WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Серия: Основные проблемы социального развития России 67

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 13 (206)

Социальное развитие

Союзного государства:

состояние и перспективы Москва 2003 Над выпуском работали:

Г.И. Климантова, заместитель начальника управления – начальник отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, доктор политических наук – составитель и редактор вестника;

Т.А. Федотовская, заместитель начальника отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат экономических наук –редактор вестника;

С.Н. Титов, консультант отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – компьютерная верстка и техническая редакция.

Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б. Дмитровка, 26, Совет Федерации, Телефон: 2034936, Адрес в Интернет: www.council.gov.ru Данную версию Аналитического вестника можно получить на сервере Совета Федерации в сети Интранет в разделе «Совет Федерации» Подписано в печать 27.05.2003 г.

При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна Серия: Основные проблемы социального развития России – Аналитический вестник «Социальное развитие Союзного государства: состояние и перспективы» под редакцией доктора политических наук Г.И. Климантовой подготовлен отделом проблем социальной политики Аналитического управления на основе официальных материалов Парламентского собрания Союза Беларуси и России.

Выпуск содержит «Концепцию социального развития Союзного государства до года», утвержденную Постановлением Государственного Совета Союзного государства от 20 января 2003 года, № 3, отчеты о деятельности комиссий социальной направленности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России за 2002 год, хронику событий развития белорусскороссийского единения, информацию о состоявшихся в 20022003 годах научнопрактических конференциях, посвященных путям формирования единого социального пространства Союзного государства. В статистическом приложении можно ознакомиться с материалами Госкомстата России, Статкомитета СНГ и Всеобщей конфедерации профсоюзов о современном состоянии и различиях социальнотрудовой сферы Белоруссии и России.

Материалы вестника будут полезны всем, кто интересуется вопросами развития Союзного государства и российскобелорусских отношений в социальнокультурной сфере.

СОДЕРЖАНИЕ Концепция социального развития Союзного государства до 2005 года Социальная политика Союзного государства: социальнотрудовая сфера, образование, наука, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, межнациональные отношения В.Д. Черных, председатель Комиссии Парламентского собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Союза Беларуси и России О деятельности Комиссии Парламентского собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Союза Беларуси и России в 2002 году М.Н. Худая, председатель Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий О деятельности в 2002 году Комиссии Парламентского собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Единое информационное пространство Союзного государства Хроника событий Основные этапы белорусскороссийского единения Формирование единого образовательного пространства Международная научно – практическая конференция "Проблемы и перспективы социального развития Союзного государства" (25  26 июня 2002 года, г. Москва) Международная научно  практическая конференция "Жизнеутверждающая культура славянских цивилизаций" (8  9 октября 2002 года, г. СанктПетербург) Международный семинар "Союзное государство: информационные аспекты сотрудничества" (8  10 апреля 2003 года, г. Брест) Приложение Статистические материалы о современном состоянии социальнотрудовой сферы Союзного государства (по данным Госкомстата России, Статкомитета СНГ и Всеобщей конфедерации профсоюзов) Концепция социального развития Союзного государства до 2005 года УТВЕРЖДЕНА Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 20 января 2003 г.

№ Содержание Введение 1. Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в социальнотрудовой сфере 1.1. Формирование общего рынка труда важный фактор экономического подъема и гармонизации интеграционных процессов 1.2. Формирование единых подходов к установлению условий и механизма оплаты труда, доходов и уровня жизни 1.3. Формирование системы социальной защиты населения 1.4. Формирование систем социального страхования на основе единых подходов и принципов 1.5. Разработка комплексной нормативной правовой базы по охране труда 1.6. Жилищная политика и развитие жилищнокоммунального хозяйства 1.7. Приоритеты демографического развития 1.8. Формирование единой миграционной политики 2. Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области образования 2.1. Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области образования 2.2. Цели и задачи формирования и развития единого образовательного пространства Союзного государства 2.3. Основные принципы формирования и развития образовательного пространства Союзного государства 2.4. Основные направления формирования единого образовательного пространства Союзного государства 2.5. Первоочередные меры по формированию единого образовательного пространства 3 Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области здравоохранения 3.1. Общие положения 3.2. Цель и задачи сотрудничества 3.3. Принципы сотрудничества 3.4. Основные направления сотрудничества 4 Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области культуры 4.1 Общие положения 4.2. Цель и принципы культурного сотрудничества в рамках Союзного государства 4.3. Основные направления и приоритеты культурной политики Союзного государства 5 Основные направления и приоритеты развития Союзного государства в области физической культуры и спорта Введение Образование Союзного государства создает обязательные политические предпосылки для разработки единой концепции социального развития. В соответствии со статьей 2 Договора о создании Союзного государства одной из основных целей Союзного государства является "проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека", а в статьей 31 Договора предусмотрено, что "в Союзном государстве действует унифицированное трудовое законодательство в области социальной защиты населения, пенсионного обеспечения".

Разработка единой концепции социального развития Союзного государства объективно обусловлена тем, что наличие общих целей и приоритетов в развитии и их суть предопределены конституционно: как известно, объединяющиеся страны провозгласили себя социальными государствами (статья 7 Конституции Российской Федерации и статья 1 Конституции Республики Беларусь).

Единая Концепция социального развития должна представлять собой систему взаимосогласованных государствами участниками Союзного государства взглядов на общие цели и приоритеты социального развития в условиях углубления межгосударственных отношений, пути, мероприятия, механизмы и этапы их практического осуществления. Направления этого взаимодействия предопределяются национальными стратегиями и имеющимися для их реализации экономическими ресурсами.

В этой связи формирование единого социального и экономического пространства в рамках развития Союзного государства является важнейшим приоритетом внешней и внутренней политики Республики Беларусь и Российской Федерации.

К основным направлениям и приоритетам социального развития Союзного государства относятся:

в социальнотрудовой сфере сближение правовой базы социальнотрудовой сферы и уровня социальных гарантий граждан Беларуси и России;

активизация политики в области заработной платы, доходов и уровня жизни;

разработка, на основе общих принципов и подходов, комплексной нормативной правовой базы по охране труда;

формирование общего рынка труда;

формирование системы социальной защиты населения Союзного государства;

обеспечение единых подходов к формированию систем социального страхования;

в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;

улучшение репродуктивного здоровья населения;

улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;

в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи создание предпосылок для повышения рождаемости;

всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

создание условий для самореализации молодежи;

обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление материальной помощи при рождении ребенка;

в области миграции и расселения регулирование миграционных процессов в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Союзного государства;

повышение эффективности миграционных процессов на основе достижения соответствия объемов, направлений и структуры миграционного движения населения интересам социальноэкономического развития Союзного государства;

обеспечение интеграции мигрантов в общество и формирование толерантного к ним отношения;

в области образования создание механизма принятия согласованных управленческих решений по развитию системы образования Союзного государства;

разработка нормативной правовой базы, включая создание единых образовательных стандартов, нормативной базы по лицензированию, аттестации и аккредитации учреждений образования;

информационное и научнометодическое обеспечение систем образования, в том числе учебной и учебнометодической литературы;

развитие дистанционного образования на основе передовых информационных и коммуникационных технологий;

создание системы подготовки и переподготовки кадров для Союзного государства;

в области здравоохранения проведение согласованной политики в области обеспечения охраны здоровья и санитарноэпидемиологического благополучия населения;

оптимизация использования научных, технических, трудовых и финансовых ресурсов, направленных на улучшение качества и формирование здорового образа жизни, повышения медикогигиенических знаний населения;

гармонизация нормативноправовой базы в области обеспечения охраны здоровья и санитарноэпидемиологического благополучия населения;

создание постоянно действующей межгосударственной информационной системы по профилактике инфекционных и неинфекционных болезней;

сотрудничество в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров;

в области культуры обеспечение единого пространства для межнациональных и межгосударственных культурных контактов между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в рамках Союзного государства;

создание особых условий для объединения усилий двух государств и их регионов по совместной реализации значимых культурных проектов на основе союзной идеи культурного разнообразия и единства;

координация политики в области культуры с целью духовного обогащения народов двух стран и их активного участия в культурной жизни Союзного государства;

создание единого информационного культурного пространства, в первую очередь через развитие современных средств коммуникации и информатизации, создание баз данных по культурному наследию, широкого информационного поля о состоянии дел в культурной сфере обоих государств;

создание экономических условий для развития творческой активности и инициативы в области культуры, поддержки спонсорства и меценатства;

развитие образования в области культуры с целью становления гармоничной личности и ее открытости в отношении иных культурных концепций;

ознакомление с культурным наследием двух государств, составляющим основу культурной самобытности каждого народа;

принятие законов и нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правоотношений в сфере культуры;

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.