WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 15 |

Однако десятилетие раздельного существования привело к появлению расхождений в требованиях к содержанию образования и уровню подготовки выпускников учебных заведений, в перечнях профессий и специальностей. Снизился уровень доступности образования, уменьшились возможности обмена опытом, совместного использования накопленного научнопедагогического потенциала. Как следствие, в настоящее время системы образования двух стран не могут в полной мере выполнять консолидирующую и созидающую роль в создании Союзного государства.

В условиях развития глобализационных процессов только максимальное использование преимуществ, предоставляемых интеграцией образовательных потенциалов Беларуси и России, способно обеспечить сохранение культурной идентичности славянской цивилизации, ее устойчивое развитие и экономическое процветание.

2.2. Цели и задачи формирования и развития единого образовательного пространства Союзного государства Под единым образовательным пространством Союзного государства понимается сфера отношений между субъектами образования Беларуси и России, формируемых на основе согласованных норм законодательства, единого понимания целей, задач, принципов и механизмов развития национальных систем образования.

Целью формирования и развития единого образовательного пространства является достижение нового качества дошкольного, общего и профессионального образования, обеспечивающего развитие единого культурного и научнотехнологического пространства Союзного государства, более полное удовлетворение социальноэкономических потребностей Беларуси и России в высококвалифицированных специалистах, ускорение научнотехнического прогресса, обеспечение устойчивого, динамичного развития общества с высоким уровнем жизни, гражданскоправовой, профессиональной и бытовой культурой.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих приоритетных задач:

обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

создание целостной модели согласованного развития систем образования в Республике Беларусь и Российской Федерации на основе существующего опыта реформирования образования;

опережающее развитие общеобразовательной и профессиональной школы;

развитие образования как открытой государственнообщественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса;

формирование в системе образования эффективных нормативноправовых и организационноэкономических механизмов привлечения дополнительных ресурсов.

2.3. Основные принципы формирования и развития образовательного пространства Союзного государства Основными принципами формирования единого образовательного пространства Союзного государства являются:

обеспечение конституционных прав граждан на образование и гарантия равенства прав на образование для граждан обоих государств;

проведение согласованной государственной политики Беларуси и России в области образования;

усиление роли Союзного государства в обеспечении соответствия в образовательной деятельности запросам личности и общества;

участия общества в осуществлении преобразований и контроле за их эффективностью;

поддержка инициатив субъектов образования всех форм собственности по организации сотрудничества в области образования;

единство основ законодательства об образовании, образовательных стандартов при сохранении национальной и региональной специфики;

развитие кооперации и сотрудничества в учебнометодической и научноисследовательской деятельности;

опора на отечественные традиции и международный опыт развития образования при проведении преобразований;

поэтапность проведения преобразований и их корректировки с учетом достигнутых результатов;

открытость информации о состоянии и деятельности образовательных систем.

2.4. Основные направления формирования единого образовательного пространства Союзного государства 1.  Создание механизма принятия согласованных управленческих решений по развитию систем образования Союзного государства, что предполагает осуществление координации деятельности при прогнозировании и стратегическом планировании работы министерств и на принятие согласованных решений по модернизации национальных систем образования, установить в перспективе единые требования к подготовке выпускников образовательных учреждений, качеству образования.

2.  Совместная подготовка нормативных документов, определяющих единые подходы к системе образования, в том числе согласование образовательных стандартов, определение ступеней и уровней образования, требования к документам об образовании государственного образца, номенклатуре специальностей и квалификаций, содержанию образования на различных уровнях и качеству подготовки выпускников учреждений образования;

создание согласованной нормативной базы, регламентирующей вопросы лицензирования образовательной деятельности, аттестации и аккредитации учреждений образования позволит создать условия для открытия и стабильного функционирования учреждений образования в рамках единого образовательного пространства, заложит основы эффективной системы контроля обеспечения качества образования в Союзном государстве.

3.  Создание единой системы информационного и научнометодического обеспечения с целью формирования активных информационных ресурсов и разработку организационных форм, позволяющих учебным заведениям Беларуси и России формировать и предоставлять гражданам Союзного государства совместные программы обучения с использованием передовых информационных и коммуникационных технологий в пределах средств, предусматриваемых Российской Федерацией и Республикой Беларусь в своих бюджетах на эти цели. Осуществление и согласование нормативной базы, определяющей порядок обеспечения учебных заведений всех уровней учебной и учебнометодической литературой, требований к ее качеству.

4.  Проведение согласованной стратегии развития дистанционного образования направленной на совместную разработку перспективных программ развития дистанционного образования, создание информационного обеспечения дистанционного образования.

2.5 Первоочередные меры по формированию единого образовательного пространства Создание механизма согласованного принятия управленческих решений.

Разработка модели согласованных образовательных стандартов в сфере образования.

Создание согласованной нормативной базы по координации, планированию и обеспечению учебной и учебнометодической литературой учебных заведений.

Формирование информационного и научнометодического обеспечения систем дистанционного образования Беларуси и России.

Совершенствование правового механизма защиты прав граждан на получение качественного образования в Союзном государстве.

Создание механизма включения основных субъектов образовательной политики в осуществление контроля и управления модернизацией системы образования Союзного государства.

Среднесрочные меры Создание союзной государственнообщественной системы оценки качества образования.

Создание государственнообщественной системы мониторинга реализации образовательной политики Союзного государства.

Обеспечение устойчивого положения систем образования Беларуси и России на международном рынке образовательных услуг, увеличение объемов внебюджетного финансирования ведущих образовательных учреждений Союзного государства.

Расширение сотрудничества в сфере образования с государствамиучастниками СНГ, развитие экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Союзного государства.

3. Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области здравоохранения 3.1. Общие положения Одна из важнейших проблем Союзного государства интеграция, координация деятельности систем здравоохранения Российской Федерации и Республики Беларусь и повышение эффективности их деятельности. В перспективе предусматривается формирование и развитие единой системы здравоохранения Союзного государства, что возможно, так как, несмотря на десятилетие независимого развития и реализацию в субъектах Союзного государства различных моделей финансирования, основные направления реформирования отрасли в обоих государствах идентичны, равно как и базовые ценности системы здравоохранения (здоровье, как неотъемлемое право человека и его важнейший ресурс; ответственность и подотчетность организаций здравоохранения за состояние индивидуального и общественного здоровья; справедливость и солидарность в оказании медицинской помощи), основные принципы (государственный характер здравоохранения;

обеспечение и защита прав пациента; укрепление здоровья населения и профилактика заболеваний; оказание общедоступной, бесплатной и квалифицированной медицинской помощи; планирование и прогнозирование; научная обоснованность и доказательность; участие общественности, партнерство;

международная интеграция) и цель государственной политики в области здравоохранения повышение эффективности и совершенствование системы оказания медицинской помощи для достижения и реализации максимально возможного потенциала здоровья каждым человеком путем повышения реальной доступности медицинской помощи для широких слоев населения, повышения приоритета здоровья в системе социальных ценностей общества, усиления профилактической направленности здравоохранения, для чего необходимо достижение стандартов здорового питания;

устранение чрезмерных проявлений психоэмоциональной напряженности; увеличение расходов на здравоохранение при обеспечении эффективности использования финансовых резервов (средств); их перераспределение между больничной и внебольничной помощью и активное сотрудничество больших групп населения при реализации популяционных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний.

3.2. Цель и задачи сотрудничества Целью сотрудничества являются согласованные действия органов власти, направленные на охрану территории Союзного государства от завоза и распространения инфекционных заболеваний, а также обеспечения охраны здоровья и санитарноэпидемиологического благополучия населения; обеспечение интеграции систем здравоохранения по всем направлениям деятельности (организация лечебнопрофилактической помощи, подготовка и переподготовка кадров, в том числе и высшей квалификации, экономический механизм функционирования отрасли, наука, взаимодействие в чрезвычайных ситуациях, государственный санитарноэпидемиологический надзор и т.д.).

Основными задачами, решение которых необходимо для достижения данной цели, являются:

сохранение и развитие единой системы здравоохранения в каждом государстве и формирование единой системы здравоохранения Союзного государства;

обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения медицинской помощи;

создание целостной модели согласованного развития систем здравоохранения в Республике Беларусь и Российской Федерации на основе существующего опыта реформирования отрасли в субъектах Союзного государства;

стабилизация и улучшение показателей здоровья населения в обоих государствах;

профилактика заболеваний;

изменение образа жизни людей путем формирования потребности приоритетного отношения к проблемам здоровья;

улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи;

развитие первичной медикосанитарной помощи;

повышение структурной эффективности здравоохранения;

оптимизация финансирования служб здравоохранения;

формирование в системе здравоохранения эффективных нормативноправовых и организационноэкономических механизмов привлечения дополнительных ресурсов;

развитие стратегического, нормативного планирования;

развитие кадровых ресурсов для системы здравоохранения;

развитие и внедрение новых технологий;

реализация модели общественного здравоохранения и развитие межсекторального сотрудничества;

реализация межгосударственных соглашений и целевых программ в области охраны здоровья и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения;

создание условий, способствующих улучшению качества жизни человека.

3.3. Принципы сотрудничества Основными принципами сотрудничества в области обеспечения охраны здоровья и санитарноэпидемиологического благополучия населения и формирования единой системы здравоохранения Союзного государства являются:

обеспечение конституционных прав граждан на охрану здоровья и обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия и гарантия равенства данных прав для граждан обоих государств;

согласованность государственной политики Республики Беларусь и Российской Федерации в области обеспечения охраны здоровья и санитарноэпидемиологического благополучия населения;

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 15 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.