WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 6 сентября

1999 года № 26(177) «О результатах проверки целевого использования средств

федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и

за истекший период 19999 года сельхозтоваропроизводителям Владимирской

области»:

Утвердить отчет о результатах проверки. Поддержать предложение аудитора Счетной палаты С. П. Опенышева о направлении по результатам указанной проверки представлений Счетной палаты Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации А. В. Гордееву, главе администрации Владимирской области В. Н. Виноградову и о включении в план работы счетной палаты Российской Федерации на сентябрьдекабрь 1999 г. проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 19971999 годах для финансирования сельхозпредприятий, входящих в ОАО «Агроплемсоюз».

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Росиийской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и за истекший период 1999 года сельхозтоваропроизводителям Владимирской области В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 1999 год, утвержденным решением Коллегии Счетной палаты от 29 декабря 1998 г. № 38 (151), и на основании удостоверения на право проведения проверки от 11 июня 1999 г. № 298 специалистами Направления по контролю за расходами федерального бюджета в сельском хозяйстве и рыболовстве, на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию заместителем начальника инспекции В. С. Крыловым (руководитель), ведущим инспектором А. Н. Алексеевым и старшим инспектором Т. Е. Тишиной с 6 по 23 июля 1999 г. проведена проверка целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и за истекший период 1999 года сельхозтоваропроизводителям Владимирской области.

Цель проверки: проверить целевое использование средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и за текущий период года сельхозтоваропроизводителям Владимирской области.

Предмет проверки: обоснованность выделения, полнота, своевременность получения и целевое использование средств федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций.

Объекты проверки:

департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее – департамент области);

управление сельского хозяйства администрации Вязниковского района;

государственный племенной завод «Пролетарий» Вязниковского района (ГПЗ «Пролетарий»);

ОАО им. Лакина Собинского района;

управление сельского хозяйства администрации Суздальского района;

сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Стародворский» Суздальского района (СПК племзавод «Стародворский»);

государственное унитарное предприятие Российской Федерации комбинат «Тепличный» (ГУП комбинат «Тепличный»);

государственное унитарное предприятие Российской Федерации «Племенной завод «Зименки» (ГУП племзавод «Зименки»).

Перечень изученных документов:

федеральные законы «О федеральном бюджете на 1997 год», «О федеральном бюджете на 1998 год» и «О федеральном бюджете на 1999 год»;

Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 933 «О федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 19962000 годы»;

Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1997 г. № 880 «Об установлении порядка расчетов при исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета на 1997 год»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1998 г. № «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1999 г. № 327 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год»;

нормативные правовые документы Минфина России, Минсельхозпрода России о порядке расходования средств на выплату дотаций и компенсаций;

постановления и распоряжения губернатора Владимирской области, связанные с проверяемыми вопросами;

материалы ревизий и проверок, проведенных ранее по рассматриваемым вопросам;

справкирасчеты районных органов управления сельскохозяйственным производством, сводные справки – расчеты, отчеты по использованию средств федерального бюджета, представляемые в Минсельхозпрод России, реестры, разнарядки, соглашения, договоры, акты приемкипередачи продукции, банковские документы.

По результатам проверки подготовлены следующие акты:

1. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и за текущий период 1999 года сельхозтоваропроизводителям, в департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области.

2. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и за текущий период 1999 года сельхозтоваропроизводителям Вязниковского района Владимирской области.

3. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и текущий период 1999 года государственному племенному заводу «Пролетарий» Вязниковского района.

4. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и текущий период 1999 года открытому акционерному обществу им. Лакина Собинского района.

5. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета на дотации и компенсации в 19971998 годах и за текущий период 1999 года сельхозтоваропроизводителями Суздальского района Владимирской области.

6. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и текущий период 1999 года сельскохозяйственному производственному кооперативу племенному заводу «Стародворский» Суздальского района.

7. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и текущий период 1999 года государственному унитарному предприятию комбинат Российской Федерации «Тепличный».

8. Акт проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и компенсации в 19971998 годах и текущий период 1999 года государственному унитарному предприятию РФ «Племенному заводу «Зименки».

Акты подписаны руководителями соответствующих сельхозорганов без замечаний и возражений. Случаев непредоставления документов и препятствий в работе не было.

Финансовые показатели в отчете приведены в деноминированных рублях.

Агропромышленный комплекс области включает 245 сельскохозяйственных предприятий, 2328 крестьянских (фермерских) хозяйств, 18 молокозаводов, мясокомбинатов, 23 предприятия пищевой промышленности, 1 льноперерабатывающее предприятие, 50 предприятий по материальнотехническому обеспечению, агрохимическому обслуживанию и ремонту техники, 4 учебных заведения.

Общая площадь сельхозугодий в области занимает 1089,4 тыс. га, в том числе пашни 677,7 тыс. га, сенокосов 127,1 тыс. га, пастбищ 107,6 тыс. га.

По состоянию на 1 января 1999 г. поголовье крупного рогатого скота в области составляло 232,2 тыс. голов 94% к соответствующему периоду прошлого года и 48% по сравнению со среднегодовым уровнем 19861990 гг., в т.ч. 110,8 тыс.

коров 94,6% и 59%; 79,8 тыс. свиней 96,1% и 34%; 51,1 тыс. овец и коз – 88,8% и 48%; 2144,8 тыс. птицы – 111,9% и 42% соответственно.

За 1998 год сельхозпредприятия области произвели 230,8 тыс. тонн молока, или 107,2% к уровню предыдущего года и 51% по сравнению со среднегодовым уровнем 19861990 гг., поставили на убой скота и птицы в живой массе 33,2 тыс. тонн – 101,5% и 34%, получили 205 млн. штук яиц 119,3% и 46%, удой молока на корову за этот период составил 2751 кг 112% и 98% соответственно.

Валовой сбор зерна в весе после доработки в сельхозпредприятиях в 1998 году составил 182,6 тыс. тонн, или 58,5% к 1997 году и 37% по сравнению со среднегодовым уровнем 19861990 гг.; 71,4 тыс. тонн картофеля – 123,3% и 20%;

17,1 тыс. тонн овощей – 86,8% и 28% соответственно.

Уменьшение валовой продукции сельского хозяйства в 1998 году по сравнению с 1997 годом вызвано снижением объемов продукции растениеводства изза обильных осадков и переувлажнения почв в период заготовки кормов и уборки урожая.

Неблагоприятные погодные условия привели к гибели 36,9 тыс. га зерновых, или 20,3% их общей площади, 871 га картофеля 12,6%, 114 га овощей – процентов.

Производство и реализация всех видов сельскохозяйственной продукции в области убыточны, за исключением картофеля, овощей и яиц.

Количество убыточных сельхозпредприятий за 1998 год сократилось с 194 до 186, но выросло в 26,6 раза по сравнению со среднегодовым уровнем 19861990 гг. Их удельный вес в общей численности хозяйств уменьшился с 86,2% в 1997 году до 84,2% в 1998 году. Сумма убытка уменьшилась к 1997 году на 21,5% и составила 208,2 млн. рублей.

Задолженность хозяйств бюджетам всех уровней увеличилась за 1998 год на 46%, во внебюджетные фонды – в 1,7 раза, поставщикам на 26 процентов. В целом коэффициент превышения кредиторской задолженности над дебиторской увеличился за 1998 год на 75 процентов.

Количество прибыльных сельхозпредприятий составило 35 с прибылью в размере 47, млн. рублей.

Анализ поступления в 19971998 годах и за истекший период 1999 года средств, выделенных из федерального бюджета агропромышленному комплексу Владимирской области на дотации и компенсации Минсельхозпрод России приказом от 3 апреля 1997 г. № 152 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году» довел агропромышленному комплексу Владимирской области распределение ассигнований из федерального бюджета (лимиты) в объеме 25993 тыс. рублей, в том числе по направлениям использования: на поддержку племенного дела в животноводстве – 2200 тыс. рублей; на поддержку элитного семеноводства – тыс. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений – 9593 тыс. рублей; на компенсацию части затрат на энергоресурсы, используемые в теплицах, – 1500 тыс. рублей; на дотацию сырья льна и конопли – 1200 тыс. рублей; на компенсацию приобретения комбикормов – 9200 тыс. рублей; на транспортировку кормов – 700 тыс. рублей.

По данным Минсельхозпрода России, Владимирская область в 1997 году получила средств федерального бюджета на дотации и компенсации в размере 3796,3 тыс.

рублей, то есть 14,3% от расчетной потребности, в то же время по Российской Федерации – 59,7 процента. Таким образом, сельхозтоваропроизводители Владимирской области получили средств из федерального бюджета в четыре раза меньше, чем в среднем по России. Средства были выделены на поддержку племенного животноводства в объеме 900 тыс. рублей, на поддержку элитного семеноводства – 1416,3 тыс. рублей, компенсацию приобретения комбикормов – 860 тыс. рублей, компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений – 620 тыс. рублей. Выделение средств по видам дотаций и компенсаций производилось неравномерно. Так, компенсация за покупку элитных семян профинансирована на 71,8%, поддержка племдела в животноводстве – на 32%, компенсация затрат на покупку комбикормов – на 8,4 процента. В то же время финансирование компенсаций части затрат на энергоресурсы, используемые в теплицах, на транспортировку кормов и дотация на сырье льна и конопли за счет средств федерального бюджета в 1997 году Минсельхозпродом России не производилось (потребность составляла 3211,3, 2554,1 и 222,4 тыс. рублей соответственно).

Средства федерального бюджета поступили в область в денежной форме в объеме тыс. рублей, в т.ч. через Минсельхозпрод России – 450 тыс. рублей и через Главное управление федерального казначейства – 370 тыс. рублей; на 1925 тыс.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.