WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

Справочное пособие

«Бесплатная медицинская помощь – конституционное право граждан РФ»

Вступление

Конституции РФ и многочисленными законами и нормативными гражданам РФ декларируется право на получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств бюджета и страховых взносов.

Вместе с тем, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в большинстве случаев оказывают медицинскую помощь гражданам только на платной основе, мотивируя это тем, что требования по выполнению поставленных перед ними задач не подкрепляются реальным финансирование из соответствующих бюджетов.

Автор в своей правозащитной деятельности регулярно сталкивается со многими фактами, когда не только инвалиды, пенсионеры, безработные, многодетные семьи, студенты, низкооплачиваемые работники, но и другие категории более обеспеченного населения изза отсутствия денег отказываются от обследования и лечения. Особо выделяется группа пожилого и старческого возраста, которая по объективным причинам особо нуждается в бесплатной медицинской помощи. Решение Коллегии Минздрава РФ от 25 июня 2002 г. "О состоянии и развитии научных исследований в области геронтологии в Российской Федерации" (протокол N 12) констатирует : «Актуальность медикодемографических проблем здоровья пожилых людей в России с каждым годом возрастает. Пожилые и престарелые люди, нуждаются в особых медицинских подходах, имеют специфические потребности в охране здоровья. Уровень заболеваемости у пожилых людей в 2 раза, в старческом возрасте в 6 раз выше, чем среди людей более молодого возраста. До 80% пенсионеров по старости нуждаются в медикосоциальной помощи. Более 70% этой категории лиц имеют 4 5 хронических заболеваний сердечнососудистой, нервной, эндокринной, кроветворной, костносуставной систем, органов дыхания, пищеварения и других.».

К сожалению, указанная категория населения изза уровня доходов не в состоянии стать потребителями платных медицинских услуг появившейся и активно развивающейся негосударственной системы здравоохранения.

Итоги статистического анализа «Общества защиты прав граждан в сфере охраны здоровья» за 2002 г. свидетельствуют о том, что 83 % обратившихся в организацию по вопросам нарушения прав на бесплатную медицинскую помощь и льготное лекарственное обеспечение составляют пожилые граждане или в их интересах родственники. Опыт работы автора и его коллег свидетельствует также о том, что государственные и муниципальные учреждения здравоохранения почувствовав выгоду от платных медицинских услуг /дополнительная зарплата медперсонала и т.д./ и крайне драматизируя бедственное положение медицины вводят платные медицинские услуги даже там, где имеется реальная возможность оказывать их бесплатно.

Пятый год деятельности "Общества защиты прав граждан в сфере охраны здоровья" руководителем которой и одновременно практикующем юристом является автор, достоверно свидетельствует о том, что пожилой пациент может быть защищен от произвола медицинских работников и способен получить либо бесплатную медицинскую помощь, либо существенно снизить расходы по ее получению, если он сам его родственники или патронирующие социальные работники умеют правильно воспользоваться обширными правами, предоставленными действующими законодательными актами.

Цель данного справочного пособия предоставить заинтересованным гражданам и сотрудникам геронтологических НКО информацию о бесплатной медицинской помощи и дать практические рекомендации о том, как реально использоваться конституционным правом на получение бесплатной медицинской помощи, поэтому пособие построено в форме вопросов и ответов, представлены образцы заявлений, жалоб пациентов в уполномоченные органы.

Особенностью пособия является то, что кроме федеральных нормативных актов содержаться ссылки на нормативные акты Субъекта Федерации Омской области. Это Закон Омской области от 4 марта 1997 г. N 90ОЗ "Об охране здоровья населения Омской области" и Указ Губернатора Омской области от 27 декабря 2002 года № 299 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2003.



Аналогичные нормативные акты имеются и в других субъектах федерации, например Закон Краснодарского края от 30.06.97 N 90КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края», Закон СанктПетербурга ОТ 19.10.2001 N 69184 «Об охране здоровья граждан в СанктПетербурге.», постановление губернатора Челябинской области от 6 марта 2002 г. N «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам РФ проживающим в Челябинской области бесплатной медицинской помощи на 2002 г.» и т.д.

Ссылки в пособии на многообразие законодательства Субъектов Федерации привели бы к его излишнему загромождению, поэтому читателю надо будет самостоятельно соотносить Омское законодательство с аналогичными нормативными актами, действующими на территорией проживания. В целом отличия непринципиальны, т.к. нормы права, установленные местным законодательством, не должны противоречить федеральным нормам. На вопросы, не вошедшие в пособие можно получить ответ, обратившись в Общество защиты прав граждан в сфере охраны здоровья по адресу 644053 г. Омск, ул. ХХ партсъезда 51,, к. 4, Тел. 647255, email – panov@echo.ru Алексей Валентинович Панов Оглавление Вступление 1. Какие законодательные акты гарантируют гражданам бесплатную медицинскую помощь? 2. Какие права граждан пожилого возраста в области охраны здоровья ? 3. Что такое "Территориальная Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" 4. Какие виды медицинской помощи оказываются бесплатно? 5. Какая существует взаимосвязь болезней и состояний пациентов, специальности врачей и профилей отделений стационаров при оказании медицинской помощи.

6. Условия оказания медицинской и лекарственной помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения 6.1 Кем определяется объем диагностических и лечебных мероприятий? 6.2 Какие существуют временные нормативы по приему больных в поликлиниках? 6.3 Кем выносится решение о направлении пациента на госпитализацию в плановом порядке? Чем руководствуется при этом врач 7. Какие виды медицинской помощи оказываются только на платной основе? 8. Какие виды медицинской помощи оказываются при наличии полиса обязательного медицинского страхования? 9. По каким специальностям оказывается медицинская помощь в системе ОМС ? 10. Условия оказания медицинской и лекарственной по обязательному медицинскому страхованию в амбулаторно поликлинических учреждениях 10.1 Какие права пациента при выборе участкового врача ? 10.2 Какие сроки приема больных участковым врачом? 10.3 Какие сроки приема врачей узких специальностей, отдельных диагностических исследований, консультативного приема? 10.4 Может ли врач узкой специальности /невропатолог, уролог и т.д. / выходить на дом к пациенту ? 11 Условия оказания медицинской и лекарственной по обязательному медицинскому страхованию в больницах 11.1 Каковы права гражданина при выборе стационара? 11.2 Каковы сроки очередности на плановую госпитализацию? 11.3 Сколько пациентов может находиться в палате? 11.4 За кем закрепляется поступивший в отделение пациент? 11.5 По каким нормативам производится обеспечение больных питанием? 11.6 По каким основаниям осуществляется перевод больных в лечебнопрофилактические учреждения более высокого уровня? 11.7 Предусматривается ли наличие в отделении ванной /душевой/ и раздельных туалетов? 12. В каком объеме производится оказание первичной медикосанитарной, специализированной и неотложной медицинской помощи в амбулаторнополиклинических и стационарных учреждениях? 13. На каких условиях больному могут быть проведены дополнительные лечебные и диагностические мероприятия сверх установленных медикоэкономических стандартов? 14. Кем оплачиваются медикаменты, изделия медицинского назначения? 15. Кто имеет право на бесплатное и льготное обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения.

16. Порядок назначения лекарственных средств и выписывания рецептов 16.1 Каким нормативный актом регламентируется порядок назначения лекарственных средств и выписывания рецептов на них ? 16.2. Кто осуществляет назначение лекарственных средств при амбулаторном и стационарном лечении ? 16.3 Чем руководствуется лечащий врач при назначениях лекарственных средств ? 16.4 Могут ли назначаться стационарным больным лекарственные средства, не входящие в стандарты, территориальные и аналоговые формуляры ? 16.5 Играет ли какуюнибудь роль при назначениях врача стоимость лекарственных средств? 16.6. В каких случаях запрещается выписывать рецепты ? 16.7 Каков порядок выписывания рецептов на лекарственные средства на льготных условиях и оформления рецептурных бланков ? 16.8 В каких аптечных учреждениях производится отпуск лекарственных средств по льготным /бесплатным рецептам ? 16.9 Могут ли работники аптеки самостоятельно производить замену лекарственного средства ? 16.10 Какие обязанности аптечного учреждения перед больным при отсутствии лекарственного средства ? 16.11 Правительство РФ периодически утверждает Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. С какой целью это делается ? 17. Высокотехнологичные / дорогостоящие/ виды медицинской помощи, оказываемые в учреждениях здравоохранения федерального подчинения.





17.1 Какие виды медицинской помощи относятся к высокотехнологичным / дорогостоящим/? 17.2 Какие медицинские учреждения здравоохранения федерального подчиенения могут оказывать дорогостоящие виды медицинской помощи за счет средств федерального бюджета 17.3 В чью компетенцию входит первичное принятие решение о нуждаемости получения больным дорогостоящей медицнской помощи ? 17.4 Кто дает направление на консультацию /лечение/ в медицинские учреждения федерального подчинения ? 17.5 Каков порядок направления медицинских документов ? 17.6 Каков порядок рассмотрения медицинских документов, организации вызова больного на консультацию и госпитализацию учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук ? 18. Защита прав пациента 18. 1 Кто уполномочен защищать права пациентов ? 18.2 Как поступить, если с Вас требуют приобретения медикаментов /изделий медицинского назначения/ в стационаре или оплаты медицинских услуг? 19 Образцы заявлений 19.1 Заявление в медицинскую страховую компанию.

19.2 Заявление руководителю медицинского учреждения 19.3 Заявление в органы управления здравоохранения.

19.4 Заявление в прокуратуру Нормативные акты Вопросы и ответы 1. Какие законодательные акты гарантируют гражданам бесплатную медицинскую помощь? Федеральные законодательные акты.:

Конституция РФ /12.12.1993 г./ Статья 41 Конституции РФ определяет взаимоотношения между государством и человеком в области здравоохранения: "Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений" Федеральный закон "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" / от 22.07.1993 г./ Статья 17. Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается …предоставлением населению доступной медико социальной помощи.

Статья 20. Право граждан на медико социальную помощь При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно диагностическую, реабилитационную, протезно ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Закон "О медицинском страховании граждан в РФ" /28.06.1991 г./ Статья 1. Медицинское страхование Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.

Цель медицинского страхования гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.