное отражение в сфере политики. Инструментальная функция включает: определение норм политической деятельности, планирование политических процессов, прогнозирование политических событий.

Познавательная функция содержит: теоретический и эмпирический анализ результатов практической деятельности, критическое осмысление идей и подходов.

Восприятие политики в качестве вида научной деятельности создает условия поступательного эволюционного развития общества. Действия политических сил становятся более предсказуемыми и открытыми. Политики осознают ответственность за принятые решения.

Политика как искусство. Умение определить верную политическую стратегию и тактику предполагает трезвый расчет и риск. Политику необходимо обладать умением поиска оптимального соотношения общественных сил для принятия политического решения, выбора способов реализации интересов различных классов и групп, использовать фактор эмоционального восприятия политических событий.

ТЕМА 5. СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ ПЛАН:

1. Социальные аспекты политики.

2. Взаимосвязь политики с другими сферами социальной жизни.

3. Политика как вид профессиональной деятельности.

1. В политических науках в многообразии измерений объекта исследования политики, можно выделить наиболее содержательные.

Первое измерение это понимание политики как системы государственных институтов. Действительно, говоря о политике, мы прежде всего, вспоминаем о государстве как системе политических институтов, куда входят Президент и Парламент, армия и органы безопасности, министерство внутренних дел и министерство иностранных дел, финансы и социальное обеспечение.

Политологи изучают, как устроено то или иное государство, как оно регулирует отношения граждан и власти, отношения властных структур между собой. Зрелая политическая система предполагает, что разные институты выполняют различные функции, и между ними существует разделение труда: внешняя и внутренняя политика имеют свою специфику, а для обеспечения эффективного управления нужны профессионалы, знающие свое дело.

Многие конфликты в осуществлении власти возникают тогда, когда происходит смешение разных видов, или, как принято называть, ветвей власти. Принцип разделения властей предполагает, что независимо друг от друга и с равной степенью ответственности перед обществом действуют законодательная, исполнительная и судебная власти. В современном обществе к ним принято добавлять и четвертую власть средства массовой информации, которые освещают жизнь общества и служат каналом обратной связи между гражданами и политиками.

Важной частью политической системы являются политические организации, партии, общественные движения. Граждане добровольно объединяются в них, чтобы защитить свои права, проводить свои интересы.

Другим измерением политики является не только устойчивая система институтов, но и динамичный политический процесс. Политический процесс это те изменения, которым подвергаются институты, участники и правила политической игры. В мире идут войны и революции, реформы, стагнация и контрреформы. Мы приспосабливаемся к новой расстановке политических сил. Политические процессы бывают мирными и насильственными, скачкообразными и постепенными.

Изучая политику, как совокупность законов и правил, как ту или иную конфигурацию институтов, необходимо помнить: эта система подвержена изменениям. Современная политика быстро и драматично изменяется, порождая много сложностей как для самой системы не успевающей приспособиться, так и для конкретных участников процесса, нуждающихся в специальных механизмах ориентации в неустойчивом политическом мире.

Третий аспект понимания политики проявляется через систему правил политической игры. Как и любая другая социальная система, политика подчиняется регулирующим ее законам. Эти законы бывают как писаными (нормы права), так и неписаными (традиции и обычаи).

Частая смена правил игры, приводит к появлению правового нигилизма, к возникновению чувства неуважения к законам, которые меняются с такой быстротой, что нет смысла их принимать в расчет. В такие периоды общество начинает управляться не столько писанными законами, сколько неписаными правилами. Эти правила устанавливаются группами, имеющими реальную силу и авторитет.

Зависимости между официальными и неофициальными политическими нормами складываются не только по поводу отдельных функций политической системы (охраны правопорядка, выдвижения лидеров, управления). В любой области политической жизни эти два свода правил действуют постоянно. Вопрос только в том, в каком они находятся соотношении. Если неофициальные правила преобладают, то это приводит к деградации государства, к утрате моральных ориентиров и в конечном счете к упадку политической системы. При другом варианте дисбаланса официальные ценности вытесняют неписаные правила, не оставляя места выражению личных и групповых интересов, контролируя все проявления человеческой активности. Такой вариант дисбаланса ведет к уничтожению гражданского общества и враждебен человеку.

Четвертый подход трактует политику как систему ценностей, мнений, установок. Такое понимание политики выделяет в ней ее идеологический характер. У каждого человека есть свое понимание политики, понимание того, как функционирует власть, насколько дееспособны силовые ведомства или эффективна система социального обеспечения. Эти мнения, как правило, носят противоречивый характер, складываясь в пеструю мозаику общественного мнения.

Некоторые из этих установок мимолетны, иные обретают форму убеждений. Но без этих идеальных образований никакое государство, партия или лидер не могут воздействовать на поведение граждан. Например, для того, чтобы человек реализовал роль избирателя, необходимо определить приоритеты в предлагаемых политических ценностях. Зачастую установки противоречивы, не всегда рациональны и не обязательно соответствуют объективному политическому интересу.

Осознание интересов и формирование общих ценностей партиями и общественными движениями приводит к созданию политических доктрин, созданию идеологических конструкций, представляющих систематизированные наборы ценностей. Их главная цель помочь каждому, кто разделяет эту ориентацию, более полно отождествить себя со своей политической группой. Идеология призвана создать группу, объединенную единством политической цели. 2. Политика, с одной стороны, исполняет роль организующего начала, а с другой оказывается конкретной подсистемой общества. В данном контексте политике присущ ряд свойств.

Вопервых, политика обладает свойством универсальности, т.е. воздействует на все элементы общественного организма, начиная от уровня межгосударственных отношений и кончая индивидуальными проявлениями жизни отдельного человека.

Вовторых, политике присуще свойство инклюзивности, т.е. она имеет способность проникать во все сферы общественной жизни, воздействуя на внутреннюю организацию этих сфер (пример тому роль политического управления в реформировании сектора экономики).

Втретьих, политика атрибутивна, т.е. она способна сочетаться с различными сферами общественной жизни. Целенаправленная политическая деятельность включает в себя различные области: право, культуру и международные отношения, здравоохранение, образование и экологию.

Содержание политики определяется тем влиянием, какое она оказывает на развитие общества. Каково взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни? Соотношение экономики и политики. Общественная мысль выявила различные формы этой зависимости. Марксистская позиция рассматривает эту зависимость через призму категорий "базис" и "надстройка": экономический базис влияет на характер политической надстройки; изменение базиса ведет к смене надстройки; политическая надстройка ускоряет или замедляет развитие экономического базиса.

Плодотворным является подход, направленный на поиск зависимости между экономическим развитием страны и политической стабильностью. При этом установлена особая роль социальных групп в этом процессе. В условиях демократии отсутствие широких слоев бедноты способствует ослаблению давления на правительство. Повышение доходов, экономическая надежность и широкое распространение образования вселяет надежду у людей более низкого достатка. В результате это ведет к политической стабильности.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 24 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.