WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Из постановления Коллегии Счётной палаты Российской Федерации от 22 декабря

1999 г. №413 (192) «О результатах комплексной проверки использования средств,

выделенных из федерального бюджета Иркутской области в 1998 году и за истекший

период 1999 года из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов

Российской Федерации»:

Утвердить отчет.

Направить отчёт в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ комплексной проверки использования средств, выделенных из федерального бюджета Иркутской области в 1998 году и за истекший период 1999 года из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, в виде бюджетных ссуд(включая непогашенные ссуды прошлых лет), на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления в 19961997 годах, на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, а также членов их семей в 19961999 годах, на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 19971999 годы Основание для проверки. План работы Счетной палаты Российской Федерации на год (пункт 5.186.23).

Цель проверки. Проверить поступление и использование средств федерального бюджета, выделенных администрации Иркутской области по указанным направлениям за соответствующие периоды.

Объекты проверки. Администрация Иркутской области, ее департаменты, комитеты, управления, финансовое управление администрации, администрации городов Ангарска, Иркутска и организации и предприятия бюджетополучатели (выборочно) с использованием данных Управления федерального казначейства Минфина России по Иркутской области.

Проверка проводилась с 16 ноября по 4 декабря 1999 года.

Вопросы проверки:

I. Использование средств, выделенных из федерального бюджета Иркутской области в 1998 году и за истекший период 1999 года из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Проверяющий В.И. Нагорных – ведущий инспектор.

II. Использование средств, выделенных в 1998 году и за истекший период года из федерального бюджета бюджету Иркутской области в виде бюджетных ссуд, включая непогашенные ссуды прошлых лет.

Проверяющий А.С. Дементьев ведущий инспектор III. Использование средств, выделенных из федерального бюджета в годах бюджету Иркутской области на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проверяющий Е.М. Поляков ведущий инспектор.

IV. Использование средств федерального бюджета, выделенных Иркутской области в 1998 году и за истекший период 1999 года на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Проверяющий В.А. Королев заместитель начальника инспекции.

V. Использование средств, выделенных из федерального бюджета Иркутской области в 19961999 годах на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, а также членов их семей.

Проверяющий А.Д. Семиряжко – ведущий инспектор.

VI. Использование средств, выделенных из федерального бюджета Иркутской области в 1998 году и за истекший период 1999 года на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Проверяющий А.Д. Семиряжко ведущий инспектор.

В процессе проверки изучены законодательные, нормативноправовые акты Российской Федерации и Иркутской области, указанные в приложении № 1 к настоящему отчету (в Бюллетене не приводится).

В проверяемом периоде распорядителями средств федерального бюджета являлись:

Губернатор Иркутской области Говорин Борис Александрович, избранный по итогам выборов Губернатора Иркутской области, проведенных 1 августа 1997 года, и в соответствии с Уставом Иркутской области он же является главой администрации области. На период его отсутствия это право предоставлено первому заместителю главы администрации области Межевичу Валентину Ефимовичу.

Главное финансовое управление администрации области возглавляет начальник управления Козлов Анатолий Алексеевич, назначенный постановлением главы администрации области от 12.09.97 г. № 238п, и имеющий право первой подписи финансовых и банковских документов по вопросам исполнения бюджета.

Согласно приказам главного финансового управления от 29.01.98 г. № 9 «Об учетной политике на 1998 год» и от 16.02.99 г. № 7 «Об учетной политике на год» заключать договоры и подписывать денежные документы и документы гражданскоправового характера от имени главного финансового управления с правом первой подписи также имеют:

первый заместитель начальника главного финансового управления Дорощенко Виктор Андреевич и заместитель начальника главного финансового управления Белугина Светлана Александровна.

Право второй подписи предоставлено начальнику отдела бухгалтерского учета, исполнения бюджета и сметы главному бухгалтеру Леоновой Антониде Константиновне и заместителю главного бухгалтера Чуфистовой Зинаиде Сергеевне.

Администрация Иркутской области, главное финансовое управление и комитет по развитию Севера администрации области расположены по адресу: 664027, г.

Иркутск, ул. Ленина, 1а, тел.241619, факс 243587.

В должности руководителя Управления федерального казначейства Минфина России по Иркутской области работает Кузнецова Татьяна Зиновьевна, а главным бухгалтером этого управления Моисеева Надежда Ивановна. Управление расположено по адресу:

664003, г. Иркутск, ул. Фурье, 2 «Б», телефон 333800.

Председателем комиссии при администрации области по распределению средств федерального бюджета и управлению региональным фондом государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов до 05.11.97 г. являлся Васильев Б.А., заместитель главы администрации области, с 5.11.97 г. по 14.03.99 г. Паленный Николай Иванович, председатель комитета по развитию Севера администрации области, с 15.03.99 г. по настоящее время Брилка Сергей Фатеевич, заместитель главы администрации области.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на возмещение транспортной составляющей расходов по доставке грузов в 1998 году, зачислялись со счета Минфина России на счет в Управлении федерального казначейства Минфина России по Иркутской области N 401 058 105 000 000 100 54 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Иркутской области.

Средства федерального фонда целевых субвенций на государственную финансовую поддержку завоза продукции в 1999 году поступали в область на счет, открытый Управлением федерального казначейства по Иркутской области № 402 018 101 001 000 06 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Иркутской области.

Средства регионального фонда финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов зачисляются на текущий счет в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Иркутской области в г. Иркутске № 405 038 102 000 000 000 34.

Проверкой установлено:

I. Использование средств федерального бюджета, выделенных из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Трансферт из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по отчетным данным за 1998 год составил 278,9 млн. рублей 3,9 % в общем объеме доходов консолидированного бюджета области, 13,0 % областного бюджета. За январь –сентябрь 1999 года – 258,7 млн. рублей или 3,1 % в общем объеме доходов консолидированного бюджета области, 6,9 % областного бюджета.

1998 год На основании Федерального закона от 26 марта 1998 года № 42ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год», с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Российской Федерации от 16 июля 1998 года № 100ФЗ, от 26 ноября 1998 года № 180ФЗ, от 29 декабря 1998 года №192ФЗ, причитающийся трансферт из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, исходя из общей суммы фонда 39183,8 млн. рублей и доли области в фонде 0, процента, составил 387,0 млн. рублей. В бюджете области Законом от 6 февраля 1998 года № 2оз «Об областном бюджете на 1998 год» с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом от 4 августа 1998 года № 32оз утвержден трансферт в этой же сумме.

Исходя из фактических поступлений налоговых доходов, за исключением доходов от таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, по отчету об исполнении федерального бюджета за 1998 год в сумме 253270,8 млн. рублей, норматива образования фонда 14%, доли области в фонде как региона нуждающегося в поддержке 0,99 % в бюджет области следовало перечислить трансферт в сумме 302,6 млн. рублей. С учетом причитающегося трансферта по федеральному закону от 26 ноября 1998 года № 180ФЗ в сумме 38,7 млн. рублей и переходящей задолженности по трансферту за 1998 год в сумме 11,4 млн. рублей причиталось перечислить бюджету области 352,7 млн. рублей.

Фактически в бюджет области из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1998 году зачислено 278,9 млн. рублей, что составляет 72,1 % к годовому плану по Закону и 79,1 % к причитающемуся трансферту исходя из фактического исполнения налоговых доходов федерального бюджета, с учетом задолженности за 1997 год.

Трансферт передавался области в следующем порядке: ГУФК Минфина России передано за счет средств федерального бюджета денежными реестрами 175,4 млн. рублей и в счет доходов федерального бюджета – 47,7 млн. рублей. В декабре произведен зачет в сумме 38,7 млн. рублей задолженности по бюджетной ссуде 1997 года, выданной на покрытие временного кассового разрыва по исполнению бюджета области в счет причитающегося области трансферта в 1998 году.

Кроме того, УФК Минфина России по области в январе – марте, до поступления телеграммы Минфина России и Росгосналогслужбы от 15 апреля 1998 года № 18н и № АП69/245, зачислено в бюджет области 17,1 млн. рублей за счет дополнительных 5 % отчислений налога на добавленную стоимость сверх 25 % по нормативу года.

На 1 января 1999 года переходящая задолженность федерального бюджета бюджету области по трансферту составила – 73,8 млн. рублей.

1999 год.

На основании Федерального закона от 22 февраля 1999 года № 36ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» причитающийся трансферт из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, исходя из общей суммы фонда 33725, млн. рублей и доли области в фонде 0,92 процента, составляет 310,6 млн. рублей.

По Закону «Об областном бюджете на 1999 год» от 10 марта 1999 года № 11оз –310,6 млн. рублей.

Исходя из фактических поступлений налоговых доходов, за исключением налогов на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, налогов на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию России и акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на территорию России, по оперативному отчету об исполнении федерального бюджета за январьсентябрь 1999 года в сумме 326012,7 млн. рублей, норматива образования фонда – 14 %, доли области в фонде как региона нуждающегося в поддержке 0,9210 %, в бюджет области подлежал передаче трансферт в сумме 282,4 млн. рублей. С учетом переходящей задолженности по трансферту за 1998 год в сумме 73,8 млн. рублей в январе –сентябре 1999 года причиталось 356,2 млн. рублей.

Фактически в бюджет области из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в январе –сентябре зачислено 258,7 млн. рублей, что составляет 83,3 % к годовому плану по Закону и 68,5 процента к причитающемуся трансферту по фактическому исполнению федерального бюджета, с учетом задолженности за год.

Из указанных средств ГУФК Минфина России передано денежными реестрами 139, млн. рублей и в счет доходов федерального бюджета – 57,1 млн. рублей.

Кроме того, ГУФК Минфина России произведено зачетов в счет причитающихся в году трансфертов бюджету области в сумме 62,5 млн. рублей, в том числе задолженности по бюджетной ссуде 1997 года, выданной на покрытие временного кассового разрыва по исполнению бюджета области, в сумме 49,6 млн. рублей и по бюджетной ссуде на покрытие временного кассового разрыва в связи с несовпадением сроков возврата средств в региональный фонд государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, выданной в 1998 году, в сумме 13,0 млн. рублей.

Переходящая задолженность Минфина России бюджету области на 1 октября 1999 года составила – 97,5 млн. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.