WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 17 ноября 2000

года № 38 (230) “О результатах комплексной ревизии целевого использования

средств федерального бюджета и государственной поддержки, выделенных Охотскому

бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов и

регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”, за 19981999 годы и истекший период

2000 года”:

Утвердить отчет о результатах комплексной ревизии.

Поддержать предложение аудитора Счетной палаты С. П. Опенышева о направлении по итогам ревизии представлений Счетной палаты Российской Федерации заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Министру финансов Российской Федерации А. Л. Кудрину, Председателю Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству Ю. П. Синельнику, и. о. начальника Охотского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод” А. В. Чурашову, информационного письма Министру имущественных отношений Российской Федерации Ф. Р. Газизуллину.

ОТЧЕТ о результатах комплексной ревизии целевого использования средств федерального бюджета и государственной поддержки, выделенных Охотскому бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”, за 19981999 годы и истекший период 2000 года В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 год, утвержденным решением Коллегии Счетной палаты от 28 декабря 1999 г. (протокол № 41 (192), пункт 5.161.), и на основании удостоверения на право проведения комплексной ревизии от 5 сентября 2000 г. № 389 специалистами направления по контролю за расходами федерального бюджета в сельском хозяйстве и рыболовстве, на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию главным инспектором Н. И. Маркусовой (руководитель), ведущими инспекторами С. Г. Антоновым и В. А. Орешкиным с 18 сентября по 13 октября г. проведена комплексная ревизия целевого использования средств федерального бюджета и государственной поддержки, выделенных Охотскому бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”, за 19981999 годы и истекший период 2000 года.

Цель ревизии Проверить целевое использование средств федерального бюджета, в том числе целевого бюджетного фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и государственной поддержки, выделенных Охотскому бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”, за 19981999 годы и истекший период 2000 года.

Предмет ревизии Средства федерального бюджета, целевого бюджетного фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и государственной поддержки, выделенные Охотскому бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”, за 19981999 годы и истекший период 2000 года.

Объект ревизии Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”.

Случаев отказа в предоставлении информации и препятствования в работе не имелось.

Перечень оформленных актов Акт комплексной ревизии целевого использования средств федерального бюджета и государственной поддержки, выделенных Охотскому бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”, за 19981999 годы и за истекший период 2000 года.

Акт подписан без замечаний.

Правовая основа финансирования деятельности Охотского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод”. Обоснованность, полнота и своевременность утверждения и доведения смет по всем видам расходов Правовой основой финансирования деятельности Охотского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства “Охотскрыбвод” (далее Охотскрыбвод) по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства в 19982000 годах являются: Закон Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды”; Федеральные законы “О федеральном бюджете на 1998 год”, “О федеральном бюджете на 1999 год”, “О федеральном бюджете на 2000 год”, “Водный Кодекс Российской Федерации”, “О животном мире”, “Об экологической экспертизе”, “О федеральных природных ресурсах”, постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.92 г. № 442, от 8.01.97 г. № 16, от 14.12.98 г. № 1490, федеральная целевая программа “Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации” (“Рыба”), межправительственные соглашения в области рыболовства, сметы расходов, утвержденные Госкомрыболовством России.



На 1998 год Охотскрыбводу было предусмотрено бюджетное финансирование в объеме 8457,88 тыс. рублей из средств федерального бюджета по разделу 08 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 04 “Рыболовное хозяйство” в соответствии со сметой расходов, утвержденной департаментом по рыболовству Минсельхозпрода России, по целевой статье расходов 346 “Текущее содержание подведомственных структур”.

Из средств государственной поддержки Госкомрыболовством России было предусмотрено профинансировать Охотскрыбвод в объеме 20979,2 тыс. рублей и тыс. долларов США (в рублевом эквиваленте 3230 тыс. рублей).

На 1999 год Охотскрыбводу была доведена уточненная смета использования средств целевого бюджетного фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов (далее Фонд) в объеме 24555,3 тыс. рублей (письмо Госкомрыболовства России от 3.02. 2000 г. № 0704/142). С учетом капитальных трансфертов уточненной сметой использования средств были предусмотрены расходы в размере 38015,2 тыс. рублей.

Уточненной сметой от 7.09. 2000 г. было установлено финансирование Охотскрыбвода на 2000 г. в объеме 46098,6 тыс. рублей. Также предусмотрены расходы из бюджета по виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” в объеме 15590 тыс. рублей. В целом за счет средств Фонда Охотскрыбводу на 2000 год предусмотрены ассигнования в объеме 61688,6 тыс.

рублей.

Госкомрыболовством России при планировании и осуществлении расходов федерального бюджета, в том числе Фонда, и государственной поддержки рыбной отрасли утверждались Охотскрыбводу сметы расходов указанных средств без надлежащего экономического обоснования их целесообразности и объема.

На 1998 год смета расходов средств государственной поддержки была доведена по укрупненным статьям затрат без расшифровки в разрезе экономической классификации расходов. При утверждении сметы расходов не были учтены необходимые статьи затрат, а финансирование осуществлялось, исходя из фактических расходов, при этом сметы расходов не пересматривались и не переутверждались. В 1999 году смета расходов Фонда переутверждалась Госкомрыболовством России трижды и в конечном виде была доведена только в феврале 2000 г. после завершения отчетного и финансового года. За I полугодие 2000 г. смета расходов Фонда пересматривалась уже дважды, то есть сметы расходов доводились несвоевременно.

Полнота, своевременность поступления и распределения средств федерального бюджета, в том числе Фонда, государственной поддержки Фактическое финансирование из средств федерального бюджета за 1998 год составило 8148,1 тыс. рублей.

Госкомрыболовством России в 1998 году из средств государственной поддержки рыбной отрасли Охотскрыбводу было перечислено 34344,3 тыс. рублей, или 141,9 % от объемов, утвержденных сметой. На неподтвержденные сметами расходы Госкомрыболовством России было перечислено 10135,1 тыс. рублей.

Кроме того, Охотскрыбводом получено за 1998 год внебюджетных средств в объеме 36298,6 тыс. рублей.

В целом бюджет Охотскрыбвода по денежным средствам за 1998 год составил тыс. рублей.

В 1999 году из средств Фонда Охотскрыбводом было получено 36073 тыс. рублей, или 94,9 % объема, предусмотренного сметой.

Кроме того, Госкомрыболовством России было перечислено Охотскрыбводу 3200 тыс.

рублей, в том числе на закупку кормов для рыбоводных заводов 2200 тыс. рублей (п./п. № 1324 от 14.12.99 г.), на строительство Тауйского лососевого рыбоводного завода (далее Тауйский ЛРЗ) 1000 тыс. рублей (п./п. № 228 от 16.06.99 г.). Указанное финансирование Охотскрыбвода было осуществлено Госкомрыболовством России в нарушение Федерального закона “О федеральном бюджете на 1999 год” и постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.98 г. № 1490 сверх утвержденных объемов бюджетного финансирования, минуя систему федерального казначейства.





Кроме того, за 1999 год Охотскрыбводом было получено внебюджетных средств в объеме 17118 тыс. рублей.

В целом бюджет Охотскрыбвода по денежным средствам за 1999 год составил тыс. рублей.

В первом полугодии 2000 г. из средств Фонда Охотскрыбводом получено 26384, тыс. рублей, или 42,7 % от предусмотренного сметой объема. Кроме того, Охотскрыбводом в I полугодии 2000 г. получено внебюджетных средств в объеме 8309 тыс. рублей.

В целом бюджет Охотскрыбвода по денежным средствам за I полугодие 2000 г.

составил 34693,3 тыс. рублей.

Всего за 19981999 годы и I полугодие 2000 г. бюджет Охотскрыбвода по денежным средствам составил 169875,3 тыс. рублей.

Как показала ревизия, финансирование Охотскрыбвода из федерального бюджета и за счет средств государственной поддержки рыбной отрасли осуществлялось неравномерно. В IV квартале 1998 г. поступило 53,2 % годового объема средств, в 1999 году, соответственно, 41,8 процента.

Распределение полученных в 1998 году денежных средств характеризуется следующим образом. Поступившие из федерального бюджета через УФК Минфина России по Магаданской области средства в объеме 8148,1 тыс. рублей были направлены: на расходы по оплате труда 5790,2 тыс. рублей; начисления на оплату труда 2229,2 тыс. рублей; приобретение предметов снабжения и расходных материалов 128,7 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 8148,1 тыс. рублей. Фактические расходы 8276,8 тыс. рублей, в том числе оплата труда 5918,9 тыс. рублей, или в полном объеме к утвержденной смете.

Средства господдержки были использованы на оплату труда в объеме 1999,9 тыс.

рублей (компенсационные выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.98 г. № 90), на начисления по оплате труда 649,7 тыс. рублей, приобретение предметов снабжения и расходных материалов 6020,3 тыс. рублей, командировки и служебные разъезды 1356,2 тыс. рублей, оплату транспортных услуг 1071,4 тыс. рублей, оплату услуг связи 564 тыс.

рублей, оплату коммунальных услуг 1882,8 тыс. рублей, приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений 3342,4 тыс. рублей, капитальные вложения 20455, тыс. рублей, капитальный ремонт 1200 тыс. рублей. Всего 38541,5 тыс.

рублей.

Сметой расходов средств государственной поддержки рыбной отрасли на 1998 год затраты в разрезе экономических статей расходов не определялись, размеры и направление расходов осуществлялось Охотскрыбводом самостоятельно.

Согласно данным бухгалтерского отчета, за счет внебюджетных средств Охотскрыбводом профинансированы расходы в объеме 34779,4 тыс. рублей.

В целом за 1998 год расходы Охотскрыбвода составили 81469 тыс. рублей (входящий остаток денежных средств на 1.01.98 г. 4022,8 тыс. рублей, исходящий остаток на 1.01.99 г. 1344,8 тыс. рублей).

Полученные в 1999 году денежные средства Охотскрыбводом распределены следующим образом.

Из средств Фонда, поступивших в объеме 36073 тыс. рублей по разделу 31, подразделу 13, целевой статье 520, виду расходов 075, в соответствии с кассовыми расходами использованы средства в размере 34010,6 тыс. рублей, или 94,3 процента. Остаток бюджетных средств на 1.01. 2000 г. составил 2062,4 тыс.

рублей. Профинансированы были расходы по оплате труда в объеме 6006 тыс.

рублей, начислениям на оплату труда 2312,3 тыс. рублей, приобретению предметов снабжения и расходных материалов 2239 тыс. рублей, командировкам и служебным разъездам 816 тыс. рублей, оплате транспортных услуг 3366 тыс.

рублей, оплате услуг связи 194 тыс. рублей, коммунальных услуг 2199,8 тыс.

рублей, прочим текущим расходам 5017,5 тыс. рублей. На капитальное строительство использовано бюджетных средств в объеме 11860 тыс. рублей, в том числе на строительство Тауйского ЛРЗ 9 млн. рублей, приобретение оборудования непроизводственного назначения и предметов длительного пользования 760 тыс.

рублей, погашение кредиторской задолженности за капитальный ремонт 2100 тыс.

рублей. Фактические расходы Фонда составили 35757 тыс. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.