WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

Экономическая экспертная группа

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обзор экономических показателей

13 июня 2006 года

1. ПОСЛЕДНИЕ ДАННЫЕ

Макроэкономические показатели

2005

янв.май 05

янв.май 06

май 05

май 06

Рост потребительских цен, %

10,9

7,3

5,9

0,8

0,5

Рост цен производителей, %

13,4

6,9 [

? Данные на 1 первое число месяца, т.е. соответственно за январьапрель и

апрель.]

6,61

2,51

0,61

Рост денежной базы [2 В узком определении.

3 Оценка.

4 Предварительные данные.], % 31,7 1,5 2,5 0,9 3,1 Рост денежной массы, % 38,6 5,11 5,21 2,51 3,11 Реальное удорожание рубля по сравнению с долларом США, % 10,8 4,9 9,2 0,5 1,6 Изменение реального эффективного курса рубля к иностранным валютам, % 8, 7, 5, 0, 0, янв. май янв. май май май ВВП, млрд. руб.

21  7 9 1 2 Средняя цена нефти «Юралс», долл. США/баррель 50, 44, 60, 45, 65, Курс рубля к доллару США(средний за период), руб./долл.США 28, 27, 27, 27, 27, янв.апр. 06 в % к янв. апр. апр. 06 в % к апр. апр. 06 в % к мар. Реальные располагаемые денежные доходы 107, 106, 103, Индекс промышленного производства 103, 104, 97, Инвестиции в основной капитал 107, 110, 102, Исполнение федерального бюджета на кассовой основе янв. май Закон о бюджете янв. май апр. май Доходы Млрд. руб.

5125, 1966, 5046, 2397, 479, 518, % ВВП 23, 25, 20, 25, 23, 25, Расходы Млрд. руб.

3512, 1228, 4270, 1508, 363, 322, % ВВП 16, 16, 17, 16, 18, 15, в т.ч. обслуживание долга Млрд. руб.

208, 90, 202, 68, 2, 8, % ВВП 1, 1, 0, 0, 0, 0, Профицит(+)/ дефицит() Млрд. руб.

1612, 738, 776, 888, 116, 196, % ВВП 7, 9, 3, 9, 5, 9, Первичный профицит(+)/дефицит() Млрд. руб.

1821, 828, 978, 957, 118, 205, % ВВП 8, 10, 4, 10, 5, 10, СОДЕРЖАНИЕ 1. ПОСЛЕДНИЕ ДАННЫЕ 2. ОБЗОР ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 3. ИНФЛЯЦИЯ Потребительские цены Цены производителей 4. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР 5. Государственные финансы 6. денежнокредитные ПОКАЗАТЕЛИ Динамика чистых международных резервов и чистых внутренних активов Динамика денежнокредитных показателей 7. ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ Рынок рублевых облигаций Рынок валютных облигаций 8. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 9. ФИНАНСЫ НАСЕЛЕНИЯ 2. ОБЗОР ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 30 мая. В ежегодном Бюджетном Послании Президента Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 году» сформулированы приоритетные направления действий властей.

Основными задачами бюджетной политики на 2007 год, а также в среднесрочной перспективе являются:

последовательное снижение темпов инфляции;

обеспечение сбалансированности бюджетной системы в долгосрочном периоде, прежде всего, за счет использования стратегии бюджетных расходов исходя из долгосрочных тенденций. Прирост непроцентных расходов федерального бюджета предлагается осуществлять темпами, адекватными темпам роста экономики;

продолжение политики сбережения "конъюнктурных" доходов бюджета в Стабилизационном фонде и разделение стабилизационной и сберегательной части Стабфонда, определение базового объема сберегательной части в процентном отношении к ВВП. Средства сверх базового объема в плановом периоде должны направляться исключительно на замещение источников внешнего финансирования дефицита бюджета и (или) досрочное погашение государственного внешнего долга.

Остальные средства должны сберегаться для будущих поколений, в частности для обеспечения выполнения обязательств государства в сфере пенсионного и социального обеспечения с учетом прогнозов изменения демографической ситуации в стране;

повышение эффективности и результативности бюджетных расходов посредством перехода на бюджетирование по результатам и формирование реестра расходных обязательств. Внесение в связи с этим поправок в Бюджетный кодекс;

повышение роли среднесрочного финансового планирования, закрепление в Бюджетном кодексе сроков и процедур составления проектов бюджетов на среднесрочную перспективу. В 2007 году необходимо утвердить законом перспективный финансовый план на последующие 20082010 годы;



дальнейшее расширение самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, прежде всего посредством оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины;

обеспечение прозрачности и эффективности государственных закупок;

совершенствование управления государственной собственностью, упрощение приватизации унитарных предприятий, повышение возможностей по выкупу земельных участков под объектами, находящимися в частной собственности;

неукоснительное соблюдение законодательно определенных сроков установления регулируемых тарифов на услуги организаций жилищнокоммунального комплекса и естественных монополий до внесения проектов бюджетов в законодательные органы;

эффективное участие России в инициативах мирового сообщества по облегчению долгового бремени беднейших стран;

реорганизация и увеличение капитализации специализированных государственных инвестиционных институтов в целях поддержки экспорта товаров и импорта технологий, долгосрочного финансирования крупных инвестиционных проектов.

Основные направления налоговой политики включают:

введение нулевой ставки НДПИ для вновь вводимых в эксплуатацию нефтяных месторождений Восточной Сибири и континентального шельфа; установление понижающих коэффициентов для выработанных месторождений. Следует на постоянной основе закрепить в Налоговом кодексе формулу расчета НДПИ в зависимости от мировой цены на нефть;

освобождение от налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества;

сокращение срока признания расходов на научноисследовательские и опытноконструкторские работы, в том числе не давшие положительного результата, в целях налогообложения прибыли с двух лет до одного года;

реформирование системы взимания акцизов, ориентированное на стимулирование потребления более качественных товаров. В частности, дифференциация ставок акцизов на бензин в зависимости от его качества; переход к исчислению акциза на сигареты в зависимости от их розничной цены;

обеспечение введения единого местного налога на недвижимость взамен существующих ныне земельного и имущественного налогов с 2009 года;

существенное увеличение размера социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на лечение в медицинских учреждениях, включение в вычет расходов на добровольное личное медицинское страхование;

совершенствование налогового администрирования. Разработка качественных критериев оценки эффективности работы, внедрение механизмов материального стимулирования сотрудников налоговых органов, совершенствование налогового контроля за использованием механизмов трансфертного ценообразования в целях минимизации налогообложения;

обеспечить уплату налогов и таможенных платежей в российской валюте; обеспечить уплату таможенных платежей напрямую в федеральный бюджет, минуя промежуточные счета таможенных органов.

Основные приоритеты бюджетных расходов включают:

повышение заработной платы в бюджетной сфере, доведение размеров социальных пенсий до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера;

реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в стране и озвученных в Послании Президента Федеральному Собранию РФ, одновременно с выполнением условия ограничения роста непроцентных расходов;

обеспечение финансирования для национальных проектов. При планировании работы на 2007 год должны учитываться средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и иных источников.

финансирование структурных реформ сфер образования и здравоохранения, поэтапный переход к одноканальному финансированию медицинской помощи с ориентацией на конечный результат, нормативноподушевому финансированию в сфере образования, развитие института образовательного кредитования;

введение в практику финансирования бюджетных учреждений на основе государственных заданий одновременно с повышением самостоятельности учреждений по управлению денежными средствами.





расширение форм государственной поддержки агропромышленности, развитие кредитования, в том числе ипотечного, развитие лизинга, развитие индустрии нанотехнологий и создание элементной базы.

Меры, направленные на совершенствование межбюджетных отношений должны включать:

безоговорочное соблюдение принципа разграничения полномочий и ответственности, разработка методической базы для оценки эффективности расходов региональных бюджетов в рамках исполнения собственных и делегированных полномочий;

законы, влияющие на поступление налогов в региональные и местные бюджеты, должны приниматься не позднее чем за месяц до внесения в Думу проекта федерального бюджета на очередной финансовый год;

усовершенствование методики распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов с целью повышения мотивации регионов к развитию собственной налоговой базы, корректировка общего объема средств Фонда с учетом фактического уровня инфляции за отчетный год;

перечисление межбюджетных трансфертов с учетом оценки состояния бюджетной дисциплины в регионах;

пересмотр порядка предоставления регионам финансовой помощи на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, отказ от включения в федеральную адресную инвестиционную программу большей части объектов регионального и местного значения и передача соответствующих средств регионам в виде субсидий;

объединение трансфертов инвестиционного характера и трансфертов, предоставляемых на условиях софинансирования, в Федеральном фонде софинансирования расходов, создание нормативнометодической основы деятельности Фонда, учитывающей в том числе бюджетную обеспеченность регионов.

увеличение в 2007 году субсидий регионам на строительство и модернизацию автомобильных дорог не менее чем на 35 млрд рублей с выполнением условия ограничения роста непроцентных расходов;

распространение на региональный и местный уровень реформы бюджетного процесса и реструктуризации бюджетного сектора, совершенствование системы поощрения субъектов и муниципалитетов, добившихся существенного улучшения качества управления общественными финансами;

стимулирование регионов к реализации положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и завершению формирования системы межбюджетных отношений внутри регионов, обеспечение методологической помощи и содействия в подготовке кадров финансовых органов муниципалитетов.

Повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов.

24 мая. Международное рейтинговое агентство Мудиз в связи с пересмотром методологии повысило страновой потолок рейтинга по валютным облигациям российских эмитентов. Ранее рейтинговое агентство устанавливало такой страновой потолок для заимствований в иностранной валюте на уровне рейтинга еврооблигаций правительства. За этим неявно стояло предположение, что в случае дефолта по государственным облигациям будет объявлен мораторий на выплаты по внешним долгам частного сектора. Поэтому рейтинги валютных обязательств частного сектора были ограничены уровнем суверенного рейтинга. Управляющий директор Мудиз Винсент Труглиа заявил «В рамках нашей новой методологии присвоения рейтингов мы больше не считаем автоматически, что дефолт государства будет непременно сопровождаться отсрочкой по платежам и исполнению обязательств большинства эмитентов в пределах страны». Долгосрочный потолок рейтинга по обязательствам в иностранной валюте повышен с "Bаа2" до "А2" (на три пункта выше рейтинга суверенных валютных облигаций), прогноз "стабильный", краткосрочный рейтинг равен "P1". При этом долгосрочный страновой потолок рейтинга банковских депозитов для России остался на уровне суверенного рейтинга «Ваа2».

Изменение методологии присвоения рейтингов уже привело к повышению долгосрочных рейтингов долговых обязательств в иностранной валюте некоторых российских банков и компаний выше суверенного уровня. Такие рейтинги были присвоены валютным обязательствам Газпромбанка («А3»), Импэксбанка («А2»), Россельхозбанка («А3»), Сбербанка («А2»), Внешторгбанка («А1»), АК Транснефть («А2»), ОАО Газпром («Ваа1»), РЖД («А3»), Совкомфлота («Ваа1»).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.