WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |

31 мая – 1 июня 2012 года состоялся семинарсовещание руководителей

аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) органов

государственной власти Российской Федерации.

Семинарсовещание совместно организован и проведен Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации, Аналитическим управлением Аппарата Государственной Думы и Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.

В рамках мероприятия обсуждались вопросы, имеющие актуальное значение для развития нашей страны: развитие политической системы Российской Федерации, практики разграничения полномочий между органами публичной власти, оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В семинаресовещании приняли участие представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сотрудники аппаратов Совета Федерации и Государственной Думы, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерства финансов и Министерства регионального развития, а также научного и экспертного сообщества.

Материалы вестника могут представлять интерес для членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ Стенограмма выступлений участников семинарасовещания руководителей аналитических служб Семинарсовещание руководителей аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации на тему «Развитие политической системы в Российской Федерации» (31 мая 2012 года, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации) В.Н. ПЛИГИН, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству И.Е. ДИСКИН, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов Российской Федерации А.В. ТУМАНОВ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ю.Е. ШУВАЛОВ, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.Н. ГАБДРАХМАНОВ, председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы М.В. ГРИШИНА, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.Е. ПЕТРОВ, начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы В.Д. КРИВОВ, начальник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации А.Г. МАКУШКИН, руководитель Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации С.В. ВОЛОДЕНКОВ, доцент кафедры государственной политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова М.Ю. ГУСЕВА, начальник отдела прессслужбы, аналитики и общественных связей Думы Астраханской области А.Б. МАКСУТОВ, начальник информационноаналитического управления Законодательного Собрания Свердловской области Семинарсовещание руководителей аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации на тему «Практика разграничения полномочий между уровнями публичной власти» (31 мая 2012 года, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) Г.Г. ПОКАТОВИЧ, начальник Управления государственных программ и проектов Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации В.Б. ТОЛОКО, заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации О.В. ГУБАРЕВ, заместитель директора Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития Российской Федерации С.Д. ВАЛЕНТЕЙ, руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики Российской академии наук А.П. КОСТЕРИН, начальник информационноаналитического управления аппарата Законодательного Собрания Нижегородской области А.А. ЕРОШИН, начальник аналитического управления аппарата Ярославской областной Думы М.Р. ПИНСКАЯ, главный научный сотрудник Центра по исследованию проблем федерализма и местного самоуправления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации В.В. Свинарев, Руководитель Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Семинарсовещание руководителей аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации на тему «Оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (1 июня 2012 года, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) А.Г. МАКУШКИН, руководитель Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации А.Е. ПЕТРОВ, начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы В.Д. КРИВОВ, начальник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации С.А. АГАПЦОВ, аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.А. МАРКОВ, проректор по связям с государственными органами и общественными организациями РЭУ имени Г. В.



Плеханова В.И. ЕРОХИН, заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Н.М. КАЗАНЦЕВ, руководитель Центра экономикоправовых проблем государственного и муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации………………………………. В.А. ШИРОКОБОКОВА, заместитель директора Департамента информатизации Счетной палаты Российской Федерации Г.М. КЛЫКОВ, генеральный директор Федерального центра информатизации Счетной палаты Российской Федерации В.В. ВОРОНИН, начальник отдела методологии планирования и бюджетирования Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации В.Н. ЮЖАКОВ, директор Департамента по вопросам административной реформы Центра стратегических разработок Т.В. ЕФЕРИНА, начальник Управления программ социологических исследований Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации В.Н. ЕГОРОВ, начальник информационноаналитического управления аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области А.Г. МАКУШКИН, руководитель Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Решение семинарасовещания с руководителями аналитических служб законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации Список участников семинарасовещания руководителей аналитических служб законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации Список субъектов Российской Федерации, представители которых приняли участие в семинаресовещании руководителей аналитических служб Семинарсовещание руководителей аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации на тему «Развитие политической системы в Российской Федерации» 31 мая 2012 года, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации А.Е. ПЕТРОВ, начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы Уважаемые коллеги! Позвольте мне поприветствовать всех, кто приехал сюда с разных концов нашей страны, наших коллег, аналитиков, работающих в области законотворчества.

Сегодня очень насыщенный день здесь, в Москве, для парламентариев. Сейчас вот ровно в это же время начинает свою работу Совет законодателей в Московской областной Думе, там находится все наше руководство и Валентина Ивановна, и Сергей Евгеньевич, и целый ряд еще руководителей Думы.

Мы можем начинать нашу работу, у нас, я считаю, очень интересная и насыщенная программа это программа двухдневная. Мы проводим наш семинарсовещание совместно с Советом Федерации и с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации. Поэтому все эти площадки вам удастся посетить за эти дни.

И я думаю, на всех на них пройдут очень интересные и содержательные беседы.

Я с большим удовольствием предоставляю слово сейчас председателю Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиру Николаевичу Плигину. И Владимиру Николаевичу Сергей Евгеньевич поручил такое одно важное поручение, огласить свое приветствие в адрес нашего семинарасовещания.

В.Н. ПЛИГИН, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Уважаемые коллеги, дамы и господа! Действительно, есть поручение Председателя Государственной Думы участникам семинарасовещания с руководителями аналитических служб, аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Развитие политической системы в Российской Федерации».





Председатель Государственной Думы:

«Приветствую участников семинара в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Работники аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) органов власти играют важную роль в обеспечении качества правотворческого процесса, укреплении демократических институтов, повышении уровня правовой и политической культуры в обществе.

Ваш семинар посвящен вопросам развития политической системы в Российской Федерации. Выбранная тема представляется особенно актуальной в связи с принятием Государственной Думой пакета законов в этой сфере.

Эффективность новых политических механизмов во многом зависит от согласованности действий федеральных и региональных законодателей. При этом обмен опытом работы и прямое взаимодействие аналитических подразделений представляется необходимым условием дальнейшего развития парламентаризма в интересах нашей страны и ее граждан.

Желаю участникам семинарасовещания плодотворной и конструктивной работы и больших успехов в вашей деятельности. Сергей Нарышкин».

Действительно, я разговаривал с утра с Сергеем Евгеньевичем, и он просил передать дополнительно самые теплые пожелания и успешной работы, поскольку Государственная Дума крайне заинтересована в развитии плодотворного сотрудничества с законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации. Видимо, я вам передаю письмо председателя.

Уважаемые коллеги! Мне приятно действительно встретиться с людьми, которые занимаются аналитической работой. Поэтому, может быть, в какойто части своего выступления я буду недостаточно конкретен. Я скорее рассчитываю на то, что мы имеем дело с аналитиками, а соответственно отсюда возникает скорее такая не всегда прагматичная задача, а задача разговора по некоторым, может быть, на какойто стадии большим проблемам.

Поэтому, если вы позволите, сначала я действительно несколько минут там буду говорить. Может быть, потом зададите вопросы, и уже в рамках ответа на вопросы я буду более конкретен.

Традиционно совершенно любое государство мира должно выполнять по настоящему, если говорить, три функции.

Первая функция. Это касается вопросов обеспечения безопасности, вопросов обеспечения безопасности и безопасности внутренней. На ней не будем подробно останавливаться.

Вторая функция современного государства, она такая очень уязвимая. И в настоящее время эта функция тяжело осуществляется. Это вы можете видеть и по европейским странам. Вторая функция это обеспечение жизни населения страны на основе какихто определенных стандартов, принятых в той или иной стране. То есть, таким образом, первая это оборона, вторая функция это обеспечение жизни на основе принятых стандартов: стандарты социального обеспечения, пенсионного обеспечения, стандарты обеспечения стипендий и тому подобное.

Третья важнейшая функция любого государства это формирование легитимных органов власти. Соответственно, мы сегодня остановимся в основном на этом феномене формирования легитимных органов власти.

Все государства мира или точнее так, власть в любом государстве мира стремится к тому, чтобы добиться построения политической легитимности власти.

Соответственно политическая легитимность власти это проблема центральная в политике. Я думаю, что вы заметили, что в последнее время она звучит и в нашем обществе достаточно часто, при этом у нас звучит применительно к различным уровня власти, к различным государственным органам, и легитимность подразумевает, включает в себя несколько аспектов.

Прежде всего, легитимность состоит из права управлять. Второй аспект легитимности заключается в том, что общество, или точнее, точнее так, управляемый объект соглашается с тем, что у того, кто имеет право управлять, присутствует это право управлять, это два совершенно самостоятельных состояния.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.