WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 |

Министерство образования Республики Беларусь

Учебнометодическое объединение вузов Республики Беларусь

по гуманитарному образованию

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель Министра образования

Республики Беларусь

А.И. Жук

(подпись)

(дата утверждения)

Регистрационный № ТД/тип.

Консульская служба Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальности 123 01 01 Международные отношения СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра иностранных дел _В.И. Воронецкий (пподпись) (дата) Председатель Учебнометодического объединения вузов Республики Беларусь по гуманитарному образованию, профессор _ В.Л. Клюня (пподпись) _ (дата) СОГЛАСОВАНО Начальник Управления высшего и среднего специального образования Ю.Н. Миксюк (подпись) (дата) Первый проректор Государственного учреждения образования «Республиканский институт высшей школы» И.В. Казакова (подпись) (дата) Экспертнормоконтролер _ С.М. Артемьева (подпись) _ (дата) Минск Составители:

Кузнецов Игорь Николаевич, доцент кафедры дипломатической и консульской службы факультета международных отношений Белорусского государственного университета, кандидат исторических наук, доцент РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Кафедра международного экономического права учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет»;

Кунцевич Константин Николаевич, профессор кафедры гражданского и государственного права частного учреждения образования «Минский институт управления», доктор социологических наук, доцент РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ В КАЧЕСТВЕ ТИПОВОЙ:

Кафедрой дипломатической и консульской службы факультета международных отношений Белорусского государственного университета (протокол № 9 от 17 апреля 2008 г.) Научнометодическим советом Белорусского государственного университета (протокол № 4 от 22 мая 2008 г.) Научнометодическим советом по гуманитарным специальностям учебнометодического объединения вузов Республики Беларусь по гуманитарному образованию (протокол №3 от 7 октября 2008 г.) Ответственный за выпуск: И. Н. Кузнецов ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Повышение внимания к учебной дисциплине «Консульская служба» в высших учебных заведениях Республики Беларусь связано с изменениями, происходящими как во внутренней, так и во внешней политике нашего государства. Расширение международных контактов граждан и организаций Беларуси в самых различных сферах общественной жизни привело к значительному увеличению миграции населения.

Регулирование таких отношений и перемещений входит в компетенцию консульской службы.

Последнее десятилетие внесло серьезные коррективы в ориентацию консульской деятельности. Отказ государства от монополии на внешнюю торговлю, усиление экономической составляющей внешней политики Беларуси, переход белорусского общества к большей открытости поставили перед консульской службой новые задачи.

Одним из приоритетных направлений работы белорусских консулов стала защита национальных торговоэкономических интересов за рубежом. Преодоление последствий распада СССР, в результате которого за рубежом оказались тысячи наших соотечественников, а также увеличение количества выезжающих за границу граждан Республики Беларусь обусловили необходимость более четкой регламентации консульской деятельности в области защиты их прав и интересов.

В свете сказанного, знание основ отечественной консульской практики, усвоение аналогичного зарубежного опыта представляется крайне важным в профессиональном становлении будущих специалистовмеждународников. Данный учебный курс имеет как общее теоретическое, так и прикладное значение.

Целью дисциплины является изучение студентами политических и организационноправовых основ консульской службы, основных направлений, форм и методов консульской деятельности; формирование соответствующих профессиональных компетенций.

В ходе учебного процесса по данной дисциплине предполагается решить следующие задачи:

показать закономерности становления и развития консульской службы, определить ее место и роль в современных международных отношениях;

ознакомить студентов с международноправовыми документами и национальным законодательством Республики Беларусь, регламентирующими консульскую деятельность, а также с практикой их применения;



рассмотреть организацию и порядок функционирования Главного консульского управления МИД Республики Беларусь и консульских учреждений за рубежом;

сравнить с аналогичным зарубежным опытом;

осветить основные направления, формы и методы консульской деятельности;

привить студентам навыки подготовки и оформления документов по консульским вопросам.

Основной задачей изучения дисциплины является реализация требований, установленных в Государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования.

В соответствии с требованиями образовательного стандарта дипломированный специалист в результате освоения дисциплины должен:

Знать:

место и роль консульской службы в системе внешней политики государства;

обязанности консула, его юридические права, привилегии и иммунитеты;

особенности консульской службы в Республике Беларусь.

Уметь:

различать особенности консульской службы в различных странах;

изучать характерные для страны пребывания торговые, экономические условия;

способствовать развитию связей с государством пребывания в других областях;

защищать права и законные интересы граждан Республики Беларусь за рубежом;

оперировать навыками в консульском деле.

Преподавание дисциплины «Консульская служба» предполагает наличие базовой общеобразовательной и специальной теоретической подготовки по дисциплинам:

основы дипломатии, история международных отношений, международное право и политические системы зарубежных стран.

Настоящая типовая программа разработана на основе Образовательного стандарта ОС РБ 123 01 012008, является единой для всех организационных форм обучения и рассчитана в соответствии с типовым учебным планом на 54 часа, из них 34 часа – аудиторные (20 лекции, 14 – семинарскопрактические занятия).

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН Тема занятий Лекции Семинары Самостоятел.

работа Всего 1.Понятие цели и задачи консульской службы 2.Возникновение и развитие консульского института 3.Кодификация консульской службы 4.Организация консульской службы в Республике Беларусь 5.Организация консульских сношений между государствами 6.Консуские привилегии и иммунитеты 7.Консульские учреждения 8.Консульские функции 9.Особенности организации консульской службы в зарубежных странах СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Понятие, цели и задачи консульской службы Предмет и задачи дисциплины “Консульская служба”.

Понятие консульской службы, ее основные цели и задачи. Место и роль консульской службы в развитии международного сотрудничества. Соотношение дипломатической и консульской службы.

Тема 2. Возникновение и развитие консульского института Консульская служба в Древней Греции, Римской империи. Сущность проксении, патроната. Консулы и консульства средневековых городовреспублик Италии.

Основные тенденции эволюции консульских учреждений в Европе. Возникновение консульской службы в Речи Посполитой. Консульский институт в дореволюционной России.

Консульства как инструмент колониальной политики великих держав в новое время.

Режим капитуляций. Создание и развитие консульской службы в СССР. Нормативные документы по вопросам консульской службы. Консульский Устав 1976 года.

Консульские функции Министерства иностранных дел БССР. Иностранные консульские учреждения на территории БССР. Предпосылки и условия становления консульской службы Республики Беларусь Тема 3. Кодификация консульской службы Принятие и ратификация Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года.

Соотношение международного права и национального законодательства в регулировании консульской службы. Участие Беларуси в процессе кодификации и совершенствования порядка применения норм международного права, регулирующих консульскую деятельность. Нормативные источники консульской службы Республики Беларусь. Консульский устав Республики Беларусь. Подписание Беларусью двусторонних консульских конвенций.

Тема 4. Организация консульской службы в Республике Беларусь Основные принципы организации консульской службы Республики Беларусь. Кадровое обеспечение консульской службы.

Структура, компетенция и сфера деятельности главного консульского управления МИД. Управленческие и консульские функции главного консульского управления.





Особенности визовой политики Республики Беларусь. Двусторонние соглашения о безвизовом режиме въезда и выезда между Беларусью и другими государствами.

Консульские учреждения Беларуси за рубежом. Двойное подчинение консулов и консульских учреждений: главному консульскому управлению МИД и руководителям дипломатических представительств Республики Беларусь в государствах пребывания.

Выполнение консульских функций белорусскими дипломатами по совместительству в третьих странах. Взаимодействие с консульской службой Российской Федерации.

Тема 5.Организация консульских сношений между государствами Установление и прекращение консульских сношений. Венская конвенция 1963 г. о классах руководителей консульских учреждений, открываемых на территории зарубежных государств. Исполнение консульских функций сотрудниками дипломатического представительства.

Консульские округа. Причины и порядок создания консульских округов. Консульские округа Республики Беларусь в зарубежных странах: Польше, Латвии, США.

Возможности выполнения консульских функций за пределами консульского округа.

Порядок назначения руководителей консульских учреждений. Консульский патент.

Аккредитация консула, экзекватура. Отзыв и смена консулов. Отношения с властями региона консульского округа. Порядок сношения с центральными властями страны пребывания.

Персонал консульских учреждений. Понятия «консул», «консульские должностные лица», «консульский служащий». Консульские классы, должности и дипломатические ранги. Административнотехнический персонал. Обслуживающий персонал.

Привлечение к работе в консульском учреждении граждан страны пребывания и граждан третьих стран.

Консульский корпус в административном центре региона страны пребывания.

Старшинство в консульском корпусе. Особенности участия представителей консульского корпуса в протокольных мероприятиях страны пребывания. Дуайен консульского корпуса, его функции.

Тема 6. Консульские привилегии и иммунитеты Неприкосновенность консульских помещений. Изъятия из консульской экстерриториальности в сравнении с аналогичной дипломатической привилегией.

Освобождение консульских помещений от налогов и сборов. Неприкосновенность консульской почты, консульского архива и документов. Свобода сношений с представляемым государством и его гражданами. Свобода передвижения по территории страны пребывания. Право использовать государственный флаг и государственный герб представляемого государства. Обеспечение консульского учреждения и его сотрудников служебными и жилыми помещениями.

Личная неприкосновенность консулов, неполный иммунитет от юрисдикции государства пребывания. Освобождение от регистрации иностранцев, от получения разрешения на жительство, от личных повинностей и обложений, налоговые льготы.

Освобождение от таможенных пошлин имущества консулов и консульских учреждений.

Таможенный кодекс Республики Беларусь о консульских привилегиях и иммунитетах.

Тема 7. Консульские учреждения Понятие консульского учреждения, его виды. Организация работы консульского учреждения и консульского отдела посольства. Консульский округ, порядок согласования. Персонал консульского учреждения, его структурные подразделения.

Консульские учреждения Беларуси за рубежом, их структура, численность и основные направления деятельности.

Нештатные (почетные) консулы, причины назначения, цели и задачи деятельности.

Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г., Консульский устав Республики Беларусь об институте нештатного (почетного) консула. Привилегии, иммунитеты почетных консулов.

Нештатные консулы зарубежных государств в Республике Беларусь.

Нештатные консулы Республики Беларусь в зарубежных странах.

Тема 8. Консульские функции Исполнение консульством дипломатических функций Представительство аккредитующего государства и защита его интересов.

Информационноаналитическая работа консулов, выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни консульского округа. Содействие развитию торговоэкономических, научных и культурных связей со страной пребывания.

Pages:     || 2 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.