WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ БАНДИТИЗМА И ТЕРРОРИЗМА 1

ИДЕОЛОГИЯ ТЕРРОРИЗМА 9

О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ 10

ТЕРРОРИЗМ ЧУМА XXI ВЕКА Мезенцев Е.А. 18

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ КАК НАСТОЯТЕЛЬНЫЙ ИМПЕРАТИВ СОВРЕМЕННОСТИ 19

ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ БАНДИТИЗМА И ТЕРРОРИЗМА

Дейнега Н. В., преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Ставропольского института им. В. Д. Чурсина

Рассматриваются проблемы разграничения бандитизма и терроризма, предлагаются конкретные пути их решения.

Бандитизм, по мнению некоторых исследователей, имеет ряд сходных черт с терроризмом [5. С. 54; 13. С. 53; 16. С. 139]. В частности, Д. В. Якушев подчеркивает что, в связи со складывающейся в последнее время ситуацией в мире, особое внимание следует уделить разграничению состава бандитизма с составом, предусмотренным ст. 205 УК РФ (терроризм) [17. С. 139]. Как верно подметил В.Емельянов [13. С. 53], сегодня в Российской Федерации на фоне роста преступлений террористического характера нередко одни и те же события оцениваются и как терроризм, и как бандитизм, а в средствах массовой информации такие понятия, как «террорист» и «бандит» в основном употребляются в качестве взаимозаменяемых словсинонимов. Данное положение подтвердилось и при комментировании событий, произошедших с 01.09.2004 г. по 03.09.2004 г. в г. Беслан Северной Осетии. Позволим себе процитировать выдержки из комментариев этих событий: «…Торжественная линейка еще не успела закончиться, как во двор школы ворвалась вооруженная банда террористов» [9. С. 1], «Первая ночь в Беслане прошла очень тревожно. Можно сказать, что она была трагической. Бандиты, захватившие школу, объявили, что они убили всех мужчин, находящихся в заложниках…» [10. С. 1], «В заложниках у бандитов оказались целые семьи…»[8. С. 2], «Почему бандиты беспрепятственно возят по стране оружие и взрывчатку? Вспомним рейд Басаева в Буденновск … Ктото из бандитов потом шутил: мол, баксов не хватило, а то бы мы до Москвы добрались…Бандиты и теперь спокойно передвигаются по России…» [12. С. 2 ].

В приведенных примерах даются практические комментарии террористической деятельности на территории России, и, в частности, акту терроризма в г. Беслан и в г. Буденновск, но почемуто авторы этих комментариев с завидным постоянством употребляют понятие «бандит» вместо «террорист». Причины этого кроются в истории развития уголовного законодательства России. Норма об уголовной ответственности за терроризм впервые была введена в российское уголовное право в 1994 году (ст. 2133 УК РСФСР), поэтому при советской власти в средствах массовой информации о терроризме не упоминалось, а действия, схожие с сегодняшним терроризмом, трактовались как «бандитские». Соответственно понятие «террорист» не использовалось, зато широкое распространение не только в законодательстве, но и в бытовой сфере получило понятие «бандит». При разработке УК РФ норма о терроризме была воспринята в другой редакции (ст. 205 УК РФ), Федеральным законом «О внесении изменений и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» РФ № 26 от 9 февраля 1999 года ч.3 ст. 205 УК РФ была дополнена новыми объективными признаками. УК РФ 1996 года поместил составы терроризма и бандитизма в одну главу (Глава 24 УК РФ), следовательно, установил и некоторые общие их признаки.

Однако новый подход законодателя к определению понятия терроризма не допускает отождествления, применяемого в советское время, и представляет собой серьезную юридическую ошибку. Хотя на практике могут возникнуть проблемы при квалификации терроризма, совершенного организованной группой с применением огнестрельного оружия (п. «в» ч. 2, ч. 3 ст. 205 УК РФ) и отграничения этого преступления от бандитизма (ст. 209 УК РФ). Так, например, как установлено материалами уголовного дела, в 1995 году Басаев Ш. С, Исмаилов А. А., Абдулхаджиев А. С., Мовсаев А. М. и другие лидеры незаконных вооруженных формирований, желая сорвать процессы разоружения незаконных вооруженных формирований, с целью нападения на граждан и организации, приобрели огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, создав устойчивую вооруженную группу (банду), руководителем которой являлся Басаев Ш. С. Создав банду, Басаев Ш. С, Исмаилов А. А., Абдулхаджиев А. С. и Мовсаев А. М. разработали план совместных действий по нападению на граждан и организации. С этой целью Басаев Ш. С. определил ряд городов Российской Федерации объектами нападений, распределил между участниками банды роли и взял на себя ее руководство. Конечной целью задуманного было желание добиться отделения Чеченской Республики от Российской Федерации путем захвата большого количества заложников и совершения актов терроризма на территории одного из городов России, чтобы использовать это как средство воздействия на органы власти Российской Федерации. Подсудимые по делу Дундаева Р. Д., Даудов С. С., Якубов А. Н. Айдамиров В. К., Асламкадиров Б. А. Э., Дукаев И. А., Тураев О. Г., Миталаев Х. У., Адамов М. М., Бециев Х. Э. в июне 1995 года не только вступили в созданную Басаевым Ш. банду, но и участвовали в совершенных бандой нападениях. В ночь на 14 июня 1995 г. участники банды в количестве более 160 человек, в т.ч. все подсудимые по делу, в составе банды совершили вооруженное нападение на жителей и организации г. Буденновска Ставропольского края, в том числе 14 июня 1995 г. ими была захвачена центральная районная больница и взяты в заложники сотни людей.



В результате вооруженного нападения банды, возглавляемой Ш. Басаевым на г. Буденновск, погибло 129 человек, в т.ч. 18 работников милиции и 17 военнослужащих, причинены огнестрельные ранения различной степени тяжести 415 гражданам, сожжены и расстреляны 198 автомашин, подожжен Дом детского творчества, повреждены здания центральной районной больницы, отдела внутренних дел, городской администрации, всего 54 объекта муниципальной собственности, 107 домовладений частных лиц, захвачено в заложники более 1500 граждан. Общий ущерб составил 95 619 245 415 неденоминированных рублей, из которого государством возмещено предприятиям и учреждениям 95 422 370 200 неденоминированных рублей, а компенсация потерпевшим в связи с гибелью близких родственников, а также получившим телесные повреждения составила 4 502 236 991 неденоминированных рублей. По делу установлено, что все без исключения члены банды Ш. Басаева, совершившие в июне 1995 года нападение на жителей г. Буденновска, были вооружены боевым стрелковым оружием, гранатометами, оснащены взрывными устройствами и другим вооружением, которое активно использовалось в процессе нападения [19]. Из данного примера видно, что в действиях боевиков есть признаки как терроризма, так и бандитизма.

Рассматривая данные составы преступлений в сравнении, необходимо проанализировать их объективные (объект и объективную сторону посягательства) и субъективные признаки (субъект и субъективную сторону посягательства).

В уголовноправовой доктрине принята классификация объектов посягательства на общий, родовой, видовой и непосредственный. Исходя из этого, можно говорить о родовом объекте терроризма и бандитизма как о круге общественных отношений и интересах, посягательства на которые определены разделом IX УК РФ: общественная безопасность, общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность, экологическая, транспортная и компьютерная безопасность. В то же время видовым объектом терроризма и бандитизма является круг общественных отношений и интересов, связанных с обеспечением общественной безопасности (в узком смысле этого слова). Представляется, что терроризм как единичное преступление является многообъектным, то есть всегда имеет несколько непосредственных объектов посягательства. Основным непосредственным объектом терроризма являются общественные отношения и интересы по охране и поддержанию общественной безопасности. Дополнительным непосредственным объектом выступают: нормальное функционирование органов власти, жизнь и здоровье граждан, чужая собственность. Непосредственный объект бандитизма основы государственного управления в области обеспечения общественной безопасности для граждан, организаций и их ценностей. К числу дополнительных объектов бандитизма следует отнести жизнь людей, государственную и личную собственность, здоровье и другие ценности, и интересы личности. Следовательно, оба преступления сходны по объекту посягательства.





Терроризм (от лат. tеrror страх, ужас) в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. определяется как «насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, иди оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, иди удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся мировой защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной зашитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношении» (ч. 1. ст. 3) [3]. Таким образом, считаем возможным согласиться с И. Артамоновым в том, что родовым признаком терроризма, является устрашение, насилие или угроза его применения, вызывающие страх, панику среди людей [7. С. 5].

Как видим, изложенное в названном Федеральном законе понятие терроризма имеет сугубо уголовноправовую окраску [11. С. 17]. И по основным параметрам соответствует нижеследующему определению терроризма, данному в статье 205 УК РФ: «Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершают в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях наказываются лишением свободы...».

Терроризм преступление со сложной объективной стороной, которая характеризуется несколькими актами поведения преступника: взрывом, поджогом, иными общественно опасными действиями, создающими опасность гибели неопределенного круга людей, причинения значительного материального ущерба и других тяжких последствий или угрозой совершения таких действий [14. С. 23]. При этом, по мнению О. Аксенова, конструкция объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения [6. С. 14]. Бандитизм же выражается в создании банды, руководстве бандой, участии в банде или в совершаемых ею нападениях, а жертвами бандитизма становятся те, на кого непосредственно направлены акты насилия, их количество находится в прямой зависимости от конкретных насильственных действий банды, то есть в той или иной мере определены деятельностью самой банды. При совершении бандитизма виновные вступают в непосредственное соприкосновение с потерпевшими, тогда как при актах терроризма потерпевшие дистанцированы от виновных [13. С. 53 54].

С объективной стороны акты терроризма могут совершаться организованной группой. Этот признак полностью совпадает с признаком организованности в составе бандитизма, поэтому не может быть положен в основу разграничения данных составов.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.