WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

Превышение, главным образом, произошло за счет неналоговых доходов, которые выросли на 2,0 п.п. ВВП, составив в январе – июне 2008 года 10,1% ВВП.

Увеличение налоговых доходов, давших федеральному бюджету в рассматриваемый период 13,0% ВВП, составило 1,6 п.п. ВВП. Увеличение неналоговых поступлений традиционно связано с ростом мировой цены на нефть. Рост налоговых доходов объясняется увеличением поступлений по НДПИ, связанным также, как и неналоговые доходы, с положительной динамикой мировых цен на нефть.

Как видно из графика выше, динамика поступлений внутреннего НДС в 2008 году носит скачкообразный характер. Это объясняется переходом с 2008 года на поквартальную уплату НДС. Сильное превышение поступлений по внутреннему НДС в январеапреле 2008 года по сравнению с январемапрелем прошлого года объясняется техническими особенностями уплаты и возмещения по НДС. Если раньше апрельские поступления НДС включали в себя месячный объем средств, которые должны были быть возмещены из бюджета, то в этом году апрельские поступления включают в себя квартальный объем возмещений. Как и ожидалось, по мере осуществления возмещений из бюджета объем поступившего в январеапреле налога в мае и июне был скорректирован в сторону уменьшения.

Снижение номинальных поступлений по этому налогу, имевшее место в феврале и марте, также объясняется возмещением НДС из бюджета, которое следует непосредственно за уплатой этого налога. Таким образом, после постепенного снижения (корректировки) внутреннего НДС, имевшего место в мае и июне этого года, последует очередной «пик» поступлений в июле.

Стоит также отметить, что предположения относительно календарной природы всплеска поступлений налога на прибыль в апреле подтвердились. Как и ожидалось.

сильный рост апрельских поступлений компенсировался существенным снижением поступлений по этому налогу в мае и июне.

Таблица 5.4: Поступления основных налогов и таможенных пошлин в федеральный бюджет, %ВВП янв.июн янв.июн.07 * янв.июн июн. июн.07* июн. Доходы, всего 22,4% 21,4% 23,2% 27,7% 22,1% 19,6% ЕСН 1,3% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3% 1,3% Налог на прибыль 1,8% 1,8% 1,9% 1,7% 1,7% 1,1% НДС 6,7% 6,1% 5,0% 9,8% 6,3% 2,3% НДПИ 3,4% 3,4% 4,3% 3,5% 3,5% 4,7% Таможенные пошлины 6,9% 6,9% 8,6% 7,0% 7,0% 8,5% Экспортные пошлины 5,5% 5,5% 7,1% 5,5% 5,5% 7,0% Импортные пошлины 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% Прочие 2,3% 2,3% 2,1% 4,4% 4,4% 1,7% * исключая дополнительные поступления от НК ЮКОС Нефтегазовые доходы в первом полугодии 2008 года составили 11,2% ВВП, что больше аналогичного показателя 2007 года на 2,5 п.п. ВВП. Ненефтегазовые поступления также выросли – на 0,7 п.п. ВВП и составили 12% ВВП.

* Скачкообразность динамики ненефтегазовых поступлений объясняется переходом на квартальную схему уплаты НДС.

Структура фактических поступлений налогов и таможенных пошлин в федеральный бюджет за шесть месяцев 2008 года практически совпала с предусмотренной в законе о бюджете [7 При расчете используются параметры закона о федеральном бюджете с поправками, принятыми 3 марта 2008 года.]. Общий объем доходов, поступивших в январеиюне 2008 года в федеральный бюджет, превысил запланированный [8 Поскольку бюджетные проектировки существуют только в годовом выражении, для сравнения поступлений по месяцам используется расчетная величина. ] на 717 млрд. руб. Увеличение произошло за счет НДПИ, экспортных пошлин, налога на прибыль и акцизов.

Таблица 5.5: Ставки экспортных пошлин на сырую нефть, долл. США за тонну янв.

февр.

март апр.

май июнь июль авг.

сент.

окт.

нояб.

дек.

101, 83, 83, 102, 102, 136, 136, 140, 140, 179, 179, 179, 179, 160, 160, 186, 186, 199, 199, 216, 216, 237, 237, 180, 180, 179, 179, 156, 156, 200, 200, 223, 223, 250, 250, 275, 275, 333, 333, 340, 340, 398, 398, 495, 495, Проведенный факторный анализ показал, что в первом полугодии 2008 года на рост доходов федерального бюджета оказали влияние следующие факторы.

Самым главным фактором увеличения доходов федерального бюджета являлся рост цен на энергоносители. Цена нефть в январеиюне 2008 года находилась на уровне 105,6 долларов за баррель, что почти на 46 долларов за баррель больше цены в январеиюне 2007 года. Ставка экспортной пошлины на нефть в июне составляла 398,1 доллара за тонну, что почти вдвое превышает прошлогоднее значение. Рост мировых цен на энергоносители добавил доходам федерального бюджета почти на 5,0 п.п. ВВП.

Увеличение физобъемов экспорта газа и нефтепродуктов также положительно сказалось на доходах федерального бюджета и добавило еще 0,5 п.п. ВВП.

Увеличение поступлений по статье «прочие неналоговые доходы» добавило федеральному бюджету еще 0,3 п.п. ВВП.

Около 0,1 п.п. ВВП добавили к доходам федерального бюджета зачисленные в феврале поступления от размещения средств Стабфонда.

Также к росту на 0,1 п.п. ВВП способствовало небольшое увеличение поступлений по налогу на прибыль.

Рост импорта также привел к небольшому росту поступлений по налогам на импорт, что отразилось в увеличении доходов федерального бюджета на 0,1 п.п. ВВП.

Укрепление рубля отрицательно сказалось на доходах бюджета.. Согласно данным Центрального банка, индекс реального курса рубля к доллару за рассматриваемый период составил 19%. По оценке, общий эффект от укрепления рубля привел к снижению доходов федерального бюджета на 2,6 п.п. ВВП.

К небольшому снижению доходов федерального бюджета – около 0,1 п.п. ВВП привело возмещение по НДС, относящееся к операциям, совершенным в предыдущем квартале.

Совокупное влияние прочих факторов увеличило доходы федерального бюджета еще на 0,2 п.п. ВВП.

Кассовые расходы федерального бюджета за январь – июль 2008 года, по предварительной информации, составили 3596,8 млрд. рублей или 16,0% ВВП, что на 0,8 п.п. ВВП выше расходов в аналогичном периоде 2007 года. Непроцентные расходы составили 15,6% ВВП по сравнению с 14,7% в прошлом году.

Стоит отметить, что начало текущего года значительно отличается от 2007 года.

Обычно в начале года уровень расходов был крайне низок, в 2007 году расходы января составили лишь 3,3%, а февраля – 4,9% от годового объема непроцентных расходов. В текущем году январские расходы составляют 5,6%, а февральские – 7,8% от запланированного объема непроцентных расходов. Расходы в апреле – июле оказались также более высокими по сравнению с 2007 годом.

Такой рост в начале года отчасти объясняется увеличением социальных расходов, скорректированных изза высокого уровня инфляции, а также тем, что январь и февраль были предвыборными месяцами. Возможно, частично высокий уровень расходов в начале года объясняется тем, что были осуществлены расходы, перенесенные с 2007 года. Тем не менее, можно сделать предварительный вывод о том, что усилия Минфина по выравниванию кассовых расходов в течение года имеют положительные результаты в текущем году.

В функциональной классификации наибольший объем непроцентных расходов в январеиюне [9 Предварительные данные Федерального Казначейства за июль не содержат разбивку расходов по функциональной классификации, поэтому анализ проводится лишь для первых шести месяцев текущего года.] 2008 года пришелся на межбюджетные трансферты (6,1% ВВП), расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность (в общем объеме 4,1% ВВП), расходы на общегосударственные вопросы (1,6%) и национальную экономику (1,5%). Расходы по остальным направлениям составили менее 1% ВВП.

Можно отметить, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно повысились расходы общегосударственные вопросы (преимущественно за счет проведения президентских выборов в начале года), на межбюджетные трансферты. Также, заметно увеличились расходы на социальную политику и национальную экономику. В целом, такие изменения согласуются с законом о бюджете на 20082010 годы с учетом принятых поправок, в частности, поправок, корректирующих объем расходов в связи с более высоким, чем ожидалось ранее, уровнем инфляции в конце 2007 года.

Таблица 5.6: Расходы федерального бюджета по основным статьям функциональной классификации   Январьиюнь 2007, %ВВП Январьиюнь 2008, %ВВП Номинальное изменение Июнь 2007, %ВВП Июнь 2008, %ВВП Номинальное изменение Расходы всего 14.97% 15.88% 38.1% 16.61% 17.78% 37.5% Общегосударственные вопросы 1.72% 1.96% 48.2% 2.31% 1.65% 8.2% обслуживание государственного долга 0.43% 0.40% 19.0% 0.41% 0.27% 15.6% Национальная оборона 2.45% 2.21% 17.4% 2.48% 2.11% 9.4% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1.94% 1.91% 28.1% 2.09% 2.01% 23.5% Национальная экономика 1.13% 1.48% 70.2% 1.46% 2.58% 126.1% Жилищнокоммунальное хозяйство 0.11% 0.08% 5.7% 0.16% 0.09% 25.0% Охрана окружающей среды 0.02% 0.02% 25.4% 0.03% 0.03% 21.1% Образование 0.77% 0.70% 18.4% 1.27% 0.96% 3.2% Культура, кинематография и СМИ 0.17% 0.19% 48.0% 0.17% 0.16% 21.5% Здравоохранение и спорт 0.42% 0.50% 54.6% 0.54% 0.64% 53.7% Социальная политика 0.62% 0.71% 48.8% 0.66% 0.65% 25.2% Межбюджетные трансферты 5.62% 6.13% 41.8% 5.43% 6.90% 63.2% Региональным бюджетам 2.17% 2.28% 36.7% 2.26% 2.94% 67.0% Другие трансферты 0.10% 0.31% 290.9% 0.16% 0.05% 63.0% Трансферты внебюджетным фондам 3.35% 3.54% 37.5% 3.00% 3.90% 67.2% Расходы по обслуживанию долга по предварительной информации составили в январеиюле 2008 года 87,7 млрд. рублей или 0,4% ВВП, аналогично уровню процентных расходов прошлого года. Из них около 41,2 млрд. было направлено на обслуживание внешнего долга (в прошлом году – 34,3 млрд.), а 46,5 млрд. – на обслуживание внутреннего долга (в прошлом году – 40,4 млрд.).

Кассовый профицит в первые семь месяцев 2008 года, по предварительной информации, составил 2080,6 млрд. рублей или, в относительном выражении, 9,2% ВВП, что на 2,0 п.п. ВВП выше величины в прошлом году (без учета дополнительных поступлений от ЮКОСа в июне 2007 года – на 2,8% ВВП выше). Первичный профицит составил 2168,3 млрд. руб. или 9,6% ВВП против 7,6% в предыдущем году (без учета дополнительных поступлений от ЮКОСа в июне 2007 года – 6,8% ВВП).

Ненефтегазовый дефицит бюджета по данным Казначейства составил в январеиюне 2008 года 3,9% ВВП. По оценке ЭЭГ, в январеиюле текущего года ненефтегазовый дефицит бюджета составил около 2,5% ВВП.

На погашение внешнего долга, согласно предварительной оценке, в первые семь месяцев 2008 года было направлено около 85,1 млрд. руб. (0,4% ВВП),.

Объем средств, привлеченных на внутреннем долговом рынке, составил 305,5 млрд.

рублей (1,4% ВВП) при затратах на погашение обязательств в объеме 284,6 млрд.

рублей (1,3% ВВП).

Суммарная выручка от приватизации и продажи госзапасов составила в отчетном периоде 11,7 млрд. рублей (менее 0,1% ВВП), а остатки на счетах увеличились на 1952,7 млрд. рублей или на 8,7% ВВП [10 Увеличение остатков учитывает прирост Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также нефтегазовые доходы, направленные на финансирование нефтегазового трансферта на текущий год, которые еще не были израсходованы.].

Объем Резервного фонда по состоянию на 1 августа 2008 года составил 3040,4 млрд. рублей или 129,7 млрд. долларов США (6,9% ВВП, прогнозируемого на текущий год).

Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте по состоянию на 1 августа 2008 г. составили:

56,95 млрд. долларов США;

38,57 млрд. евро;

6,37 млрд. фунтов стерлингов В текущем году фонд пополнялся в феврале 2008 г. средствами федерального бюджета в размере 28,63 млрд. рублей, поступивших в 2008 году в федеральный бюджет доходов от размещения средств Стабилизационного фонда за период с декабря 2007 г. по 30 января 2008 г.

По состоянию на 1 августа 2008 г. совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 766,5 млрд. рублей или 32,7 млрд. долларов США (1,7% ВВП, прогнозируемого на текущий год).

Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте по состоянию на 1 августа 2008 г.

составили:

14,31 млрд. долларов США;

9,74 млрд. евро;

1,62 млрд. фунтов стерлингов.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.