WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно повысились расходы на национальную экономику и социальную сферу (за исключением раздела социальной политики, расходы по которому сократились), а также на общегосударственные вопросы (за вычетом процентных расходов). Такие изменения в целом согласуются со структурой расходов, заложенной в законе о федеральном бюджете на 2007 год с учетом принятых поправок. Исключением является лишь снижение расходов на социальную политику, которые были запланированы на том же уровне, что и в прошлом году.

Таблица 5.4: Расходы федерального бюджета по основным статьям функциональной классификации   Январьиюль 2006, %ВВП Январьиюль 2007, %ВВП Номинальное изменение Июль 2006, %ВВП Июль 2007, %ВВП Номинальное изменение Расходы всего 15,26% 15,97% 19,8% 14,70% 17,97% 35,1% Общегосударственные вопросы 1,81% 1,80% 14,0% 1,91% 1,86% 7,3% обслуживание государственного долга 0,62% 0,45% 16,2% 0,40% 0,46% 27,7% Национальная оборона 2,51% 2,57% 17,2% 2,10% 2,65% 39,5% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1,95% 2,01% 17,8% 1,84% 1,98% 18,4% Национальная экономика 1,01% 1,23% 38,8% 1,16% 1,47% 39,9% Жилищнокоммунальное хозяйство 0,14% 0,15% 17,2% 0,23% 0,30% 47,6% Охрана окружающей среды 0,02% 0,02% 24,8% 0,02% 0,03% 46,9% Образование 0,71% 0,84% 34,2% 0,81% 1,03% 39,7% Культура, кинематография и СМИ 0,18% 0,19% 20,8% 0,30% 0,27% 1,9% Здравоохранение и спорт 0,42% 0,45% 22,9% 0,45% 0,53% 29,5% Социальная политика 0,73% 0,66% 2,5% 0,73% 0,72% 8,7% Межбюджетные трансферты 5,77% 6,06% 20,2% 5,15% 7,14% 53,5% Финансовая помощь другим бюджетам 1,64% 1,83% 27,6% 1,17% 2,29% 116,1% Фонды компенсаций 0,29% 0,53% 112,6% 0,26% 0,65% 173,2% Трансферты внебюджетным фондам 3,62% 3,49% 10,5% 3,36% 3,49% 15,1% Таким образом, трансферты внебюджетным фондам (преимущественно Пенсионному фонду) составили в первом полугодии 22,5% непроцентных расходов. В августе, по предварительной информации Федерального казначейства, доля трансфертов Пенсионному фонда составила 23,8% к общей сумме непроцентных расходов.

Динамика непроцентных кассовых расходов в первые восемь месяцев 2007 года схожа с динамикой в 2006 году: в начале года объемы расходов минимальны, далее происходит их постепенное увеличение, в мае – небольшое снижение, в июне – снова повышение, затем уровень остается достаточно стабильным.

Динамика расходов показывает, что решение повысить равномерность распределения кассовых расходов по месяцам пока имеет ограниченные положительные результаты, хотя в целом, динамику расходов можно назвать более плавной в 2007 году по сравнению с 2005 и 2006 годами.

В предыдущие годы (за исключением 2005 года [15 Динамика непроцентных расходов в 2005 году значительно отличается от предшествующих лет и 2006 года, что объясняется переходом к опережающему финансированию расходов, в результате которого расходы по разделу трансфертов внебюджетным фондам в 2005 году производились крайне неравномерно. Данное явление объясняется тем, что финансирование данных расходов практически напрямую ведет к росту кассовых расходов в том же месяце. Поэтому финансирование в сентябре 2005 года данной статьи расходов на весь период до конца года привело к резкому скачку непроцентных расходов. Такая динамика не согласуется с решением повысить равномерность распределения кассовых расходов по месяцам, поэтому в 2006 году динамика непроцентных расходов являлась более плавной по сравнению со всеми предыдущими годами, но достаточно близка к динамике 2003 и 2004 года.]) помесячная динамика расходов оставалась достаточно стабильной, поэтому можно оценить [16 Использовалась усредненная структура по 2003 и 2004 и 2006 годам.] ожидаемые значения непроцентных расходов в 2007 году. Сопоставление фактических значений расходов и построенных таким образом ожидаемых значений представлены на диаграмме:

Расходы по обслуживанию долга по предварительной информации составили в январеавгусте 2007 года 86,9 млрд. рублей или 0,5% ВВП против 0,7% ВВП в аналогичном периоде прошлого года. Из них около 44,2 млрд. было направлено на обслуживание внешнего долга (в прошлом году – 81,8 млрд.), а 42,7 млрд. – на обслуживание внутреннего долга (в прошлом году – 31,1 млрд.). Таким образом, структура процентных расходов в результате досрочного погашения значительной части внешнего долга, изменилась.

В текущем году график обслуживания внешних заимствований является более равномерным по месяцам в сравнении с предыдущими годами. Ранее на февраль и август приходились значительные пики платежей, связанные с обслуживанием задолженности перед странамичленами Парижского клуба кредиторов. После того, как в 2005 и 2006 годах эти обязательства были досрочно погашены, процентные расходы также снизились.

Кассовый профицит в январеавгусте 2007 года, по предварительной информации, составил 1442,7 млрд. рублей или, в относительном выражении, 7,5% ВВП, что на 1,4 п.п. ВВП ниже величины в прошлом году (без учета дополнительных поступлений в счет погашения налоговой задолженности НК «ЮКОС» в июне 2007 года – 6,7%, на 2,2 п.п. ВВП ниже прошлого года).

Около 67% профицита подлежит перечислению в Стабилизационный фонд в соответствии с правилами его формирования. Без учета сальдо доходов, сберегаемых с помощью механизма Стабфонда [17 Данный показатель является оценкой и рассчитывается как сальдо доходов бюджета без учета прогнозируемой суммы доходов за отчетный период, перечисленных и подлежащих перечислению в Стабфонд, и бюджетных расходов, кроме расходов, осуществленных за счет средств Стабфонда. В соответствии с правилами бюджетного учета данные операции отражаются в составе источников финансирования, а не расходов, т.е. должны включаться в объем «сберегаемых» средств.], кассовый профицит федерального бюджета в январеавгусте 2007 года составил 2,5% ВВП (без учета дополнительных поступлений в счет погашения налоговой задолженности НК «ЮКОС» в июне 2007 года – 1,7% ВВП) против 2,6% ВВП в аналогичном периоде 2006 года.

Первичный профицит составил в январеавгусте текущего года 1529,6 млрд. руб.

или 8,0% ВВП без учета дополнительных поступлений в счет погашения налоговой задолженности НК «ЮКОС» в июне 2007 года – 7,2% ВВП) против 9,6% в предыдущем году.

На погашение внешнего долга, согласно предварительной оценке, за первые восемь месяцев 2007 года было направлено около 119,0 млрд. руб. или 0,6% ВВП.

Одновременно, новые заимствования были привлечены в объеме около 0,02% ВВП.

Объем средств, привлеченных на внутреннем долговом рынке, составил 244,0 млрд.

рублей (1,3% ВВП) при затратах на погашение обязательств в объеме 87,7 млрд.

рублей (0,5% ВВП).

Суммарная выручка от приватизации и продажи госзапасов составила в отчетном периоде 25,3 млрд. рублей (около 0,1% ВВП), а остатки на счетах увеличились на 1489,9 млрд. рублей или на 7,8% ВВП [18 Увеличение остатков учитывает прирост Стабилизационного фонда.].

Объем Стабилизационного фонда по состоянию на 1 сентября 2007 года достиг 3409,1 млрд. рублей или 132,9 млрд. долларов США (11,1% от ВВП, прогнозируемого на 2007 год). В течение первого квартала 2007 года в Стабилизационный фонд Российской Федерации было зачислено 494,87 млрд. рублей, в том числе 145, млрд. рублей по поступлениям декабря 2006 года. 16 февраля 2007 г. в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 238ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 января 2007 г. № 51р средства Стабилизационного фонда на общую сумму 12,01 млрд. рублей были направлены на осуществление платежа по досрочному погашению остатка задолженности Российской Федерации по Соглашению о признании и реструктуризации определенных категорий задолженности между банком Кредитанштальт фюр Видерауфбау, ФранкфуртнаМайне, и Министерством финансов Российской Федерации от 26 июля 2000 г. Средства, не использованные при погашении, в размере 0,26 млрд. рублей, были возвращены в фонд в марте.

Во втором квартале Стабилизационный Фонд был пополнен на 333,9 млрд. Рублей за счет дополнительных доходов федерального бюджета за март – май и разницы между уточненными и фактически перечисленными в Стабилизационный фонд остатками средств федерального бюджета на начало 2007 г. в размере 1,7 млрд. рублей.

В июле 2007 г. в Стабилизационный фонд были перечислены дополнительные доходы федерального бюджета за июнь в размере 130,8 млрд. рублей и списана разница между уточненными и фактически перечисленными в Стабилизационный фонд суммами дополнительных доходов федерального бюджета за январьмай от вывозной таможенной пошлины на сырую нефть, экспортируемую в Республику Беларусь, в размере 6,34 млрд. рублей.

В августе 2007 года в Стабилизационный фонд были перечислены дополнительные доходы федерального бюджета за июль 2007 г. в размере 142,21 млрд. рублей.

Согласно Федеральному закону от 19 декабря 2006 г. № 238ФЗ “О федеральном бюджете на 2007 год” в августе за счет средств Стабилизационного фонда были произведены выплаты, сокращающие внешние долговые обязательства Российской Федерации. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от августа 2007 г. № 1056р средства Стабилизационного фонда в сумме 0,07 млрд.

рублей были направлены на осуществление платежа по погашению дополнительно подтвержденной задолженности бывшего СССР перед Францией, подлежащей реструктуризации в рамках Парижского клуба кредиторов. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. № 1059р средства Стабилизационного фонда в сумме 2,14 млрд. рублей были направлены на осуществление платежа по досрочному погашению остатка задолженности Российской Федерации по двусторонним Соглашениям между Российской Федерацией и Португалией от 3 ноября 1997 г. и 21 июня 2001 г. во исполнение Соглашений Парижского клуба 1996 г. и 1999 г. Средства, не использованные при осуществлении вышеуказанных платежей, в размере 0,06 млрд. рублей были вновь зачислены в Стабилизационный фонд.

В соответствии с порядком размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в январе были конвертированы средства в размере 48,43 млрд. рублей, в феврале – 239,9 млрд. рублей (остаток средств в рублях по состоянию на февраля за вычетом изъятия на погашение долга), в марте 141,95 млрд. рублей, включая дополнительные доходы федерального бюджета за январь в размере 89, млрд. рублей, и часть средств перечисленных в фонд марте в размере 52,86 млрд.

рублей, в апреле 106,72 млрд. рублей, в том числе часть дополнительных доходов федерального бюджета за февраль в размере 52,59 млрд. рублей и часть дополнительных доходов за март в размере 54,12 млрд. рублей. В мае были конвертированы оставшиеся средства по состоянию на 1 мая, а также все поступившие в течение месяца средства, в июне 120,5 млрд. рублей, в том числе дополнительные доходы федерального бюджета за май в размере 118,8 млрд. рублей и указанная выше разница между уточненными и фактическими остатками средств федерального бюджета в размере 1,7 млрд. рублей.

В августе в иностранную валюту было конвертировано 264,51 млрд. рублей, в том числе дополнительные доходы федерального бюджета за июнь в размере 124,45 млрд.

рублей, часть дополнительных доходов федерального бюджета за июль в размере 140,01 млрд. рублей, а также средства, не использованные при погашении долговых обязательств Российской Федерации перед Францией и Португалией в размере 0, млрд. рублей.

Таким образом, по состоянию на 1 сентября 2007 г. остатки средств на отдельных счетах по учету средств Стабилизационного фонда составили:

58,11 млрд. долларов США;

44,85 млрд. евро;

6,74 млрд. фунтов стерлингов Соединенного королевства.

6. денежнокредитные ПОКАЗАТЕЛИ Динамика чистых международных резервов и чистых внутренних активов По итогам августа объём золотовалютных резервов РФ практически не изменился и остался на уровне 416 млрд. долларов. Увеличение резервов по сравнению с началом года оценивается в 112,3 млрд. долларов. Для сравнения, за первые восемь месяцев 2006 года рост резервов составил 77,6, а за весь 2006 год 121,5 млрд. долларов.

Выраженное замедление в динамике золотовалютных резервов стало следствием резкого ухудшения состояния мирового рынка капитала, в частности, сокращения ликвидности и переоценки рисков, связанных со спекулятивными инвестициями.

Россия, будучи страной с развивающейся экономикой, в значительной мере интегрированной в мировую финансовую систему, оказалась подверженной глобальным тенденциям. Несмотря на исключительно благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру и устойчивые макроэкономические показатели, наша страна испытала отток капитала, закономерный в условиях наблюдающегося в настоящее время на мировых рынках «бегства в качество» (flight to quality).

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.