WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 18 (174)

май

Москва

2002 г.

В настоящем выпуске представлены материалы, подготовленные специалистами Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, учеными Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова и экономистамипрактиками, посвященные актуальным проблемам российской экономики на современном этапе.

В их числе: статьи, содержащие анализ проблем и ряд инновационных предложений в сфере финансововалютной политики;

материал о ставшей «традиционной» для нашей страны проблеме «северного завоза»;

информация о готовящемся втором Байкальском экономическом форуме.

Выпуск также знакомит читателей с результатами проведенного в МГУ исследования в области оценки эффективности экономической политики.

СОДЕРЖАНИЕ В.Д.Кривов. Новый девиз Байкальского экономического форума «Бизнес и здоровье нации» как перспектива осуществления обоснованной государственной стратегии развития России Т.П.Самарина. Проблемы регулирования финансовых рынков М.В.Ершов. О механизмах и источниках монетизации российской экономики Л.Ю.Зайцева. О финансировании и организации завоза топливоэнергетических ресурсов и продовольствия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Рекомендации, разработанные по результатам выполнения исследовательского проекта «Использование макроэкономических моделей для анализа эффективности экономической политики в России» Новый девиз Байкальского экономического форума «Бизнес и здоровье нации» как перспектива осуществления обоснованной государственной стратегии развития России В.Д.Кривов, Врио начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Прошедший при поддержке Президента России, под эгидой Совета Федерации, первый Байкальский экономический форум собрал руководителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, российских и зарубежных лидеров бизнеса, видных ученых и общественных деятелей. В рамках форума обсуждались конкретные задачи: например, вопросы многостороннего сотрудничества, перспективы создания международных газовых и электроэнергетических систем, вопросы создания международных транспортных коридоров и многие другие.

Форум стал практическим выражением понимания того, что проблемы Сибири и Дальнего Востока это проблемы общенациональные, что Россия, безусловно, евразийская держава и оба главных вектора ее внешней политики, как западный, так и восточный, должны быть одинаково динамичны.

Рекомендации всех предыдущих мероприятий Байкальского экономического форума были одобрены официальными решениями Совета Федерации и направлены Президенту России, в федеральное Правительство, Государственную думу, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и нашли отражение в соответствующих документах и решениях.

Главным достижением Байкальского форума стало объединение усилий ученых и практиков, регионов и центра России и заинтересованных кругов ближнего и дальнего зарубежья, для того чтобы глубоко и реалистично проанализировать проблемы Сибири и Дальнего Востока и наметить пути их решения как с опорой на собственные силы, так и с учетом тенденций региональной и мировой экономической интеграции.

В этой связи, следует особо отметить, что в процессе подготовки макроэкономических решений важную роль играет их обоснова­ние перед общественностью, и поэтому оно должно включаться в качестве необходимого элемента в процедуру принятия решения. Это потребует изменения и идеологии, и технологии подготовки и реализации таких реше­ний, даст совершенно иные результаты. Такой подход означает изменение отношений подчиненности, заложенных сегодня во все элементы работы над макроэкономически­ми решениями, но фактически утративших большую часть реального содержания, на отношения партнерства между государством и обществом. Соответственно, решения принимаемые на основе такого понимания, по существу, отличает учет интересов и вероятных реакций тех лиц и организаций, которым решение адресовано, поиск взаимоприемле­мых компромиссов, упор на общественную поддержку действий государства, в том числе за счет создания необходимых для этого организационных форм.

Для выработки согласованной комплексной макроэкономической политики государства, отвечающей перечисленным требованиям необходимо использовать все многообразие уже имеющихся экономичес­ких, организационных и других механизмов и институтов.

Наиболее важной, из возможных организационных форм экономического обоснования принимаемых макроэкономических решений, основанной на диалоге государства и общества, является практика проведения под эгидой Совета Федерации Петербургского экономического форума, а позднее и Байкальского экономического форума.

Ежегодный сбор деловых, интеллектуальных и политических кругов, позволяет превратить экономический форум в центр коллективной "аналитической атаки", направленной на решение важнейших задач современного общества, подготовить взвешенные макроэкономические решения по всему комплексу государственных проблем. Отсутствие политизированности и царящая на этих экономических форумах доверительная атмосфера, позволяет объединить усилия представителей власти, науки и бизнеса, дать “путевку в жизнь” наиболее серьезным инвестиционным проектам, крупным экономическим идеям, адекватным идеологии XXI века.

Особенностью Байкальского экономического форума явилось, то, что он стал важнейшим механизмом выработки и обоснования практических предложений в области рациональ­ного использования природных ресурсов, развития энергетики, транспорта, информационной инфраструктуры и человеческого потенциала России во взаимосвязи с государствами Азиатскотихоокеанского региона. Методологической основой для такой работы становится новое, со­временное осмысление происходящих в АТР стратегических сдвигов и реально существующих здесь проблем, вызовов и факторов роста.

В работе первого Байкальского экономического форума приняли участие делегации 44 субъектов Российской Федерации, федерального центра, сотни зарубежных специалистов из 16 стран мира. Всего в пленарных заседаниях, работе секций и круглых столов форума участвовало свыше 1600 человек.

Итогом работы форума стали конкретные рекомендации для принятия органами за­конодательной и исполнительной власти макроэкономических решений, создающих благоприятные условия для реа­лизации на территории Сибири и Дальнего Востока и российского Севера крупных проектов, имеющих стратегическое значение в развитии экономики. А также решений, открываю­щих, образно говоря, дверь в Азиатскотихоокеанскую экономику российскому бизнесу.

Главной целью всех мероприятий БЭФ было продемонстриро­вать политикам и общественности, а также российскому и международ­ному бизнесу, что Россия является евразийской державой. Россия территориально расположена между двумя интегра­ционными группировками — уже сложившейся в Западной Европе в рамках ЕС и только формирую­щейся в Северовосточной Азии (СВА) с участием Японии, Китая и Южной Кореи и в Азиатскотихо­океанском регионе (АТР) в рамках форума Азиатскотихоокеанского экономического сотрудниче­ства (АТЭС). Стержневой идеей БЭФ стал тезис о необходимости использования такого уникального геоэкономического и геополитического положения, богатого интеллектуального и ресурсно­го потенциала, возможностей внутренней и внеш­ней интеграции экономики при разработке страте­гии развития России в XXI веке.

Дальнейшим шагом на пути повышения роли сибирских и дальневосточных регионов в экономике России, в укреплении ее позиций в АзиатскоТихоокеанском регионе явилась международная конференция "Байкал мировое наследие. Экономика экология инфраструктура туризм", которая прошла в августе 2001 года в г. УланУдэ в рамках Байкальского экономического форума.

Цели конференции состояли в придании дополнительного импульса экономическому развитию регионов Сибири и Дальнего Востока, определении места России в межрегиональной и мировой экономической интеграции ХХI века, выработке практических предложений в области рационального использования природного потенциала России, развития деловой, транспортной и информационной инфраструктуры.

Стержневой проблемой обсуждения стало создание благоприятного климата для развития индустрии туризма на территории Сибири и Дальнего Востока как уникального природноэкологического места планетарного масштаба.

Конференция подтвердила необходимость сохранения природных экосистем Сибири и Дальнего Востока как одной из немногих территорий на планете с девственными лесами, а озера Байкал, как главного резервуара чистой питьевой воды и генетической кладовой живой природы.

Работа конференции проходила в следующих секциях: "Россия в глобальной экономике", "Безопасность России в новых геополитических реалиях", "Развитие инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока", "Проблемы экологии", "Перспективы развития индустрии туризма в Прибайкалье", "Региональная политика и государственная поддержка устойчивого социальноэкономического развития восточных территорий России".

Участники конференции отметили, что глобальный фактор Байкальского региона может быть значительно эффективнее реализован в рамках формирования институциональной инфраструктуры, позволяющей регулировать различные аспекты глобализации.

На секциях также были рассмотрены проблемы создания межрегиональных и межгосударственных систем транспорта, связи, информационных технологий и коммуникаций, природопользования и освоения ресурсов, экологии, и развития туризма в бассейне озера Байкал. Обсуждены вопросы формирования современных нормативноправовых основ индустрии туризма в России, создания благоприятного инвестиционного климата для осуществления проектов в этой области.

На конференции также отмечалось, что главным условием решения поставленных задач является поиск общих интересов всех социальных групп населения и деловых кругов. При этом необходимо наряду с учетом влияния глобальных факторов экономического развития в равной степени заниматься конкретными задачами восточных регионов страны.

«Бизнес и здоровье нации» – девиз второго Байкальского экономического форума, который должен пройти в г. Иркутске 1720 сентября 2002 года. Смысл этого девиза заключается в понимании здоровья нации как парадигмы развития российской национальной экономической системы, а предметом рассмотрения на форуме должны стать проблемы и ответственность бизнеса в этом контексте.

Здоровье нации может быть рассмотрено в широком, объёмном понимании этих слов. В качестве частных составляющих этого явления можно выделить здоровье моральное, здоровье экономическое, политическое, социальное. Экономическое здоровье можно рассматривать, как способность институциональной системы макроэкономического регулирования выявлять, формулировать и реализовывать общенациональный экономический интерес.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.