WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 104 |

В 2006 году рост тарифов на услуги пассажирского транспорта был ниже роста тарифов на грузовые перевозки. За 2006 год услуги пассажирского транспорта подорожали на 14,2 % (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года), в то время как тарифы на грузовые перевозки увеличились на 15,8 %, причем наиболее существенный прирост цен отмечен на трубопроводном транспорте (на 23,7 %).

Тарифы на грузовые перевозки на автомобильном транспорте выросли на 8,1 %, на железнодорожном транспорте – на 8,9 %.

2.1.3.5. Расчеты индекса потребительских цен, по данным Минэкономразвития России, по группам населения с разным уровнем доходов свидетельствуют, что уровень инфляции для населения с наименьшими (первая группа) среднедушевыми денежными доходами составил в 2006 году 9,8 % (декабрь 2006 года к декабрю года) и на 1,5 процентного пункта опережал уровень инфляции для населения с наибольшими (десятая группа) среднедушевыми денежными доходами (8,3 %). Анализ данных об индексах потребительских цен для групп населения с различным уровнем среднедушевых денежных доходов за ряд лет свидетельствует о постоянном опережении уровня инфляции для первой группы населения по сравнению с десятой (в 2003 и 2004 годах – на 2,7 процентного пункта, в 2005 году – на 2, процентного пункта). При этом в 2006 году уровень инфляции для низкодоходных групп населения на 0,8 процентного пункта опережал уровень инфляции в целом по стране (в 2003 году – на 1,9 процентного пункта, в 2004 году – на 1, процентного пункта, в 2005 году – на 1,4 процентного пункта), а для высокодоходных – был ниже на 0,7 процентного пункта (в 2003 году – на 0, процентного пункта, в 2004 2005 годах – на 1,1 процентного пункта).

2.1.3.6. Индексдефлятор продукции сельского хозяйства в 2006 году по отношению к ценам 2005 года составил 105,2 % (в 2005 году по отношению к ценам 2004 года – 108,7 %), инвестиций в основной капитал – 111,6 % (113,7 %), оборота розничной торговли –108,4 % (110,6 %), объема платных услуг населению – 114,5 % (117,7 %).

Индексдефлятор ВВП в 2006 году составил 116,1 %, что на 3,1 процентного пункта ниже индексадефлятора ВВП в 2005 году, на 6,4 процентного пункта выше индексадефлятора ВВП, использованного в расчетах к Федеральному закону от декабря 2005 г. № 189ФЗ, и на 2,1 процентного пункта ниже индексадефлятора ВВП, использованного в расчетах к Федеральному закону от 1 декабря 2006 г.

№ 197ФЗ.

2.1.3.7. В целом итоги социальноэкономического развития за 2005 – 2006 годы свидетельствуют, что антиинфляционная политика Правительства Российской Федерации недостаточно эффективна и нуждается в основательной корректировке в направлении развития способов формирования и удовлетворения платежеспособного спроса, прежде всего на базе ускорения роста отечественного производства. В частности, необходимо повысить эффективность механизма сдерживания роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и услуги жилищнокоммунального хозяйства, принять меры по развитию конкурентоспособности отечественных товаров, проводить более взвешенную политику в области квотирования и таможеннотарифного регулирования импорта сельскохозяйственной продукции, что позволит избежать резких скачков цен на импортную продукцию, добиться равномерного использования средств федерального бюджета, проведения Банком России эффективной денежнокредитной политики, развития финансовых институтов и инструментов, обеспечивающих инвестирование средств населения в государственные и корпоративные ценные бумаги.

2.1.4. Утвержденные статьей 1 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. № 189ФЗ объемы доходов и расходов федерального бюджета рассчитывались исходя из валового внутреннего продукта в объеме 24 380 млрд. рублей, темпа роста ВВП – 105,8 %, индексадефлятора ВВП – 109,7 %, уровня инфляции 7 8,5 % (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года), среднегодового номинального обменного курса рубля по отношению к доллару США – 28,6 рубля за 1 доллар США, цены на нефть марки «Юралс» 40 долларов США за 1 баррель, на природный газ – 163,2 доллара США за 1 тыс. куб. метров.

Как уже отмечалось, по оценке Росстата, объем валового внутреннего продукта в 2006 году составил в текущих рыночных ценах 26 781,1 млрд. рублей, темп роста реального объема ВВП по сравнению с 2005 годом 106,7 %, индексдефлятор ВВП за 2006 год по отношению к ценам 2005 года – 116,1 %.

Фактически объем валового внутреннего продукта в 2006 году оказался больше принятого в расчетах к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год» на 2 401,1 млрд. рублей, или на 9,8 %, темп роста ВВП – на 0,9 процентного пункта, индексдефлятор ВВП – на 6,4 процентного пункта, средняя цена на нефть марки «Юралс» в 1,5 раза, средняя экспортная цена на газ – на 32,4 %. Уровень инфляции превысил уровень, принятый в расчетах к федеральному бюджету, на 2 – 0,5 процентного пункта.

Статьей 1 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. № 197ФЗ прогнозируемый объем ВВП на 2006 год был зафиксирован в сумме 27 220,0 млрд. рублей, что на 2 840,0 млрд. рублей, или на 11,6 %, выше первоначального. Уровень инфляции зафиксирован в размере 9 %.

Фактически объем ВВП России в 2006 году оказался меньше зафиксированного Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. № 197ФЗ на 438,9 млрд. рублей, или на 1,6 %, темп роста ВВП – больше на 0,1 процентного пункта, индексдефлятор ВВП – меньше на 2,1 процентного пункта, средняя цена на нефть марки «Юралс» – меньше на 6 %, средняя экспортная цена на газ – меньше на 4 %. Уровень инфляции (9 %) соответствует уровню, зафиксированному Федеральным законом от 1 декабря г. № 197ФЗ.

Данные о прогнозируемых и фактических параметрах ВВП и инфляции (темп роста потребительских цен) за ряд лет представлены в следующей таблице.

Наименование показателя год год год год год год год ВВП, млрд. рублей Утверждено 5 350, 7 750, 10 950, 13 050, 13 250, 15 300,0 16 130,0 18 720,0 21 000,0 24 380, 27 220, Фактически 7 305, 8 943, 10 830, 13 243, 13 243, 17 048, 17 048, 21 620, 21 620, 26 781, 26 781, Отклонение (абс.) +1 955, +1 193, 119, 193, 6, + 1 748, + 918, + 2 900, + 620, +2 401, 438, Отклонение (отн.) в % +36, +15, 1, 1, 0, + 11, + 5, + 15, + 3, +9, 1, Инфляция, в %, декабрь к декабрю Утверждено 107, 108, 110111 107108, Фактически 120, 118, 115, 111, 111, 110, 110, Отклонение (абс.) +2, +6, +3, +2,00, +2,00, + 1, + 1, + 3,4 – +2, + 0,9 – 0, +2  +0, 1 В соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. № 176ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».

2 В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 150ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год».

3 В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год».

4 В соответствии с Федеральным законом от 10 ноября 2004 г. № 136ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации».

5 В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год».

6 В соответствии с Федеральным законом от 4 ноября 2005 г. № 141ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год».

7 В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

8 В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. № 197ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год».

9 По оценке Росстата.

Анализ отклонений отчетных данных Росстата от прогнозных показателей, послуживших базой для формирования параметров Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год», показал следующее.

Из 25 основных макроэкономических показателей, характеризующих социальноэкономическое развитие Российской Федерации, прогнозируемых Минэкономразвития России при формировании федерального бюджета на 2006 год, по 15 показателям (60 % общего количества) отклонения от отчетных данных Росстата не превысили 5 %, по 5 показателям (20 %) составили более 15 %. Наиболее существенное отклонение (превышение) отмечено по показателям, связанным с внешнеэкономической деятельностью: экспортной цене на нефть марки «Юралс» (52,8 %), средней экспортной цене на газ (32,4 %), экспорту товаров (30,8 %), импорту товаров (18,5 %).

Имеются отклонения отчетных данных Росстата и от прогнозных показателей, послуживших базой для формирования параметров Федерального закона от 1 декабря 2006 г. № 197ФЗ. Из 25 основных макроэкономических показателей по 3 показателям (12 % общего количества основных показателей) отклонения превысили 5 %. Один показатель (уровень инфляции) соответствует прогнозному значению.

Анализ динамики макроэкономических показателей, сложившейся за 2000 –  годы, свидетельствует об их существенном отклонении от прогнозных значений.

Прослеживается четкая закономерность превышения фактических объемов ВВП, темпов роста ВВП, уровня инфляции и других показателей над прогнозными.

Соотношение прогнозных и фактических показателей объема и темпа роста ВВП, уровня инфляции, индексадефлятора, мировых цен на нефть марки «Юралс» и газ, среднегодового курса доллара США по отношению к рублю представлено в следующих диаграммах.

Отклонение фактических параметров основных макроэкономических показателей от прогнозируемых оказало влияние на исполнение федерального бюджета в 2006 году.

Анализ соотношения утвержденных федеральными законами о федеральном бюджете и фактически исполненных основных характеристик федерального бюджета за ряд лет представлен в следующей таблице.

(млрд. рублей) Показатель год год год год год ДОХОДЫ Утверждено 2 125, 2 417,79 2 562,61 2 742,85 3 273,84 3 326,04 4 979,76 5 046, 6 170, Исполнено 2 204, 2 586, 2 586, 3 428, 3 428, 5 127, 5 127, 6 278, 6 278, Отклонение (абс.) +79, + 168, + 23, + 686, + 155, + 1 801, + 147, +1 232, +108, Отклонение (отн.) в % +3, + + 0, + 25, + 4, + 54, + 2, +24, +1, РАСХОДЫ Утверждено 1 947, 2 345, 2 414,35 2 659,45 2 768,09 3 047,93 3 539,45 4 270, 4 431, Исполнено 2 054, 2 358, 2 358, 2 698, 2 698, 3 514, 3 514, 4 284, 4 284, Отклонение (абс.) +106, + 12, 55, + 39, 69, + 466, 25, +14, 146, Отклонение (отн.) в % +5, + 0, 2, + 1, 2, + 15, 0, +0, 3, ДЕФИЦИТ () ПРОФИЦИТ (+) Утверждено +178, 72, + 148,26 + 83,40 + 505,76 + 278,11 +1 440, +776, +1 739, Исполнено +150, 227, + 227, + 730, + 730, + 1 612, + 1 612, +1 994, +1 994, Отклонение (абс.) 27, + 155, + 79, + 646, + 224, 1 334, + 172, +1 218, +254, СПРАВОЧНО:

Остатки на начало года, следующего за отчетным 271, 286, 286, 934, 934, 1 749, 1749, 3 148, 3 148, 1 Утверждено Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. № 176ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».

2 Утверждено Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 150ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год».

3 Утверждено Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год».

4 Утверждено Федеральным законом от 10 ноября 2004 г. № 136ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации».

5 Утверждено Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» 6 Утверждено Федеральным законом от 4 ноября 2005 г. № 141ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год».

7 Утверждено Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

8 Утверждено Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. № 197ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год».

2.1.5. Анализ исполнения Программы социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 годы) (далее –Программа) и плана действий по ее реализации в 2006 году, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38р, показал, что в 2006 году принимались меры институционального характера, направленные на решение важнейших социальноэкономических задач.

Приняты федеральные законы «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах», «О защите конкуренции», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части гармонизации земельного и гражданского законодательства, «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 104 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.