WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

млн. рублей Виды расходов Утверждено по смете на год Профинансировано Кассовый расход Оплата труда государственных служащих 114, 114, 113, Начисления на оплату труда 44, 44, 42, Приобретение предметов снабжения 13, 13, 13, Командировки и служебные разъезды 7, 7, 7, Оплата транспортных услуг 7, 7, 7, Оплата услуг связи 9, 9, 8, Оплата коммунальных услуг 25, 25, 23, Прочие текущие расходы 16, 16, 16, Трансферты населению 2, 2, 2, Приобретение оборудования 9, 9, 9, Капитальный ремонт 2, 2, 2, Капитальное строительство 4, 4, 4, Итого 258, 258, 250, Кроме средств Фонда на содержание органов по управлению фондом недр использовались средства бюджетов субъектов Российской Федерации. За счет указанного источника территориальные органы МПР России были профинансированы в сумме 33,7 млн. рублей, в том числе на капитальное строительство – 1,4 млн.

рублей.

В соответствии с Порядком создания, поставки и приемки научнотехнической продукции (далее – «НТПр») в области изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных ресурсов в 1998–2000 годах, утвержденным приказом МПР России от 16 декабря 1998 года № 210, основанием для размещения заказов на создание и поставку НТПр в рамках вида расходов «Геологическое изучение недр» (408) являлась программа научноисследовательских и опытноконструкторских работ (пообъектный план).

Информация об использовании средств Фонда в 1999 году на геологическое изучение недр Российской Федерации, континентального шельфа и Мирового океана для федеральных нужд в разрезе статей ведомственной классификации приведена в следующей таблице:

млн. рублей Статьи ведомственной классификации План Факт Отклонение 1.Региональные геологогеофизические и геологосъемочные работы, в том числе:

713, 880, +167, – на территории РФ и ее континентального шельфа 553, 628, +75, – в Мировом океане, Арктике и Антарктике 160, 251,7, +91, 2. Создание сети опорных геологогеофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин 182, 171, 11, 3. Гидрогеологические, инженерногеологические, геологоэкологические съемки 91, 88, 2, 4. Мониторинг и охрана окружающей геологической среды 149, 144, 4, 5. Работы специального геологического назначения 14, 18, +4, 6. Геологогеофизические работы по прогнозу землетрясений 16, 18, +2, 7. НИОКР 511, 615, +103, 8. Геологическое информационное обеспечение 124, 137, +13, 9. Техническое перевооружение 165, 566, +401, ИТОГО:

1967, 2641, +674, В соответствии с Перечнем мероприятий по воспроизводству минеральносырьевой базы, утвержденных распоряжением МПР России от 9 сентября 1997 года № 73р и согласованным с Минэкономики России и Минфином России, МПР России в 1999 году профинансировало в пределах средств Фонда, выделенных на геологическое изучение недр (408), расходы подведомственных предприятий и организаций по их техническому перевооружению в сумме 566,7 млн. рублей.

Предельные суммы ассигнований на финансирование затрат по техническому перевооружению, производству и приобретению специальной техники, оборудования и снаряжения устанавливались и выделялись МПР России в лимитах финансирования геологоразведочных работ отдельной строкой. В проектносметную документацию на конкретный объект указанные затраты не включались и контракты на данные суммы отдельно не заключались. Приобретение оборудования было зачислено в состав основных средств предприятий и организаций.

Так, в 1999 году ГНПП «Аэрогеофизика» были выделены средства на техническое перевооружение в сумме 13,8 млн. рублей. Данные средства были выделены в соответствии с проектом технического перевооружения ГНПП «Аэрогеофизика» на 1999–2000 годы, утвержденным МПР России 4 октября 1999 года. Размер ассигнований на техническое перевооружение, выделяемых в рамках финансирования по средствам Фонда, Центральный региональный геологический центр устанавливал телефонограммами: от 6 октября 1999 года № 17 – 2,4 млн. рублей; от 8 декабря 1999 года № 91 – 1,3 млн. рублей; от 30 декабря 1999 года № 95 – 10,1 млн.

рублей. При этом средства в сумме 3,7 млн. рублей использованы на приобретение оборудования, которое было поставлено на балансовый учет. Средства в сумме 10, млн. рублей были получены в январе 2000 года и на момент проверки перечислены поставщикам в соответствии с заключенными договорами.

Комитету природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации (далее именуется КПР «Моргео») было выделено по статье «Техническое перевооружение» 184,8 млн. рублей. В соответствии с указанием МПР России от 8 декабря 1999 года было осуществлено перераспределение средств в сумме 11,0 млн. рублей со статьи «Техническое перевооружение» на статью «Обустройство». Однако в сводном отчете за 1999 год в разрезе статей ведомственной классификации указанные изменения не отражены.

Финансирование по виду расходов «Геологоразведочные работы» (410) за счет средств Фонда производилось на основе программ, утверждаемых на календарный год МПР России в разрезе организаций – исполнителей работ (пообъектный план).

Информация об использовании средств Фонда в 1999 году на геологоразведочные работы в разрезе статей ведомственной классификации приведена в следующей таблице:

млн. рублей Статьи ведомственной классификации План Факт Отклонение 1. Поисковооценочные работы, формирование фонда резервных месторождений полезных ископаемых, в том числе:

654, 630, 24, Нефть, газ, конденсат 440, 427, 13, Уголь, сланцы, торф 23, 23, 0, Черные, цветные, редкие металлы, уран 79, 82, +3, Благородные металлы и алмазы 76, 76, +0, Неметаллы 34, 20, 14, 2. Воспроизводство и охрана подземных вод 7, 22, +15, 3. Обустройство и социальная сфера 163, 230, +66, 4. Прочие мероприятия (техническое перевооружение, ликвидация и др.) 231, 117, 113, ИТОГО:

1056, 1001, 55, В соответствии с Перечнем мероприятий по воспроизводству минеральносырьевой базы, финансируемых из средств Фонда, в состав статей расходов ведомственной классификации (410) включены расходы на обустройство баз геологоразведочных организаций. По статье «Обустройство» МПР России в 1999 году профинансировал расходы подведомственных предприятий и организаций в сумме 230,6 млн. рублей, которые были использованы на капитальное и жилищное строительство, приобретение жилья и содержание объектов социальнокультур­ного и бытового назначения. Кроме указанных средств на капитальное строительство были израсходованы средства по виду расходов «Управление государственным фондом недр» в сумме 4,7 млн. рублей и средства местных бюджетов в сумме 4,3 млн. рублей.

МПР России не осуществляет в централизованном порядке контроль за использованием средств, выделенных на строительство, отсутствуют документы по учету незавершенного строительства, дебиторскокредиторской задолженности.

Также отсутствует учет средств, числящихся в авансах у подрядных организаций и расшифровки пообъектных затрат на прочее строительство в сумме 64,9 млн.

рублей.

В ходе встречных проверок было выявлено, что в проверяемом периоде Межрегиональному геологическому центру по научным и морским работам «Научморгео» по статье «Обустройство» было выделено 16,2 млн. рублей.

Фактически указанные средства были использованы в основном на текущий и капитальный ремонт научноисследовательских организаций.

Так, Главный научноисследовательский и информационновычислитель­ный центр (ГлавНИВЦ) оплатил за счет указанных средств строительство и обустройство учебнооздоровительного комплекса «Московское море» в Конаковском районе Тверской области в сумме 985,0 тыс. рублей, Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научноисследовательский институт синтеза минерального сырья» (ФГУП ВНИИСИМС) участвовал в строительстве 157квартирного жилого дома в г. Александрове Владимирской области в сумме 600,0 тыс. рублей, Сибирский научноисследо­ва­тельский институт геологии, геофизики и минераль­ного сырья (СНИИГГ и МС) приобрел жилье для молодых специалистов в сумме 600,0 тыс. рублей.

Предприятия и организации, расположенные в городах Москве и СанктПетербурге, были профинансированы по статье «Обустройство» в сумме 13,3 млн. рублей, что составляет 81,6 % от выделенных ассигнований.

КПР «Моргео» был профинансирован по статье «Обустройство» в сумме 29,5 млн.

рублей (с учетом корректировки на 11,0 млн. рублей), из которых 25,8 млн.

рублей или 87,6 % были выделены предприятиям и организациям, расположенным в городах Москве и СанктПетербурге.

Так, из общей суммы финансирования Всероссийского научноисследо­вательского геологического института им. А.П.Карпинского по виду расходов «Геологоразведочные работы» (410) на статью «Обустройство» было выделено 98,7 % средств. Российский научноисследовательский институт ком­плексного использования и охраны водных ресурсов (ФГУП «РосНИИВХ») за счет указанных средств приобрел трехкомнатную квартиру в г. Екатеринбурге, стоимостью 745, тыс. рублей, Научнопроизводственное объединение по морским геологоразведочным работам (НПО «Южморгеология») перечислило средства в сумме 1423,0 тыс. рублей на участие в долевом строительстве жилого дома, Северное государственное федеральное унитарное предприятие по морским геологоразведочным работам (ГНПП «Севморгео») на основании распоряжения МПР России от 1 июля 1999 года № 259/ предоставило безвозмездный кредит в сумме 300,0 тыс. рублей сотруднику В. А.

Кулындышеву на покупку квартиры.

Государственное предприятие «Центр региональных геофизических и геоэкологических исследований «Геон» (ГП ЦРГГИ «Геон») профинансировал в году по виду расходов «Геологоразведочные работы» за счет средств Фонда строительство жилого дома в г. Москве (ул. Волгина, д. 8а) в сумме 18,6 млн.

рублей. Кроме этого на строительство указанного дома были перечислены средства Фонда подведомственными МПР России организациями в сумме 4,6 млн. рублей, в том числе: 2,6 млн. рублей – ГП «Роснедра», 1,0 млн. рублей – ГНПП «Аэрогеология», 1,0 млн. рублей – МГЦ «Научморгео».

В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации «О недрах» МПР России и его территориальные органы не могут выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых. Вместе с тем, МПР России через нижестоящих распорядителей финансов осуществляет напрямую финансирование затрат предприятий и организаций по статьям ведомственной классификации «Техническое перевооружение» и «Обустройство».

Одновременно МПР России приказом от 25 марта 1999 года № 60 и письмом от января 1999 года № 8916/22 утвердил на 1999 год сметные нормы на работы, финансируемые за счет средств Фонда:

– накладные расходы, начисляемые на основные расходы стоимости геологоразведочных, научноисследовательских и опытноконструктор­ских работ – 20 %;

– плановые накопления, начисляемые на основные расходы и накладные расходы стоимости геологоразведочных работ – 20 %;

– плановые накопления, начисляемые на основные расходы и накладные расходы стоимости научноисследовательских и опытноконструкторских работ – 14 %.

Кроме этого телефонограммой МПР России от 2 апреля 1999 года № 21 установлены нормативы затрат на выполнение объемов работ на транспортнозаготовительные расходы в размере коэффициента не более 1,2 от стоимости материальных ресурсов и амортизационных отчислений основных фондов.

В ходе встречных проверок было установлено, что контракты на производство геологоразведочных работ и созданию научнотехнической продукции заключались в соответствии с пообъектными планами, утвержденными МПР России. Результаты приемки выполненных работ оформлялись в соответствии с требованиями и условиями контракта актом сдачиприемки а также перечнем завершенной научнотехнической продукции, на основании которых составлялся сводный реестр выполненных работ по научнотехнической продукции. Поставщики НТПр представляли в МПР России рассмотренную на ученых советах научных организаций завершенную НТПр, в конце года отчет о выполнении Программы, с приложением перечня созданной НТПр.

Результаты рассмотрения оформлялись протоколом МПР России.

В соответствии с Федеральным законом «О недрах» МПР России имело поступления внебюджетных средств от лицензирования, продажи пакетов геологической информации, сборов за участие в конкурсах и других поступлений, которые в году составили 245,3 млн. рублей.

Информация об использовании МПР России внебюджетных средств в 1999 году приведена в следующей таблице:

млн. рублей Лицензирование геолого разведочных работ Лицензирование водных объектов Прочие (продажа пакетов геологической информации) Сбор за участие в конкурсах Средства экологического фонда Итого Поступления 60, 4, 106, 73, 0, 245, Расходы, всего 37, 3, 103, 64, 0, 209, в том чмсле:

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.