WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«Открытое правительство» В государственной программе большое внимание уделено развитию «Открытого правительства» [22 5 марта 2012 г. ООН опубликовала рейтинг «Развитие электронного правительства за 2011 г.» (EGovernment Development Index), в соответствии с которым Россия поднялась с 59 на 27 место. При этом Российская Федерация заняла 1 место в рейтинге среди стран Восточной Европы и стран Содружества Независимых Государств.], главной задачей которого является повышение эффективности государственного управления, упрощение взаимодействия государства с гражданами и организациями, а также между органами государственной власти и местного самоуправления. Для реализации данной задачи в Государственную Думу был внесен проект федерального закона № 2051466 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [ Законопроект внесен в Государственную Думу 14.01.2013 г. Субъект права законодательной инициативы – депутат Государственной Думы И.Е. Костунов.].

Принципы и процедуры предоставления государственных (муниципальных) услуг, порядок и условия их оплаты, права заявителей и обязанности органов власти определены в Федеральном законе от 27.07.2010 г. № 210ФЗ (ред. от 1.07.2011 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Доступ к получению соответствующей информации в различных формах, в том числе через размещение информации о своей деятельности в сети «Интернет» обеспечивается Федеральным законом от 9.02.2009 г. (ред. от 11.07.2011 г.) № 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Перечень информации, которая должна быть размещена федеральными органами исполнительной власти на своих официальных сайтах в сети «Интернет», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. (ред. от 16.04.2011 г.) № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №  «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» государственными органами и органами местного самоуправления осуществляется размещение информации о своей деятельности в сети «Интернет» в форме открытых данных [24 Открытые данные – это информация в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.]. С целью реализации Указа Президента России в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1819926 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [25 Законопроект внесен в Государственную Думу 03.12.2012 г.

Субъект права законодательной инициативы – депутаты Государственной Думы В.Н. Плигин, А.Н. Хайруллин, Т.К. Агузаров, В.Б. Кидяев, В.В. Гутенев, И.В. Пономарев. Принят в первом чтении 15.01.2013 г.].

В связи с переходом на электронный межведомственный документооборот, а также на электронное взаимодействие граждан с государственными органами, актуальным стал вопрос развития механизма электронной подписи. В 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 г. (ред. от 21.11.2011 г.) № 63ФЗ «Об электронной подписи», который регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданскоправовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг.

В связи с принятием Федерального закона от 22.12.2008 г. (ред. от 18.07.2011 г.) № 262ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» впервые на законодательном уровне были закреплены основные способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов:

опубликование информации в СМИ, размещение информации в сети «Интернет», ознакомление с информацией, находящейся в архивах, а также предоставление информации по запросу.

Защита интеллектуальной собственности В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. №  «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» была подготовлена «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации» [26 «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации» (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7.10.2009 г.). Подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. №  «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации».], в которой поставлены задачи совершенствования гражданского законодательства в области защиты права на результаты интеллектуальной деятельности в информационнотелекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет»).



По поводу защиты авторских прав в сети «Интернет» позиция Минкомсвязи России заключается в том, что «ответственность должен нести тот, кто создает пиратский контент и размещает его в Интернете, также тот, кто скачивает объекты, защищенные авторским правом, заведомо противоправным образом» [27 Минкомсвязь РФ. Итоги 20082011 г.// http://minsvyaz.ru/ru]. Решая этот вопрос, необходимо «определить пределы ответственности информационных посредников и других субъектов правоотношений при распространении объектов интеллектуальной собственности в интернете, нужно расширять практику использования т.н.

«свободных лицензий» [28 31 мая 2011 г. Президент Российской Федерации поручил Минкомсвязи России подготовить предложения о внесении изменений в действующее законодательство, которые должны быть направлены на закрепление возможности для авторов предоставлять свои произведения на условиях свободных лицензий неограниченному кругу лиц// http://kremlin.ru]. При этом, конечно же, защищая права граждан».

Услуги связи Интенсивное развитие информационнотелекоммуникационных технологий, требующих высоких скоростей передачи данных, роста объема передаваемого трафика, и связанное с этим возрастание вероятности перегрузки сети связи могут приводить к ухудшению качества услуг связи.

Для создания системы контроля и надзора за выполнением операторами связи требований по обеспечению качества услуг связи потребуется внесение изменения в Федеральный закон от 7.07.2003 г. (ред. 25.12.2012 г.) №126ФЗ «О связи», а именно в части введения положения об обязанности предоставления всеми операторами связи услуг связи с установленным качеством.

Справочно: количество жалоб на качество услуг связи за 9 месяцев 2012 г.

возросло на 20% (по сравнению с 2011 г.). Наибольшее количество жалоб поступило от граждан по вопросам качества услуг доступа к сети «Интернет» (22% всех обращений), качества работы сети телефонной связи (20%), нарушения правил оказания услуг связи, качества услуг подвижной связи, расчетов за услуги подвижной связи [29 По данным Роскомнадзора.].

Средства массовой информации В 2011 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» [30 Федеральный закон от 14.06.2011 г. № 142.], который юридически закрепил понятие «сетевое издание» сайт в сети «Интернет», зарегистрированный в качестве СМИ и, соответственно, который может получать аккредитацию на мероприятия, информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, пользоваться льготами при уплате страховых взносов в фонды социального страхования, получать государственную поддержку. Одновременно владелец сайта несет ответственность за содержание своего издания.

Справочно. По состоянию на 1 января 2012 г. в общероссийском реестре средств массовой информации насчитывалось 15694 электронных СМИ [31 По данным Минкомсвязи России.].

Согласно внесенным изменениям в Федеральный закон, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 3.02.2012 г. № 75 «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами». Осуществлять государственный контроль в сфере СМИ уполномочена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).





В приоритетном порядке осуществляется контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области СМИ. По итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями Интернетсообщества 29 апреля 2011 г. Минкомсвязь России разработало проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части установления пределов ответственности редакций сетевых изданий за размещение комментариев читателей и высказываний третьих лиц, нарушающих законодательство Российской Федерации) [32 Поручение Президента РФ от 31 мая 2011 г. № Пр1547.].

Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию Правовые гарантии защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, определены в Федеральном законе от 29.12.2010 г. (ред. от 28.07.2012 г.) № 436ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [33 Федеральный закон от 29.12.2010 г. (ред. от 28.07.2012 г.) № 436ФЗ.], который устанавливает условия и порядок оборота информационной продукции среди детей и возлагает на юридических и физических лиц обязанности по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних.

В Федеральном законе закреплены такие правовые механизмы как возрастная классификация и предупредительная маркировка информационной продукции. В соответствии с Федеральным законом с 1 ноября 2012 г. создан «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнокоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнокоммуникационной сети «Интернет».

Внесены изменения и в Федеральные законы «О связи» [34 Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126ФЗ.] «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [35 Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149ФЗ.], которые предполагают установление процедуры удаления и блокировки доступа к нелегальному контенту в сети «Интернет» средствами хостингпровайдеров и операторов связи, в том числе по IPадресам.

Для полного запрета на распространение информации в СМИ, а также в информационнотелекоммуникационных сетях о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1093926 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [36 Законопроект внесен в Государственную Думу 10.07.2012 г. Субъект права законодательной инициативы депутаты Государственной Думы А.М. Кабаева, М.А. Мукабенова, В.В. Терешкова.

Принят в первом чтении 22.11.2012 г.].

Национальная безопасность государства Борьба с экстремизмом В настоящее время экстремистская деятельность представляет собой одну из наиболее опасных угроз безопасности государства. Как показывает практика, нередко размещение в СМИ экстремистских материалов не влечет никаких последствий для их авторов и лиц, которые допустили публикацию таких материалов. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за размещение данной информации.

Для восполнения данной законодательной лакуны в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 5888945 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (по вопросу о противодействии экстремистской деятельности) [37 Законопроект внесен в Государственную Думу 4.08.2011 г.

Субъект права законодательной инициативы – Правительство РФ.]. Законопроектом уточняются условия конфискации экстремистских материалов, материальных носителей и оборудования. Совершенствуется процедура вынесения предупреждений СМИ. По мнению экспертов Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), законопроект позволит оптимизировать и улучшить правоприменительную практику, сделать законодательную норму более гибкой и адекватной современным технологическим условиям, снизить административные риски для сетевых изданий.

Борьба с кибертерроризмом Развитие информационных технологий открыло новые возможности и для терроризма, что обусловило появление новой его разновидности – кибертерроризма.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.