WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

БЫКОВСКАЯ ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНА

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ

РЕГЛАМЕНТАЦИИ И ИХ РЕШЕНИЕ

Специальность: 12.00.09 – Уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза;

оперативнорозыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Москва 2006 Диссертация выполнена на кафедре государственно и гражданскоправовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный индустриальный университет» Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент Качалов Виктор Иванович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации Кувалдин Валерий Павлович кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный работник Высшей школы, Карпов Евгений Алексеевич Ведущая организация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского»

Защита состоится 28 июня 2006 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета К 310.001.01 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по адресу:

140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, 4, ауд. 233 (зал заседаний Ученого Совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии.

Автореферат разослан 25 мая 2006 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент В.Г. Беспалько ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Актуальность темы диссертационного исследования. Изменения в политической, экономической жизни нашей страны, происшедшие в последнее десятилетие, оказали существенное влияние на деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей, поскольку стали отражением формирования широкого движения за новую идеологию прав человека, идею приоритета прав личности.

Действующая Конституция РФ (ст. 2) впервые провозгласила приоритет прав и свобод человека как высшую ценность. Изменение отношения государства к личности повлекло изменения приоритетов в отраслевом законодательстве, в том числе и уголовнопроцессуальном.

Прошло более трех лет с момента начала действия Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации. Этот период действия и применения закона показал, что не сбылись прогнозы скептиков о нежизнеспособности нового уголовнопроцессуального закона, изменившего всю концепцию преследования гражданина от имени государства за совершение уголовно наказуемого деяния.

Уголовнопроцессуальной науке предначертано огромное поле деятельности по выработке предложений по устранению коллизий норм уголовнопроцессуального законодательства. Разрешение коллизий, создание согласованной системы норм, объединенных единой идеей построения состязательной формы процесса, позволит ускорить процесс построения правового государства, будет способствовать повышению правосознания каждого, общества в целом, будет способствовать оптимизации уголовного судопроизводства.

Достижению обозначенного в ст. 6 УПК РФ назначения уголовного процесса, сводимого законодателем к защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод способствует возрожденный в России институт частного обвинения, поскольку процедура судопроизводства по делам частного обвинения максимально возможно обеспечивает равенство всех перед законом и судом в соответствии с положением ч. 1 ст. Конституции РФ, поскольку права сторон равны, а государство, как участник уголовнопроцессуальных правоотношений, представлено только судом, выступающим в качестве независимого арбитра, призванного осуществлять правосудие.

Активные исследования в юридической науке последних лет, проводимые в сфере уголовного судопроизводства по делам частного обвинения, свидетельствуют об актуальности института частного обвинения, его практической значимости для общества и государства.

Более прогрессивный и демократичный, по сравнению с УПК РСФСР, действующий УПК РФ допускает элементы диспозитивности, то есть частного начала в уголовном судопроизводстве, что позволяет частному лицу надлежащим образом реализовать свой интерес при производстве по уголовным делам. Так, институт частного обвинения содержит нормы (ст. 318, ч. 2 ст. 319 УПК РФ), наделяющие потерпевшего правом выбрать способ защиты нарушенных прав и интересов, поскольку механизм государственного принуждения уголовное судопроизводство приводится в движение по воле потерпевшего (частного обвинителя), а частное лицо наделяется правом реализовать те же права, которыми обладает государственный обвинитель, поддерживая обвинение в суде.

Концепция развития законодательства о судоустройстве, действующая в рамках судебной реформы, одним из основных направлений развития судебного устройства выделяла дифференциацию судебной власти и правосудия, а статистика показывает, что проводимое в рамках данного направления реформирование и расширение частных начал в уголовном судопроизводстве полностью соответствует политике государства в сфере обеспечения защиты прав и свобод личности. Институт частного обвинения стал востребованным, соответствующим уровню исторического развития нашего государства и общества. Все большее количество граждан обращается в суд в порядке частного обвинения.

Сегодня можно отметить, что количество уголовных дел частного обвинения, рассмотренных мировыми судьями, неуклонно растет. За первое полугодие 2002 года мировыми судьями рассмотрено 123, 7 тыс. дел, что в 2,4 раза больше, чем в году, за аналогичный период в 2002 году эта цифра еще возросла и составила 131,9 тыс. дел, а в 2003 году 104 тыс. дел, в 2004 году – 318,2 тыс., что составило 30,5% от всех уголовных дел, рассмотренных судами по первой инстанции. В 2003 году в России дел частного обвинения рассмотрено мировыми судьями 104,0 тыс., в 2004 году 116,7 тыс., а в 2005 году 120,3 тыс. О возрастающей активности граждан в сфере защиты прав и интересов свидетельствует ежегодное увеличение числа дел частного обвинения, рассмотренных в апелляционном производстве: в 2003 году 2511 тыс. дел, в 2004 году – тыс. дел. Приведенные статистические данные по ежегодному числу рассматриваемых дел частного обвинения позволяют выявить возрастающий интерес и доверие к правосудию, а также констатировать успешное решение одной из главных задач Концепции развития законодательства о судоустройстве защиты и неуклонного соблюдения прав и свобод человека в судопроизводстве.

На наш взгляд, существование института частного обвинения позволяет решать не только правозащитные, но и охранительные задачи. Рост количества преступлений продолжается, причем среди них увеличивается доля тяжких и особо тяжких. На наш взгляд, возрождение института частного обвинения в России способствует решению охранительных задач, поскольку в практике дела небольшой тяжести называются «профилактическими» [1 Багаутдинов Ф. Возбуждение дел частного обвинения // Законность. 2000. №1. С.17.], то есть их активное рассмотрение позволит предотвратить более тяжкие преступления. Статистика свидетельствует о том, что большой удельный вес тяжких преступлений, совершенных лицами, ранее состоявшими в близких отношениях с потерпевшими, связан с предшествовавшими им побоями (ст. 116 УК РФ), угрозами убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), либо причинением легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ). Соответственно своевременное судебное разбирательство, оптимизация процедуры судопроизводства по делам частного обвинения является лучшей профилактикой против латентной преступности и совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Активное привлечение граждан к участию в уголовном судопроизводстве на стороне обвинения, соблюдение и защита прав потерпевших во всех стадиях уголовного процесса стали реальной необходимостью. По делам частного обвинения легче учитывать частные интересы граждан, пострадавших от преступных посягательств, чем по другим категориям дел.

В условиях постоянного развития и укрепления демократических основ Российской Федерации институт частного обвинения будет, несомненно, претерпевать позитивные изменения, поскольку уголовное судопроизводство в порядке частного обвинения как нельзя лучше обеспечивает наименьшие «потери» для общества, поскольку большее число дел указанной категории разрешается миром: так в году количество осужденных по делам частного обвинения составило 2,6 % от общего числа лиц, осужденных по делам, рассмотренных мировыми судьями, прекращено производством дел 156,5 тыс.дел, что составило 49% от общего количества рассмотренных дел, в 2005 году рассмотрено дел с вынесением приговора от общего количества 3,7%. Кроме того, по указанной категории уголовных дел отсутствует досудебное производство, что экономит ресурсы правоохранительных органов для производства по иным категориям дел. Указанные обстоятельства требуют расширения перечня преступлений, по делам о которых возможно уголовное преследование в порядке частного обвинения.

Однако следует отметить, что проблемы правовой регламентации порядка уголовного судопроизводства по делам частного обвинения на современном этапе не исчерпаны.

Так, в юридической литературе практически не рассматривался вопрос о конституционных основах института частного обвинения, обеспечении конституционных и процессуальных гарантий участников уголовного судопроизводства по вышеуказанным категориям дел, требует осмысления правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросам, касающимся дел частного обвинения и т. д. Вышеуказанные обстоятельства ставят на повестку дня вопрос о необходимости комплексного исследования, посвященного данному институту.

Теоретическая и практическая значимость данной работы обусловлена осмыслением теоретических и практических задач уголовного судопроизводства, разработкой концепции совершенствования порядка судопроизводства по делам частного обвинения с учетом восприятия норм указанного института как взаимосвязанных между собой элементов, обеспечивающих соблюдение процессуальных гарантий участников уголовного судопроизводства и соответствие их объема международным, конституционным и отраслевым принципам права.

Цель диссертационного исследования обозначить основные проблемы правовой регламентации уголовного судопроизводства по делам частного обвинения и предложить пути их разрешения путем разработки научно обоснованных рекомендаций по изменению правовой основы и практики применения института частного обвинения.

Для достижения данной цели автором решались следующие теоретические и научнопрактические задачи:

анализ теоретических основ института частного обвинения;

исследование исторических предпосылок возникновения института частного обвинения в России, его возрождения на современном историческом этапе;

анализ процедуры зарубежного уголовного судопроизводства по делам частного обвинения в странах романогерманской и англосаксонской правовых систем;

исследование современного уголовнопроцессуального законодательства регламентирующего процедуру уголовного судопроизводства по делам частного обвинения, с точки зрения соответствия международным стандартам и конституционным нормам;

разработка рекомендаций, направленных на совершенствование процедуры уголовного судопроизводства по делам частного обвинения.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования является совокупность уголовнопроцессуальных правоотношений, связанных с функционированием института частного обвинения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются международные, конституционные и уголовнопроцессуальные нормы, регламентирующие процедуру уголовного судопроизводства по делам частного обвинения в Российской Федерации, определяющие правовой статус субъектов данных уголовнопроцессуальных отношений и процессуальные гарантии обеспечения их прав в процессе уголовнопроцессуальной деятельности по делам частного обвинения.

Методологическая основа и методика исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, а также общенаучные и частнонаучные методы теоретического анализа, такие как исторический, логический, статистический, социологический (опрос практических работников), метод правового моделирования, сравнительноправовой, метод системного анализа.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.