WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 15 |

Целями демографического развития Союзного государства являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения определены следующие приоритеты:

выработка единых подходов по улучшению репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебнодиагностической помощи;

разработка основных принципов сотрудничества в области укрепления здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры и спорта и организации досуга;

выработка единых подходов по улучшению здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также за счет раннего выявления и адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

проведение согласованной политики по обеспечению охраны и улучшения условий труда, проведению аттестации рабочих мест для выявления и устранения воздействия на здоровье работников неблагоприятных факторов, осуществлению сертификационных работ по охране труда, а также на внедрение принципов экономической заинтересованности работодателей, предусматривающих развитие страхования от производственного травматизма;

выработка единых подходов по развитию новых форм медикосоциального обслуживания с целью проведения медикосоциальной реабилитации отдельных категорий населения;

выработка единых подходов по сохранению здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально предупреждение сердечнососудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных болезней.

В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определены следующие приоритеты:

формирование единой системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

меры по повышению материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи, разрабатываемые на основе единых подходов и механизмов реализации;

проведение согласованной политики по созданию социальноэкономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;

обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей;

повышение воспитательного потенциала семьи;

выработка единых подходов к разработке и реализации стратегии развития доступных форм семейного обустройства детейсирот, в том числе детейинвалидов.

Обеспечение условий для улучшения материального положения семей предполагает разработку и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, повышение уровня заработной платы.

В целях обеспечения благоприятных условий для укрепления семьи необходимо дальнейшее развитие унифицированного законодательства, регламентирующего трудовые отношения, а также совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и обеспечение их адресности. При этом размеры пособий, а также налоговые вычеты должны дифференцироваться с учетом материальных условий семьи и ее социального положения.

Поддержка молодых семей предполагает улучшение их жилищных условий в случае рождения ребенка, выделение безвозмездных субсидий и использование механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье.

1.8. Формирование единой миграционной политики Под регулированием миграционных процессов понимается комплекс административноправовых и социальноэкономических мер, обеспечивающих реализацию гарантированных государством прав мигрантов, создание условий для их перемещения в направлениях, отвечающих текущим и перспективным потребностям страны, улучшение демографической ситуации и сохранение территориальной целостности Российской Федерации.

В связи с тем, что миграционные процессы влияют на социальноэкономическое и демографическое развитие Союзного государства, на его национальную безопасность, регулирование миграционных процессов включено в число приоритетных задач Союзного государства и осуществляется в соответствии с основными направлениями внешней и внутренней политики Союзного государства.

Цели, задачи и приоритеты регулирования миграционных процессов должны служить ориентиром для органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, общественных объединений при решении вопросов в области приема, размещения и социального обеспечения вынужденных мигрантов, привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также трудовой миграции граждан Союзного государства.

В целях регулирования внутренней миграции должны быть разработаны основные принципы сотрудничества в подготовке и реализации мер, направленных на повышение территориальной мобильности рабочей силы, а также механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития субъектов Союзного государства.

Основной целью регулирования миграционных процессов в Союзном государстве является наиболее эффективная реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, обеспечение устойчивого социальноэкономического и демографического развития, соблюдение интересов безопасности Союзного государства.

Регулирование миграционных процессов основывается на следующих принципах и приоритетах:

приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

совершенствование и унификация законодательства Союзного государства в области правового обеспечения въезда, пребывания и трудовой деятельности мигрантов;

соблюдение и защита прав мигрантов, недопустимость их дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

обеспечение баланса прав и законных интересов местного населения и мигрантов, в том числе лиц, ищущих убежища на территории Союзного государства;

дифференцированный подход к решению проблем различных категорий мигрантов;

взаимодействие законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти с общественными объединениями;

приоритетное оказание государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных мигрантов, стимулирование добровольного переселения и создание условий для самообеспечения мигрантов;

защита национального рынка труда, протекционизм в отношении граждан Союзного государства;

сочетание интересов личности и государства.

проведение согласованной политики по привлечению иммигрантов в Союзное государство, в первую очередь из государствучастников Содружества Независимых Государств, а также из Латвии, Литвы, Эстонии;

создание необходимых экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научнотехнического, интеллектуального и творческого потенциала Союзного государства;

проведение согласованного комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов в Союзном государстве;

совершенствование и унификация законодательства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов.

Необходимо разработать единые подходы к созданию иммиграционной службы, регулированию иммиграционных процессов, способствующих замещению естественной убыли населения Союзного государства, к стимулированию иммиграции в Союзное государство и обеспечение общественно полезной интеграции мигрантов с учетом их возрастнополовых характеристик, уровня здоровья, профессиональной квалификации.

В целях регулирования миграционных процессов в Союзном государстве органы государственной власти и органы местного самоуправления решают следующие задачи:

в области международных отношений проведение согласованной политики по защите прав и свобод граждан Союзного государства, а также интересов государства при разработке и реализации межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров;

выработка единых подходов к разработке и реализации на межгосударственном уровне механизмов решения проблем лиц, ищущих убежища на территории Союзного государства, беженцев и вынужденных переселенцев;

разработка основных принципов сотрудничества Союзного государства с другими государствами в целях предотвращения или мирного разрешения межнациональных и этнополитических конфликтов;

заключение международных договоров по вопросам регулирования миграционных процессов и обмена соответствующей информацией со странами исхода мигрантов, в том числе в целях предотвращения и пресечения незаконной миграции, обеспечения безопасности государства;

укрепления приграничного сотрудничества.

в социальноэкономической сфере формирование и ведение единой автоматизированной оперативной информационной базы данных о демографической и миграционной ситуации, о ситуации на региональных рынках труда с целью использования соответствующих данных при подготовке бюджета Союзного государства, бюджетов субъектов Союзного государства, местных бюджетов, а также межбюджетных отношений;

выработка единых подходов по повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на прием и обустройство вынужденных мигрантов;

выработка единых подходов к проведению социальной экспертизы проектов законодательных и правовых нормативных актов, проектов программ и проектов, с целью недопущения принятия решений на всех уровнях государственной власти, ухудшающих миграционную ситуацию в субъектах Союзного государства;

разработка основных принципов сотрудничества в разработке селективного подхода к привлечению иммигрантов в Союзное государство;

выработка единых подходов по обеспечению сбалансированности рынков труда в субъектах Союзного государства и отдельных муниципальных образованиях;

квотирование распределения по субъектам Союзного государства, беженцев, и лиц, получивших временное убежище на территории Союзного государства, разрабатываемого на основе единых подходов и механизмов реализации;

проведение согласованной политики по оптимизации механизмов регулирования контроля иммиграционных процессов;

выработка единых подходов по взаимодействию с общественными организациями, оказывающими помощь вынужденным мигрантам;

в области законодательной сферы совершенствование и унификация законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации по вопросам:

обеспечения свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания мигрантов;

регламентирования иммиграции и последующего пребывания на территории Союзного государства иностранных граждан, и лиц без гражданства, пресечения незаконной миграции, в том числе незаконной трудовой миграции;

использования иностранной рабочей силы, временного трудоустройства граждан Союзного государства за рубежом;

обеспечения государственной поддержки отдельных категорий вынужденных мигрантов.

2. Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области образования Концепция единого образовательного пространства Союзного государства представляет систему взглядов и принципов, определяющих цели, содержание и направления деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь в области образования.

2.1. Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области образования Системы образования Беларуси и России имеют единые исторические корни, общие цели и принципы, длительный опыт совместного развития. В основе их деятельности лежат единые цели и принципы: развитие свободной, интеллектуально развитой и творческой личности, воспитание любви к Родине, развитие национальной культуры, стремление строить отношение между людьми, народами и государствами на основе уважения, мира, справедливости.

Важный вклад в формирование системы образования Беларуси и России оказал период их совместного развития в рамках СССР. Советская школа оказала значительное влияние на развитие образования в мире. Доступность образования, ориентация на массовость, принятие государством ответственности за образование стали базовыми принципами развития национальных систем образования многих государств.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 15 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.