WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |

Настоящий аналитический вестник посвящен Дням Республики Саха (Якутия) в Совете

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, которые проводятся 2728

ноября 2012 года.

Вестник открывается вступительной статьей председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера С.М. Киричука, в которой обозначены основные направления стратегического планирования и экономического развития Республики.

Среди авторов статей – Президент Республики Саха (Якутия) и председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); председатели комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); члены Совета Федерации; представители науки, культуры и бизнессообщества региона.

В вестнике рассматриваются вопросы социальноэкономического положения и перспективы развития Республики, деятельности органов государственной власти, крупнейших предприятий и организаций региона, проблемы сохранения культурного наследия и экологии, защиты прав и интересов коренных жителей.

Материалы вестника могут представлять интерес для членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, представителей федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научного и экспертного сообщества.

СОДЕРЖАНИЕ С.М. Киричук, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Особенности стратегического планирования социальноэкономического развития Республики Саха (Якутия) в современных условиях Е.А. Борисов, Президент Республики Саха (Якутия) Современное состояние и перспективы социальноэкономического развития Республики Саха (Якутия) В.Н. Басыгысов, председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Благополучие якутян – приоритет парламента А.С. Матвеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), доктор экономических наук, профессор Государственный подход к сохранению и развитию самобытности коренных малочисленных народов А.С. Уаров, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Модернизация бюджетной политики как основа достижения долгосрочных целей социальноэкономического развития Республики Саха (Якутия) О.В. Макиенко, председатель комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству Государственная воля должна стать определяющей в развитии регионов Крайнего Севера В.И. Кондратьева, первый заместитель Министра экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) О потребностях в трудовых ресурсах при реализации инвестиционных проектов в Республике Саха (Якутия) А.С. Николаев, глава Городского округа «Город Якутск» Якутск в XXI веке. Столица задает новый стандарт И.К. Демьянов, вицепрезидент АК «АЛРОСА» Социальная политика АК «АЛРОСА» на современном этапе И.В Хафизов, директор Холдинговой компании «Якутуголь» Роль Эльгинского проекта в развитии Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлова, ректор СевероВосточного федерального университета им.

М.К. Аммосова СевероВосточный федеральный университет – лидер инновационнообразовательного развития северовостока России Е.С. Шишигин, директор Якутского музея, член Президиума Союза Музеев России 125 лет старейшему музею Якутии и Дальневосточного федерального округа:

история, достижения, перспективы и задачи В.А. Самсонова, директор ГКУ «Национальная библиотека Республики Саха (Якутия)», заслуженный работник культуры Российской Федерации Проблемы создания Межрегионального информационного центра документального культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Г.Ф. Леверьева, заместитель директора по научной работе ГКУ «Национальная библиотека Республики Саха (Якутия)», кандидат педагогических наук Роль Общественного Совета содействия развитию библиотек Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в развитии библиотечного дела Якутии А.К. Акимов, постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации Республика Саха (Якутия): на пути комплексного развития Особенности стратегического планирования социальноэкономического развития Республики Саха (Якутия) в современных условиях С.М. Киричук, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Стратегическое планирование является необходимым элементом развития Российской Федерации, ее регионов и муниципальных образований.



Республика Саха (Якутия) является одним из лидеров в сфере стратегического планирования и экономического развития в Дальневосточном федеральном округе.

Обладая крупнейшим природноресурсным потенциалом, она имеет большое значение в интеграции Российской Федерации и стран АзиатскоТихоокеанского региона, относится к важнейшим минеральносырьевым и горнодобывающим регионам России и занимает ведущее место в Российской Федерации по добыче алмазов, золота, олова и сурьмы.

В значительных масштабах для внутренних и экспортных целей в республике здесь ведется отработка запасов угля, для внутренних потребностей добываются природный газ, нефть, платина, камнецветное сырье, строительные материалы и другие полезные ископаемые. По рейтингу общих запасов всех видов природных ресурсов Якутия занимает первое место в Российской Федерации.

Осознавая всю значимость долгосрочного социальноэкономического планирования, Правительством республики принят ряд стратегических документов по развитию как отдельных отраслей, так и республики в целом, а также введено индикативное управление экономикой с выработкой системы индикаторов развития социальноэкономического развития улусов и городов, отдельных крупных предприятий.

Индикативное планирование получило свое развитие после утверждения в 2003 году Правительством республики специальной системы социальноэкономического развития, которая включает регламент этой системы, порядок разработки прогноза, перечень предприятий, деятельность которых подлежит рассмотрению Правительством Республики.

Документом, концептуально определяющим направления социальноэкономического развития на долгосрочную перспективу, является Схема комплексного развития производственных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до года, разработанная по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина.

Согласно Схеме структурные преобразования экономики связаны с технической модернизацией базовых отраслей (алмазо, золото, угледобыча), созданием новых отраслей с опережающим развитием инфраструктуры. Схема учитывает отраслевые стратегии развития ключевых направлений экономики Российской Федерации, таких как Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2020 года, Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации до 2020 года, Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможности экспорта газа на рынки Китая и других стран АзиатскоТихоокеанского региона.

Реализация Схемы позволила превысить плановые значения: объем ВРП составил 190% при плановом показателе 170%, объем промышленной продукции 232% при плане 66%, объем продукции сельского хозяйства 135% при плане 132%.

В развитие Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года разработана Программа социальноэкономического развития Республики Саха (Якутия) на период до года и основные направления до 2030 года, которая будет утверждена специальным региональным законом и определит долгосрочные направления и приоритеты экономического и социального развития республики.

Также на сегодняшний день решением правительства в республике утверждены:

Инвестиционная стратегия, Транспортная стратегия, Стратегия развития туристкой индустрии, Стратегия развития единой энергетической системы, Стратегия развития физической культуры и спорта, Стратегия непрерывного экологического образования и просвещения.





В рамках перехода с 2012 года на программноцелевое планирование бюджетных расходов Правительством республики разработана и утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 635 Система планирования социальноэкономического развития в Республике Саха (Якутия).

Отдельно стоит подчеркнуть, что исходя из основных направлений социальноэкономического развития республики, комплексного развития территорий и с учетом необходимости достижения целевых показателей в республике разрабатываются программы социальноэкономического развития муниципальных районов и городских округов, при этом каждый орган исполнительной власти республики заключает соглашения с администрациями муниципальных образований о плане мероприятий по достижению целевых показателей.

Таким образом, на сегодняшний день в республике выстроена и планомерно реализуется система документов стратегического планирования, которая включает стратегические и тактические положения на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Такое эффективное планирование позволило достичь определенных положительных результатов в том числе по привлечению инвесторов и ярким тому примером является крупнейший в России инвестиционный проект «Комплексное развитие Южной Якутии», который реализуется на принципах государственночастного партнерства.

В рамках реализации этого проекта планируется строительство Эльконского горнометаллургического комбината (уран), ЮжноЯкутского горнометаллургического объединения: Таежный и Тарыннахский ГОК (железная руда) и ряд других проектов.

Однако, ускоренное развитие производительных сил, опережающее создание транспортной и энергетической инфраструктуры создает условия для притока трудоспособного населения, но при этом не обеспечивает создание условий для закрепления населения. Решить данную задачу без развития социальной инфраструктуры, применения мер государственной поддержки и системы дополнительных льгот и преференций невозможно.

Уровень и качество жизни, комфортность проживания для человека каждой конкретной территории определяются природноклиматическими особенностями региона проживания, степенью развитости отраслей экономики и обеспеченностью ресурсами, географической близостью или удаленностью от экономических и промышленных центров.

Якутия, являясь самым крупным по площади субъектом Российской Федерации до настоящего времени остается одним из самых изолированных и труднодоступных регионов в транспортном отношении: 83% территории не имеет круглогодичного транспортного сообщения. Характерным для республики при этом является низкая плотность населения 0,31 человек на 1 кв.  (в Российской Федерации этот показатель составляет 8,4 человека на 1 кв. километр) и очаговый характер расселения.

При этом отсутствие социальных гарантий и низкая заработная плата приводит к дефициту высококвалифицированных кадров.

Поэтому в настоящее время необходимо решать эти и другие проблемы.

В частности, государственная политика в вопросах пенсионного обеспечения в отношении проживающих на территории Крайнего Севера должна учитывать экстремальные природноклиматические условия проживания, существенную миграцию и убыль населения в трудоспособном возрасте, сложившееся ценообразование.

Необходимо обеспечить равные права детей, проживающих в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах на получение образования.

Современное состояние и перспективы социальноэкономического развития Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов, Президент Республики Саха (Якутия) Сегодня модернизация экономики и развитие восточных регионов России, безусловно, занимает особое место среди приоритетов Президента и Правительства Российской Федерации.

Так, Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, принят План мероприятий по ее реализации. Разрабатывается долгосрочная Государственная программа социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период 20122018 годов и на перспективу до 2025 года.

Правительство Российской Федерации связывает развитие Дальнего Востока, и России в целом, именно с динамичным развитием Якутии.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.