WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

Президентом и Правительством Республики Саха (Якутия) были приняты постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 1999 г. № «Об организации завоза продукции (товаров) для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 1999 году», от 20 марта 1999 г. № 141 «О чрезвычайных мерах по обеспечению Республики Саха (Якутия) продовольствием, топливом, нефтепродуктами и материальнотехническими ресурсами в 1999 году», от 20 марта 1999 г. № «Об обеспечении населения Республики Саха (Якутия) хлебопродуктами в году». Постановлением № 140 был утвержден состав Республиканской комиссии по проведению тендеров для осуществления поставок продукции (товаров) для государственных нужд в Республику Саха (Якутия) в 1999 году, а постановлением № 141 был утвержден состав Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по обеспечению завоза грузов в 1999 году.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. № 36ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» Правительство Российской Федерации распоряжением от 23 апреля 1999 г. № 638р утвердило Республике Саха (Якутия) на 1999 год лимит из фонда целевых субвенций на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов в сумме 1009200,0 тыс.

рублей.

Распределение средств Фонда целевых субвенций производилось распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) после решения конкурсной комиссии, образованной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 1999 г. № 140 в соответствии с договорами и контрактами, заключенными с поставщиками и перевозчиками грузов (продукции).

Статьей 61 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. № 36ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» Правительство Российской Федерации должно направить до мая 1999 года на финансирование мероприятий по завозу грузов не менее процентов средств и до 15 июля 1999 года до 70 процентов годовых бюджетных назначений.

Минфин России фактически перечислил до 15 мая 1999 года 375600,0 тыс. рублей и до 15 июля 1999 года 705600,0 тыс. рублей, что составляет соответственно 37, и 70,0 процентов от годового лимита, остальные средства были выделены республике полностью до 2 сентября 1999 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 1999 г. № Правительству Республики Саха (Якутия) выделено дополнительно 340000,0 тыс.

рублей к фонду целевых субвенций для государственной финансовой поддержки завоза нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

Во исполнение указанного решения Правительства Российской Федерации между Правительством Республики Саха (Якутия) и ОАО «ЛУКойл» 24 сентября 1999 года было заключено дополнительное соглашение к Договору поставок нефтепродуктов для государственных нужд от 14 мая 1999 г. № 9990606/2. Данный Договор поставок нефтепродуктов Минфином России полностью профинансирован двумя платежными поручениями (от 14 октября 1999 г. № 296 – 50000,0 тыс. рублей и от 14 октября 1999 г. № 298 290000,0 тыс. рублей), а ОАО «ЛУКойл» выполнило условия договора в полном соответствии с графиком поставок.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1689р Правительству Республики Саха (Якутия) выделено дополнительно 60000,0 тыс.

рублей целевым назначением на приобретение нефтепродуктов. Во исполнение указанного распоряжения между Правительством Республики Саха (Якутия) и ОАО «Тюменская нефтяная компания» был заключен договор поставок нефтепродуктов от 14 декабря 1999 г. № ТНК1964/99, который Минфином России профинансирован платежным поручением от 17 декабря 1999 г. № 2 в сумме 60000,0 тыс. рублей. ОАО «Тюменская нефтяная компания» условия договора выполнила полностью, что подтверждено актами взаимных расчетов от 31 декабря 1999 г. № 1 и от 31 января 2000 г. № 2.

Всего за 1999 год для государственных нужд и жизнеобеспечения населения республики закуплено и доставлено для потребителей 1892,2 тыс. тонн грузов на сумму 3694500,0 тыс. рублей, включая грузы для районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности в объеме 1634,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств мобилизованных республикой 2285300,0 тыс. рублей.

Статьей 45 Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2000 год» от 3 декабря 1999 г. № 27ФЗ Республике Саха (Якутия) предусмотрена государственная финансовая поддержка закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищнокоммунального хозяйства в сумме 910000,0 тыс. рублей.

Фактически Минфином России за январьиюль 2000 года перечислено в Управление Федерального казначейства Минфина России по Республике Саха (Якутия) средств в сумме 722000,0 тыс. рублей.

На момент проверки Минфин России полностью выполнил годовые обязательства перед Республикой Саха (Якутия) по государственной финансовой поддержке северного завоза в сумме 910000,0 тыс. рублей и дополнительно за счет доходов федерального бюджета перечислил 113900,0 тыс. рублей (платежное поручение от 22 августа 2000 г. № 1015247, реестр № 1309207768).

В соответствии с Федеральным законом «О Федеральном бюджете на 2000 год» и разрешительной надписью Министра финансов Российской Федерации от 17 марта г. соглашениями от 23 марта 2000 г. № 010106/10236, от 24 апреля 2000 г. № 010106/10334, от 30 мая 2000 г. № 010106/10375 Минфин России выделил Правительству Республики Саха (Якутия) бюджетные ссуды в сумме 177000,0 тыс.

рублей на покрытие временного кассового разрыва, возникающего в бюджете Республики Саха (Якутия) в связи с несовпадением сроков возврата заемщиками средств в региональный фонд государственной финансовой поддержки досрочного завоза грузов по ранее представленным ссудам и сроков закупки и доставки грузов. Срок погашения выданных бюджетных ссуд на момент проверки не наступил.

Указанные средства Правительство Республики Саха (Якутия) соответствующими распоряжениями направило:

 14000,0 тыс. рублей на закупку продовольствия через Республиканское агентство по управлению денежнокредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве Республики Саха (Якутия);

 1186900,0 тыс. рублей на завоз нефтепродуктов и топлива.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 18 ноября г. № 913 «Об усилении роли ОАО ННГК «Саханефтегаз» в нефтегазовом комплексе Республики Саха (Якутия)» уполномоченным агентом по завозу нефтепродуктов в 2000 году было определено ОАО «Национальная нефтегазовая компания «Саханефтегаз». В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2000 г. № 10 ОАО «Саханефтегаз» заключило соответствующие договора и контракты.

Фактически в 2000 году за счет всех источников финансирования по состоянию на сентября 2000 года в Республику Саха (Якутия) поставлено нефтепродуктов в объеме 352,0 тыс. тонн на сумму 3010000,0 тыс. рублей, при этом по состоянию на 1 сентября 2000 года кредиторская задолженность Республики Саха (Якутия) перед поставщиками за поставленные нефтепродукты составляет 366400,0 тыс. рублей.

Выборочная проверка выполнения заключенных договоров на поставку нефтепродуктов в 2000 году показала, что изза несвоевременного оформления платежных и других документов происходила задержка перечисления средств федерального бюджета за отгруженную продукцию поставщикам и перевозчикам со счетов Управления Федерального казначейства Минфина России по Республике Саха (Якутия) от 7 до дней.

Так, средства федерального бюджета, поступившие в Управление Федерального казначейства Минфина России по Республике Саха (Якутия) платежным поручением № 1002447 от 14 февраля 2000 года в сумме 18000,0 тыс. рублей и платежным поручением № 1004122 от 10 марта 2000 года в сумме 15000,0 тыс. рублей, были распределены Правительством Республики Саха (Якутия) 27 марта 2000 года, а перечислены поставщикам: ЗАО «Алмаззолотокомплект» 10000,0 тыс. рублей только 6 апреля 2000 года, ЗАО «ЛекомИнтеройл» 20000,0 тыс. рублей только 10 апреля 2000 года, ЗАО «Росинвестнефть» 3000,0 тыс. рублей только 23 мая 2000 года.

По состоянию на 1 сентября 2000 года завоз грузов для государственных нужд и нужд жизнеобеспечения населения республики составил 1157,8 тыс. тонн на сумму 3811100,0 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. № 36ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» Правительству Российской Федерации поручалось передать с 1 января 1999 года Республике Саха (Якутия):

в управление на один год средства федерального бюджета, выделенные в 19941995 годах на поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и находящиеся в управлении, в сумме один миллиард восемьсот семьдесят один миллион сто семнадцать тысяч рублей;

во владение, пользование и распоряжение на один год суммы процентных платежей, начисленные в 19941998 годах за пользование средствами федерального бюджета, выделенными республике в 19941995 годах на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и находящимися у нее в управлении (с учетом процентов по средствам, предоставленным из федерального бюджета предприятиям и организациям на осуществление централизованного завоза грузов в указанные районы и местности и переданным в управление Республике Саха (Якутия), два миллиарда девятьсот шестьдесят семь миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч семьсот двадцать семь рублей.

Использование средств регионального фонда осуществлялось Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о порядке управления средствами регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, утвержденными нормативными актами Правительства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с вышеуказанным Положением средства предоставляются заемщикам на основе договора о предоставлении средств регионального фонда на возвратной и конкурсной (для коммерческих организаций) основе с уплатой процентов за пользование ими в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей в течение 1999 года.

Всего за 1999 год поступило на счет регионального фонда в счет погашения задолженности от заемщиков фонда 541400,0 тыс. рублей, в том числе денежными средствами – 393800,0 тыс. рублей, взаимозачетами и ценными бумагами – 147600, тыс. рублей.

В ходе проверки выявлено, что постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 мая 1998 г. № 185 произведено отвлечение средств регионального фонда госфинподдержки северного завоза на строительство и приобретение оборудования для мукомольных цехов в селе Качикатцы и г. Якутске в сумме 47000,0 тыс. рублей. Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) не выполнило указанное постановление Правительства Республики Саха (Якутия) и не предусмотрело в инвестиционной программе на 19992000 годы возмещение затрат по строительству указанных мукомольных цехов.

В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 1999 г. № 27ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» между Минфином России и Правительством Республики Саха (Якутия) были подписаны:

Соглашение от 7 июля 2000 г. № 010106/10440 о передаче с 1 января 2000 года в собственность Правительству Республики Саха (Якутия) на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов сумм процентных платежей, начисленных в 19941999 годах за пользование средствами федерального бюджета, выданными в 19941995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в сумме три миллиарда сто один миллион девятьсот тридцать три тысячи девятьсот двадцать семь рублей;

Соглашение от 7 июля 2000 г. № 010106/10441 о передаче с 1 января 2000 года в управление Правительству Республики Саха (Якутия) на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов средств федерального бюджета, выделенных в 19941995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в сумме один миллиард восемьсот семьдесят один миллион сто семнадцать тысяч рублей.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.