WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 22 декабря

2000 года № 42 (234) “О результатах проверки использования средств, выделенных

из федерального бюджета в 1999 году и в январе сентябре 2000 года Курской

области”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Поддержать предложение аудитора Счетной палаты Российской Федерации А. Г.

Андреева о направлении представления Счетной палаты Российской Федерации губернатору Курской области А. Н. Михайлову.

Направить отчет о результатах проверки, в порядке информации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г. С. Полтавченко.

ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств, выделенных из федерального бюджета в 1999 году и в январе сентябре 2000 года Курской области в виде финансовой помощи (трансферта) из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, в виде бюджетных ссуд (включая непогашенные ссуды прошлых лет) и в 19971999 годах и январе сентябре года на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления Основание для проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на год (п. 5.201.10), программа, утвержденная аудитором А. Г. Андреевым 27 октября 2000 года, удостоверение на право проведения проверки от 9 ноября 2000 года № 13/547.

Цель проверки Законность использования средств, выделенных из федерального бюджета в году и в январе сентябре 2000 года Курской области в виде финансовой помощи (трансферта) из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, в виде бюджетных ссуд (включая непогашенные ссуды прошлых лет) и на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления.

Объекты проверки Правительство Курской области и его структурные подразделения.

Предмет проверки Деятельность правительства Курской области по использованию указанных средств.

Проверка проводилась с 16 ноября по 5 декабря 2000 года начальником инспекции контроля за расходованием дотаций и субвенций Валерием Семеновичем Тимашовым, главным инспектором Татьяной Александровной Федоткиной и старшим инспектором Татьяной Павловной Родионовой.

Ответственными за использование средств, полученных из федерального бюджета, являлись: губернаторы Курской области Александр Владимирович Руцкой, в должности с 23 октября 1996 года по 17 ноября 2000 года, и Александр Николаевич Михайлов, в должности с 18 ноября 2000 года по настоящее время. Право первой подписи денежных документов предоставлено председателям правительства Курской области Борису Николаевичу Сураеву (с 11 декабря 1998 года по 13 февраля года), Николаю Дмитриевичу Головину (с 13 февраля 1999 года по 15 июля года), Борису Петровичу Хохлову (с 16 июля 1999 года по 20 октября 2000 года);

а также председателю комитета финансов правительства Курской области Эдуарду Акимовичу Мосолову, (в должности с 23 октября 1996 года по 1 июня 1997 года и с 28 августа 1998 года по 18 июня 2000 года), Нине Михайловне Кащавцевой (в должности с 1 июня 1997 года по 28 августа 1998 года), Валентине Дмитриевне Сеиной (в должности с 19 июня 2000 года); и заместителям Андрею Ивановичу Сахновскому (в должности с 21 июля 1998 года по 18 июня 2000 года), Нине Васильевне Ткачевой (в должности с 27 января 1994 года по 29 февраля года), Любови Александровне Шатохиной (в должности с 5 августа 1997 года по марта 2000 года).

В соответствии с Уставом (основным законом) Курской области, принятым 2 ноября 1995 г. № 52, и дополнениями к нему от 17 декабря 1996 г. № 21ЗКО, от декабря 1998 г. № 34ЗКО, от 25 марта 1999 г. № 13ЗКО, правительство области распоряжается финансовыми, инвестиционными и кредитными ресурсами области в пределах полномочий, делегированных губернатором области, регулирует межбюджетные отношения области, административнотерриториальных единиц (районов), муниципальных образований области, несет ответственность за формирование и исполнение областного бюджета.

Комитет финансов правительства области имеет 23 рублевых бюджетных счета и валютных счетов. В кредитных учреждениях г. Москвы открыто 17 счетов из 33.

Проверкой установлено I. Использование средств, выделенных из федерального бюджета Курской области в виде финансовой помощи (трансферта) из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФФПР) В 1999 году на основании Федерального закона от 22 февраля 1999 г. № 36ФЗ “О федеральном бюджете на 1999 год” причитающийся области трансферт из Федерального фонда, исходя из общей суммы Фонда по регионам России (33725762, тыс. рублей), доли области в Фонде (0,6443 %), составил 217295,1 тыс. рублей.

Исходя из фактических поступлений налоговых доходов (за исключением доходов, контроль за поступлением которых осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации), по отчету об исполнении федерального бюджета за 1999 год ФФФПР исполнен в сумме 48793528,1 тыс. рублей, что больше суммы, предусмотренной по закону, на 15067766,1 тыс. рублей, в связи с этим, по области сумма финансовой помощи (трансферт) из ФФФПР за 1999 год составила 314376,7 тыс. рублей, или на 97081,6 тыс. рублей больше суммы по закону. С учетом задолженности по трансферту за 1998 год в сумме 139790,7 тыс. рублей, общая сумма трансферта области составила 454167,4 тыс. рублей.

Фактически за 1999 год областью получен трансферт в сумме 356655,8 тыс. рублей, в том числе погашена задолженность за 1998 год в сумме 62014,3 тыс. рублей.

Переходящая задолженность по трансфертам на 2000 год составила по области 97511,6 тыс. рублей.

Поступление трансферта характеризуется следующими данными:

(тыс. руб.) Сумма трансферта, поступившего в бюджет Курской области В том числе:

денежными реестрами реестрами в счет доходов федерального бюджета зачетами 356655, 164520, 128195, 63940, 100 % 46,1 % 36,0 % 17,9 % В 1999 году ГУФК Минфина России проведен за счет трансферта зачет беспроцентных бюджетных ссуд, выданных области в 19971999 годах на покрытие временных кассовых разрывов, образовавшихся в областном бюджете для своевременного финансирования первоочередных расходов, в сумме 52529,0 тыс. рублей.

Кроме того, ГУФК Минфина России зачтена задолженность администрации области, выступившей гарантом по возврату бюджетных ссуд, предоставленных организациям области из федерального бюджета на возвратной основе в 1996 году на общую сумму 11411,8 тыс. рублей, из которой основной долг составил 6831,1 тыс. рублей и проценты за их пользование 4580,7 тыс. рублей.

Поступление финансовой помощи из ФФФПР производилось ГУФК Минфина России на счет “Расходы федерального бюджета” УФК МФ РФ по области, открытый в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по области в г. Курске, денежными и безденежными реестрами.

Суммы федеральных средств, поступившие по реестрам, доводились УФК Минфина России по области до комитета финансов правительства области в день их получения по факсу, разассигновывались комитетом финансов правительства области в течение 34 дней в разрезе нижестоящих бюджетов и организаций, финансируемых из областного бюджета, и представлялись в УФК Минфина России по области. УФК Минфина России по области в течение 12 дней формировало реестры по городам и районам и направляло их электронной почтой в отделения федерального казначейства городов и районов области (ОФК). ОФК городов и районов зачисляли бюджетные средства на лицевые счета бюджетов городов и районов, открытые в ОФК, с которых бюджетные средства платежными поручениями списывали на счета бюджетополучателей, открытые в кредитных учреждениях.

Объем трансферта, предназначенный для предприятий областного подчинения, согласно платежным поручениям, представленным в течение 12 дней комитетом финансов правительства области, перечислялся УФК Минфина России по области на бюджетные счета учреждений областного подчинения, открытые в кредитных учреждениях.

В 2000 году, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. № 227ФЗ “О федеральном бюджете на 2000 год”, объем ФФФПР утвержден в сумме 57350930,0 тыс. рублей, в том числе частичная целевая помощь субъектам Российской Федерации для обеспечения ими выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, составляет 2700000,0 тыс. рублей, или 4,7 % общего объема ФФФПР. Соответственно, области по указанному выше Федеральному закону утвержден объем трансферта из ФФФПР в сумме 282930,0 тыс. рублей, из которого частичная целевая помощь для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, составляет 29892,0 тыс. рублей, или 10,6 % объема трансферта, утвержденного области.

Фактически за январь сентябрь 2000 года бюджетом области получен трансферт в сумме 277984,1 тыс. рублей, или 98,3 % от суммы, утвержденной Федеральным законом. Согласно поквартальной разбивке средств ФФФПР, фактическая сумма перечисления трансферта больше плановой на 52771,9 тыс. рублей за счет погашения Минфином России задолженности бюджету области по трансфертам за год.

Из общей суммы поступившего трансферта целевая помощь для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, составила за 9 месяцев т. г.

21921,0 тыс. рублей, или 73,3 % плановой суммы.

Поступление трансферта в бюджет области производилось 16 раз денежными реестрами и 5 раз реестрами в счет доходов федерального бюджета.

В соответствии с указаниями Центробанка России от 14 февраля 2000 г. № 43Т “Об открытии органам федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации счетов по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов” и утвержденными Минфином и Центробанком России от 19 апреля 2000 г. № 46н “Правилами кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства” с марта т. г. изменен порядок перечисления трансфертов бюджетополучателям.

Соглашением между комитетом финансов правительства области и УФК МФ РФ по области установлено, что трансферты, включая детские пособия, зачисляются ГУФК МФ РФ на счет “Расходы федерального бюджета” УФК Минфина России по области, с которого перечисляются на счет “Средства бюджетов субъектов Российской Федерации”, открытый УФК в ГРКЦ ГУ ЦБ по области г. Курска. С указанного выше счета УФК Минфина России по области перечисляет бюджетные средства на лицевой счет комитета финансов правительства области, открытый в УФК Минфина России по области, и далее по платежным поручениям комитета финансов правительства области на счета, открытые в кредитных учреждениях бюджетополучателям, финансируемым из областного бюджета.

ГУФК Минфина России в счет трансферта произведен зачет бюджетной ссуды, полученной администрацией области в 2000 году на кассовый разрыв областного бюджета с целевым назначением “на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы” в сумме 25252,1 тыс. рублей.

Поступление трансферта за 9 месяцев 2000 года характеризуется следующими данными:

(тыс. руб.) Сумма трансферта, поступившая в бюджет Курской области В том числе:

денежными реестрами реестрами в счет доходов федерального бюджета зачетами 277984, 206793, 45939, 25252, 100 % 74,4 % 16,5 % 9,1 % Согласно отчетным данным за 1999 год, в объеме доходов консолидированного бюджета области (без доходов целевых бюджетных фондов) трансферт из ФФФПР составил в 1999 году 10,5 %, соответственно, по областному бюджету 17, процента.

Из суммы полученного областью трансферта в 1999 году в объеме 356655,8 тыс.

рублей, ГУФК Минфина России зачтены 63940,8 тыс. рублей:

погашение бюджетных ссуд, выданных бюджету области на кассовый разрыв областного бюджета, в сумме 52529,0 тыс. рублей;

задолженность администрации области, выступившей гарантом по возврату бюджетных ссуд, предоставленных организациям области из федерального бюджета в 1996 году в сумме 11411,8 тыс. рублей.

Оставшаяся часть трансферта в сумме 292715,0 тыс. рублей использована на:

выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и отпускных работникам образования в сумме 74092,0 тыс. рублей, или 25,3 %, в том числе работникам Курского филиала Орловского юридического института МВД России в сумме 98,4 тыс. рублей на содержание курсантов для подготовки дополнительного контингента работников муниципальной милиции общественной безопасности для нужд области;

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.