WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

ИДЕОЛОГИЯ ТЕРРОРИЗМА Айсин Д.С. (СевКавГТУ, г. Ставрополь) Довольно распространено утверждение, что терроризм — это идея, растворенная в действии. У современных террористов попросту отсутствуют нравственноэтические аспекты, а идеологию они используют исключительно для морального оправдания своей античеловеческой деятельности. Об этом свидетельствует и тот факт, что многих террористов идеология вообще не заботит, а у европейских группировок отсутствуют четкие и постоянные цели. Лишь у очень ограниченного числа террористов (в первую очередь речь идет о террористахсмертниках) террористическая практика базируется на какихто мировоззренческих началах.

В большинстве же случаев имеет место идеологическое обрамление террористических групп, когда меняются идеи и даже забываются первоначальные цели борьбы. Идеология террористов модифицируется в зависимости от той политической среды, в которой они действуют.

Новое поколение террористов нередко состоит из молодежи, не задумывающейся об идейных мотивах своего поведения и примкнувшей к террористической деятельности из любопытства, по случайному увлечению. Нередко новый рекрут присоединяется к террористам изза того, что чейто брат, друг или школьный товарищ участвует в борьбе или арестован, а то и просто из желания комулибо отомстить.

Терроризм, оказавший столь глубокое воздействие на политическое развитие и психологию русского общества, оставался до недавнего времени практически не исследованным как специфическое явление. Объясняется это преимущественно вненаучными причинами.

Терроризм это политическая тактика, связанная с использованием и выдвижением на первый план тех форм вооруженной борьбы, которые определяются как террористические акты. Террористические акты, которые ранее сводились к убийствам «отдельных высокопоставленных лиц», в современных условиях могут носить форму угона самолетов, захвата заложников, поджогов предприятий и офисов и т.д., но объединяет их с терроризмом прежних времен то, что «главной угрозой со стороны террористов остается угроза жизни и безопасности людей». Террористические акты направлены также на нагнетание атмосферы страха в обществе и, разумеется, они должны быть политически мотивированы. Для нагнетания страха террористы могут применять действия, которые не угрожают людям непосредственно например, поджоги или взрывы магазинов, штабквартир политических партий в нерабочее время, издание манифестов и прокламаций угрожающего характера.

Использование силового ресурса и правовых механизмов в борьбе с терроризмом — ничто, если при этом не учитываются его идейные корни, если им не противопоставляется иная, но столь же сильная по своему воздействию на мировоззрение человека идея, как и та, что подвигает террориста на совершение террористических акций.

О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ Ковязин В. В., к.ю.н., доцент кафедры гражданскоправовых дисциплин ЮФ СевКав ГТУ Рассматривается вопрос о том, кто является субъектом ответственности за вред, причиненный террористическим актом, а также действиями по его предотвращению. Анализируются различные точки зрения о том, на ком лежит обязанность по возмещению такого вреда и его объеме.

Терроризм является одним из наиболее опасных преступлений, относящихся к категории тяжких (часть 1 ст. 205 УК РФ) и особо тяжких (часть 2, 3 ст. 205 УК РФ).

В Российской Федерации эти преступления появились в 90х годах и Федеральным законом от 01.07.1994 г. в УК РСФСР была включена новая ст.213 (терроризм).

Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом также определяются Федеральным законом от 25.07.1998 г. №130ФЗ «О борьбе с терроризмом» а также ст. 205208, 277,360 УК РФ [1].

Терроризм (лат. ужас) это преступное запугивание людей, воздействие на органы власти, существенно нарушающее общественную безопасность.



Преступное деяние при терроризме заключается в совершении действий, представляющих общую опасность для неопределенного круга лиц, а именно:

а) совершение взрыва в общественном месте;

Труды юридического факультета СевКавГТУ: Сборник научных трудов. Выпуск 2. Ставрополь: © СевКавГТУ, 2004. 216 с. ISBN 5929602077 http://www.ncstu.ru б) совершение поджога зданий, сооружений и построек;

в) совершение иных действий, создающих опасность гибели людей или причинение значительного имущественного ущерба, других общественно опасных последствий.

Террористические действия носят такой характер, что создается реальная угроза гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, например, нарушение работы транспорта, государственных и муниципальных учреждений, дестабилизации обстановки в регионе.

При терроризме сознанием виновного должна охватываться возможность гибели неопределенных лиц, вследствие взрывов жилых домов (г. Москва, г. Волгодонск и т.д.), взрыва на транспорте (взрывы электричек в регионе КМВ Ставропольского края), в иных общественных местах. Причинение вреда также может явиться результатом захвата заложников. Согласно ст. 206 УК РФ захват или удержание лица в качестве заложника, совершаются в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какоелибо действие или воздержаться от совершения какоголибо действия как условия освобождения заложника.

Согласно ст. 4 ФЗ «О борьбе с терроризмом», террористическая акция это непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности;

распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

Таким образом возникает вопрос о том, кто должен возмещать вред, явившийся результатом террористических актов, в том числе возникший в результате действий правоохранительных органов, осуществленных в целях предотвращения террористического акта? Согласно ст. 21. ФЗ «О борьбе с терроризмом»: «При проведении контртеррористической операции на основании и в пределах, которые установлены законом, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным правоохраняемым интересам. При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении контртеррористической операции, в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Следовательно субъектом ответственности за причинение вреда иным правоохраняемым интересам военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в борьбе с терроризмом не являются. Под правоохраняемыми интересами, видимо, следует понимать причинение вреда жизни, здоровью и имуществу законопослушных граждан и юридическим лицам.

В ст. 17. «Возмещение вреда, причиненного в результате терро­ристической акции». ФЗ «О борьбе с терроризмом» говорится о том, что:

1. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого совершена эта террористическая акция, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданскопроцессуальным законодательством.

2. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, совершенной на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, а также возмещение ущерба, причиненного одному субъекту Российской Федерации и превышающего возможности компенсации из бюджета данного субъекта Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданскопроцессуальным законодательством.





3. Возмещение вреда, причиненного иностранным гражданам в результате террористической акции, совершенной на территории Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда.

4. Возмещение вреда, причиненного организации в результате террористической акции, производится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации».

Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что подобные нормы идут в разрез с общим принципом гражданского права, согласно которому ответственность за последствия противоправных действий несет лицо, совершившее эти действия причинившее вред. При совершении террористического акта, субъектом ответственности будет являться сам террорист. Так согласно п.1 ст. 1064 ПС РФ: «1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред». Согласно п.4 ст. 17 ФЗ «О борьбе с терроризмом» это правило действует только в отношении организаций.

Однако в абзаце 2 п.1 указанной статьи говорится о том, что в соответствии с законом допускается возможность возложение обязанности по возмещению вреда на лицо, не являющееся его причинителем. Так ФЗ «О борьбе с терроризмом» как раз и предусматривает, что возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) федерального бюджета в установленных этим Законом случаях. Согласно п.2 ст.З ГК РФ, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Таким образом, рассматриваемые нормы ст. 17 ФЗ «О борьбе с терроризмом» соответствуют нормам ГК РФ (статье 1064) и, следовательно, подлежат применению.

О чем говорится в анализируемых нормах закона «О борьбе с терроризмом»? О возмещении вреда. Возмещением называется действия, направленные на замену утраченного имущества и выражающиеся в предоставлении потерпевшему имущества того же рода, качества и стоимости (натуральное возмещение), либо в уплате денежной суммы в размере, соответствующем стоимости утраченного имущества (денежное возмещение) (ст. 1082 ГК РФ). Предметом возмещения являются убытки вред (ущерб), который может быть выражен в денежной форме (ст. 15, 1064 ГК РФ). Таким образом предметом возмещения может быть только имущественный вред. При этом следует отметить, что субъекты РФ не возражают против возмещения имущественного вреда (Например: Правительство г. Москвы).

А может ли компенсироваться жертвам террористического акта моральный вред, причиненный непосредственно личности? Согласно ст. 151 ГК РФ моральный вред (физические или нравственные страдания) причиняется гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. В этих случаях суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно п.З ст. 1099 ГК РФ «Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда».

Широкий общественный резонанс получило известие о том, что «Тверской суд г. Москва отказал в удовлетворении исков трех пострадавших в результате террористического акта на Дубровке к столичному правительству» [2]. Постараемся выяснить, насколько правомерно поступил суд. «Отказные» иски имели своим предметом компенсацию морального вреда, причиненного гибелью заложников их родным и близким (они в данном случае и выступили истцами), а также морального вреда, причиненного самим бывшим заложникам во время их нахождения в плену у террористов.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.