WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 ||

 внести в ст. 2 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» дополнение, предусматривающее в качестве одного из направлений деятельности Общественной палаты решение вопросов интеграции научного знания в механизм принятия решений на всех уровнях публичной власти;

 рекомендовать дополнить нормативные акты, регулирующие деятельность общественных палат субъектов Российской Федерации, а также общественных советов, созданных в федеральных органах власти, нормой, предусматривающей в качестве одного из направлений их деятельности решение вопросов интеграции научного знания в механизм принятия решений на региональном и федеральном уровнях власти;

 рассмотреть вопрос о целесообразности разработки и принятия федерального закона «О научной и научнотехнической экспертизе», с учетом одноименного модельного закона, принятого Межпарламентской Ассамблеей государствучастников СНГ (постановление №2217 от 15 ноября 2003 г.). В данном законе закрепить понятие экспертизы правового акта (проекта решения), принципы, виды и объекты экспертизы, ее субъекты, правовые основы процедуры проведения, статус результатов экспертизы и иные вопросы;

 оценить достаточность механизмов, закрепленных в проекте федерального закона № 687026 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» и направленных на обеспечение научной обоснованности решений при прогнозировании и планировании закупок, проведении процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также особых правил в части контрактов на выполнение научноисследовательских работ, и, перед принятием законопроекта, внести в него необходимые изменения;

 принять федеральный закон об административной процедуре, где должны формулироваться общие требования к порядку разработки нормативных правовых актов на всех уровнях публичной власти;

 разработать и принять федеральный закон «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», в котором закрепить порядок и принципы проведения законопроектной экспертизы;

 шире использовать потенциал научного знания в мониторинге эффективности действующего законодательства. Например, в части более тесной координации действий научного сообщества и Министерства юстиции РФ при подготовке доклада «О состоянии законодательства в Российской Федерации»;

 разработать отечественную методику оценки регулирующего воздействия;

 развивать практику проведения экспертных консультаций на всех (в том числе ранних) стадиях законотворческой деятельности, размещать экспертные заключения на профильных ресурсах в сети Интернет;

 сформировать на федеральном и региональном уровнях реестры (базы данных) экспертных центров и экспертов, привлекаемых к подготовке заключений на рассматриваемые законопроекты;

 повысить эффективность системы государственных заказов на проведение научноисследовательских работ, в том числе в части обеспечения прозрачности конкурсов и профилактики коррупционных рисков, большей доступности сведений о результатах проведенных работ для научных кругов и общественности;

 способствовать обеспечению научного профессионализма субъектов, проводящих экспертизу проектов государственных решений, и независимости их выводов от субъектов нормотворчества;

 предусмотреть проверку (экспертизу) проектов наиболее значимых федеральных законов и решений профильными научными центрами на эффективность и практическую реализуемость предлагаемых в этих законопроектах решений с учетом возможных позитивных и негативных последствий;

 шире применять в научной экспертизе и оценке проектов правовых актов математические, информационнологические и компьютерные модели;

 расширить полномочия региональных и местных органов власти в части оказания ими поддержки и предоставления льгот для работающих на их территории юридических лиц и частных предпринимателей, содействующих развитию, продвижению и популяризации научных знаний;

усилить координацию разработки и реализации планов фундаментальных научных исследований со стратегическими инициативами руководства России по модернизации и повышению конкурентоспособности отечественной экономики;

 расширить государственный заказ на проведение исследований по актуальным проблемам и перспективам развития российского общества и государства, в том числе по теме совершенствования научного обеспечения принятия решений;

 использовать возможности дополнительного профессионального образования и переподготовки государственных служащих для повышения их научной квалификации и знакомства с механизмами интеграции научного знания в процесс подготовки решений;

 активизировать работу по привлечению к подготовке и оценке решений интеллектуального и научного потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, которые имеют управленческий опыт и добились признанных успехов в научной сфере;

 изучать зарубежный опыт по интеграции научного знания в механизмы принятия решений на всех уровнях публичной власти.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Научноэкспертный совет при Председателе Совета Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации О состоянии и перспективах развития законодательства, регулирующего процесс интеграции современного научного знания в механизмы принятия решений на всех уровнях публичной власти Аналитический вестник № 24 (467) Под общей редакцией начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, доктора экономических наук В.Д. Кривова В подготовке материалов к публикации принимали участие:

В.А. Барсамов, И.П. Паргачева, М.В. ГлигичЗолотарева, С.И. Иваненко, Ю.С. Леонов, А.М. Юсуповский, Я.И. Здоровец, О.Ю. Сундатова, Н.Г. Максименко Компьютерная верстка и техническая редакция:

С.Н.Титов Отпечатано в отделе подготовки и тиражирования документов Управления информационных технологий и документооборота Аппарата Совета Федерации _ Подписано в печать 19.11.2012. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 4,88.

Тираж экз. Заказ № …

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 ||










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.