WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 23 июня 2000

года № 23(215) «О результатах тематической проверки обоснованности

предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не

поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным

межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в

уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях

регулирования свободного склада в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по

привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной

промышленности»:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Поддержать предложение аудитора Счетной палаты А. Г. Ножникова о направлении представлений Счетной палаты в Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

Направить информационное письмо по результатам проверки в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Направить отчет в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Отчет о результатах тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях регулирования свободного склада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» Основание для проверки:

1. План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 год (П.5.13), утвержденный решением Коллегии от 28 декабря 1999 года (протокол № 41 (192).

2. Удостоверения на право проведения проверки от 25 апреля 2000 г. № 050023/19, № 050023/20, № 050023/21.

Цель проверки: анализ обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению Российской Федерации инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности».

Проверяемые объекты:

таможенные органы Московского таможенного управления; ЗАО СП «ПИГМАКеннаметал», 000 «НестлеФуд» (г. Москва), Набережночелнинская таможня и ее структурные подразделения; Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Производственное объединение Елабужский завод легковых автомобилей», 000 «Корпорация ЕЛАЗДМ», (г. Елабуга), Таганрогская таможня и ее структурные подразделения; 000 «Таганрогский автомобильный завод» (г. Таганрог).

По результатам проверки оформлены акты: акт тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставный фонд предприятий; в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности», в 000 «Нестле Фуд». Акт подписан финансовым директором 000 «Нестле Фуд» Ф. Фектли и главным бухгалтером «Нестле Фуд» Н. А. Сорокиной с пояснениями (№ КМ05834 от 18.05.2000 г.);

акт по результатам тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению Российской Федерации инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» в Московском таможенном управлении. Акт подписан начальником Московского таможенного управления А. Т. Бычковым с замечаниями (№ КМ05852 от 19.05.2000 г.), пояснения к замечаниям по акту прилагаются;



акт по результатам проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятия, в СП «ПИГМАКеннаметал» Акт подписан и. о. директора ЗАО СП «ПигмаКеннаметал» В. Д.

Шульцем и главным бухгалтером ЗАО СП «ПигмаКеннаметал» И. В. Беловой (№ КМ 05815 от 16.05.2000г.);

акт тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» в Набережночелнинской таможне. Акт подписан без замечаний начальником Набережночелнинской таможни Р. З. Габидулиным и начальником отдела таможенных платежей Г. Х. Россиевой (№ КМ05896 от 01.06.2000 г.);

акт тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по отдельным межправительственным соглашениям; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. №413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» на государственном унитарном предприятии Республики Татарстан «Производственное объединение Елабужский завод легковых автомобилей» и 000 «Корпорация ЕЛАЗДМ».

Акт подписан генеральным директором ГУП РТ «ПО ЕлАЗ» Р. Х. Зариновым, управляющим директором 000 «Корпорация «ЕЛАЗДМ» А. Шмидтом и главным бухгалтером 000 «Корпорация «ЕЛАЗДМ» Э. Р. Гайфуллиной без замечаний (№ КМ05895 от 01.06.2000 г.);

акт по результатам тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства от 23 апреля 1998 г. № «О дополнительных мерах по привлечению Российской Федерации инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности»; по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий в 000 «Таганрогский автомобильный завод». Акт подписан заместителем генерального директора по экономике «ТагАЗ» Г. В. Рядновым и главным бухгалтером 000 «ТагАЗ» Н. М. Дудниковой с пояснениями (№ КМ05894 от 01.06.2000 г.);

акт по результатам тематической проверки обоснованности предоставления таможенных льгот и определения объемов таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет вследствие применения льгот: по товарам, ввозимым в качестве вклада в уставные фонды предприятий; в результате применения Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима свободного склада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. №413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» в Таганрогской таможне. Акт подписан начальником Таганрогской таможни Ю. П. Савкиным без замечаний (№ КМ05893 от 01.06.2000 г.).





Проверкой установлено:

1. Предоставление тарифных льгот (тарифных преференций) предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе». Указанным Законом под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

По данным Государственного таможенного комитета Российской Федерации, общая сумма таможенных пошлин и налогов, не поступивших в федеральный бюджет в результате предоставления участникам внешнеэкономической деятельности льгот, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, составила 13, млрд. рублей в 1998 году и 26,5 млрд. рублей в 1999 году.

Освобождения от уплаты таможенных платежей участникам ВЭД предоставлялись таможнями на основании Таможенного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О таможенном тарифе», Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость», на основании постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний ГТК России.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определено, что тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются указанным Законом и не могут носить индивидуальный характер, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 36 и37 настоящего Закона. При этом статьей 35 Закона предусмотрен порядок освобождения от пошлин, статьей предоставление тарифных преференций, статьей 37 предоставление тарифных льгот. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1997 г. № образована Комиссия Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможеннотарифной политике, одной из основных задач которой является рассмотрение и подготовка предложений по установлению и изменению ставок таможенных пошлин.

Согласно регламенту работы этой Комиссии вопрос изменения ставок ввозной таможенной пошлины может быть рассмотрен после представления инициаторами всех обосновывающих материалов и заключений заинтересованных министерств и ведомств.

При этом следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской федерации от 22 октября 1997 г. № 1347 определено, что единовременное изменение ставок ввозных таможенных пошлин не может превышать 10 процентных пунктов.

Порядок предоставления льгот, установленных Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

В Закон «Об акцизах» были внесены изменения Федеральным законом от 7 марта года № 23ФЗ, согласно которым в новой редакции Закона не предусмотрены льготы по акцизам.

2. В результате предоставленных льгот, предусмотренных межправительственными соглашениями, сумма таможенных платежей, не поступивших в федеральный бюджет, выросла с 1,0 млрд. рублей в 1998 году до 2,9 млрд. рублей в 1999 году.

В ходе проверки установлено, что ООО «Нестле Фуд» резидент Российской Федерации, уставный капитал которого сформирован на 100 процентов за счет иностранного капитала, кроме коммерческих поставок продовольственных товаров, осуществлял ввоз товаров на территорию Российской Федерации в счет погашения государственного долга Индии перед бывшим СССР. Данные, подтверждающие полномочия Общества на осуществление поставок в счет государственного долга, приведены в паспортах импортных сделок.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» предусмотрено, что товары (за исключением подакцизных), ввозимые в счет погашения государственных кредитов, предоставленных и предоставляемых иностранным государствам Союзом ССР и Российской Федерацией, освобождаются от налога на добавленную стоимость только в момент таможенного оформления.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.