WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 |

68 сентября 2012 г. Европейским центром парламентских исследований и

документации (EЦПИД) был проведен семинар в г. Гааге на тему «Строительство и

реконструкция парламентских зданий» («Building for parliament,

(re)construction, maintenance, layout and design of parliamentary building»).

Семинар проходил в здании нижней палаты Генеральных Штатов Королевства Нидерландов – Палаты представителей Парламента Нидерландов. В семинаре приняли участие 36 представителей парламентов из 19 стран Европы, в том числе парламентские корреспонденты ЕЦПИД в национальных парламентах.

От Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в семинаре принимали участие заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации В.М. Азаров и советник отдела информационной политики и контентного анализа Аналитического управления О.М. Северьянова.

Семинар проводился в рамках направления деятельности ЕЦПИД «Исследовательские службы, парламентские библиотеки и архивы» и был посвящен вопросам строительства, технического обслуживания и оформления парламентских зданий.

По этой тематике семинар ЕЦПИД проводился впервые, поэтому в первой части мероприятия представители от каждой из участвующих палат парламента выступили на семинаре с короткими докладамипрезентациями.

Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации в настоящем сборнике представлен аналитический обзор, обобщающий опыт европейских стран по реконструкции, оформлению и техническому обслуживанию зданий парламентов, на основании докладовпрезентаций участников семинара.

СОДЕРЖАНИЕ Вступительное слово Председателя Палаты представителей Королевства Нидерландов гжи Герди Фербейт на открытии семинара ЕЦПИД на тему «Строительство и реконструкция парламентских зданий» Строительство и реконструкция парламентских зданий Право собственности на здания парламента Таблица 1. Некоторые параметры, характеризующие здания парламентов стран Европы Таблица 2. Структурные подразделения, отвечающие за обслуживание зданий парламента Таблица 3. Планы по реконструкции и расширению зданий парламентов Вступительное слово Председателя Палаты представителей Парламента Королевства Нидерландов гжи Герди Фербейт на открытии семинара Европейского центра парламентских исследований и документации на тему «Строительство и реконструкция парламентских зданий» Палата представителей 6 сентября 2012 г.

Парламента Королевства Нидерландов Дамы и господа! Прежде всего, позвольте мне приветствовать вас в Гааге, на вашем семинаре «Строительство и реконструкция парламентских зданий», который проходит в старинном Зале пленарных заседаний.

Сегодня впервые встречаются представители парламентов стран Европы, работающие в структурных подразделениях парламента, которые отвечают за строительство и техническое обслуживание парламентских зданий. Мы всегда приветствуем такой профессиональный подход обмен идеями, мнениями и накопленным опытом.

Вы работаете в сложных условиях, поскольку очень часто парламенты располагаются в старинных зданиях, которые требуют переоборудования их в соответствии с современными технологиями. В ситуации сокращения бюджета и пристального внимания гражданского общества к государственным расходам такие проблемы могут решить только профессионалы. Кроме того, работа с уникальными, имеющими историческую ценность зданиями под силу только увлеченным своей деятельностью высокопрофессиональным коллективам.

Я горжусь тем, что впервые такой профессиональный обмен опытом в области строительства, оформления и технического обслуживания зданий парламентов состоится в Гааге.

Ваш семинар организован Европейским центром парламентских исследований и документации. Для ЕЦПИД это новая область интересов, и я хотела бы поблагодарить их за предоставленную возможность для проведения данного семинара.

У вас очень насыщенная программа, вас ждут интересные визиты, в том числе в мой родной город Амстердам. Добро пожаловать в Гаагу. Желаю вам плодотворной работы.

Итак, я имею честь объявить ваш семинар «Строительство и реконструкция парламентских зданий» официально открытым.

Спасибо за внимание.

Строительство и реконструкция парламентских зданий В семинаре ЕЦПИД принимали участие представители парламентов следующих стран Европы: Австрии, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Великобритании, Венгрии, Грузии, Ирландии, Италии, Нидерландов, Российской Федерации, Словении, Финляндии, Хорватии Черногории, Швеции, Эстонии, а также представитель Европейского парламента.



Участникам семинара было предложено в своих выступлениях акцентировать внимание на следующих вопросах:

Площадь зданий, занимаемых парламентом, количество сотрудников, работающих в здании.

Процент площади, занимаемой членами парламента относительно процента площади, занимаемой аппаратом палаты.

Кому принадлежат права собственности на здания.

Бюджет на содержание здания парламента и его распределение между парламентом и правительственными агентствами, если таковые имеют права на здания.

Число сотрудников в подразделении по обслуживанию зданий парламента.

Место обслуживающего подразделения в структуре аппарата парламента.

Планы по обновлению и расширению зданий парламента.

Право собственности на здания парламента В 11 из 19 стран право собственности на здания, в которых размещается парламент, принадлежат государству (либо правительственному агентству). В основном это страны, которые ранее входили в социалистическое содружество (Македония, Венгрия, Словения, Болгария, Босния и Герцеговина) и страны бывшего СССР (Россия, Грузия).

В остальных 8 из 19 странах здания, в которых размещается парламент, принадлежат самому парламенту и лишь часть их является государственной собственностью или арендуется. В основном это здания парламентов стран «старой Европы» (Финляндия, Италия, Великобритания, Австрия, Бельгия) и Европейского парламента. Из стран бывшего СССР и социалистического содружества в этом списке Хорватия и Эстония.

Некоторые параметры, характеризующие здания парламентов стран Европы Таблица № п/п Страна Площадь зданий, занимаемых парламентом, тыс. м Колво сотрудников, размещенных в зданиях, чел.

Площадь, занимаемая членами парламента и их помощниками/площадь, занимаемая работниками аппарата парламента, % Бюджет (годовой) на обслуживание зданий, тыс. евро Затраты на обслуживание 1 кв.м. площади, евро всего обслуживающих здания 1.

Австрия 31, 36/ 5  157, 2.

Бельгия (Сенат) 20, 20/ 4  195, 3.

Болгария 59, 67/ 12, 4.

Босния и Герцеговина 6, 67/ 9, Великобритания 236, 43/ 25  106, 6.

Венгрия 62, 60/ 18  295, 7.

Грузия 45/ 11, 8.

Европейский парламент 1  31/ 162  145, 9.

Ирландия 75/ 10.

Италия (Сенат) 44/ 9  121, 11.

Македония 13, 44/ 8, 12.

Нидерланды 85, 40/ 6  72, 13.

Россия (Совет Федерации) 50/ Нет информации Нет информации 14.

Словения 13, 40/ 480, 36, 15.

Финляндия 50/ 8  16.

Хорватия 18, 50/ 16, 17.

Черногория 3, 35/ 12, 3, 18.

Швеция 64/ 16  19.

Эстония 15, 19/ 2  130, В результате анализа информации о параметрах, характеризующих здания парламентов стран Европы, было выявлено следующее.

В первую пятерку парламентов, имеющих самую большую площадь зданий, вошли:

Европейский парламент, парламенты Великобритании, Швеции, Нидерландов и Италии (Сенат). В последнюю пятерку списка парламенты Эстонии, Македонии, Словении, Боснии и Герцеговины, а замыкает список парламент Черногории, имеющий площадь здания в 56 раз меньше площади Вестминстерского дворца, где расположен парламент Великобритании.

Следует отметить, что места в списке по количеству сотрудников, размещенных в зданиях парламентов, распределились примерно так же: парламенты с наибольшей площадью имеют наибольшие количество сотрудников (Европейский парламент, парламенты Великобритании, Швеции и Италии (Сенат)), на последних местах – парламенты Эстонии и Черногории.

Первая пятерка парламентов с наибольшим бюджетом на обслуживание зданий – это Европейский парламент, парламенты Великобритании, Венгрии, Швеции и Италии (Сенат). В конце этого списка парламенты Боснии и Герцеговины и Черногории.

Интересным представляется результат распределения мест по затратам на обслуживание 1 кв. м. площади зданий, занимаемых парламентами. Максимальные затраты на 1 кв. м. площади в Национальном Собрании Венгрии, несмотря на то, что площадь его здания находится лишь на 7 месте среди представленных парламентов. На втором и третьем месте по расходам на 1 кв. м. площади – парламенты Бельгии (Сенат) и Австрии (9 и 8 место по площади зданий).





Европейский парламент, лидирующий по площади занимаемых зданий и размеру бюджета на обслуживание, занимает четвертое место по затратам на обслуживание 1 кв. м. площади.

Структурные подразделения парламентов, отвечающие за обслуживание зданий парламента Таблица № п/п Страна Структурное подразделение, отвечающее за обслуживание здания парламента Кому подчиняется структурное подразделение, отвечающее за обслуживание здания парламента 2.

1.

Австрия Административная служба, состоящая из 4 отделов Заместителю Руководителя аппарата парламента 2.

Бельгия (Сенат) Управление по общим вопросам Административному директору (заместителю Руководителя аппарата парламента) 3.

Болгария Дирекция по управлению недвижимостью Руководителю аппарата парламента 4.

Босния и Герцеговина Оперативнотехнический департамент в составе аппарата парламента.

Полномочия по реконструкции и ремонту имеет Служба по общим делам государственных учреждений Боснии и Герцеговины Нет информации 5.

Великобритания Нет информации Нет информации 6.

Венгрия Отдел по обслуживанию в составе Управления по строительству аппарата парламента Генеральному директору по экономике аппарата парламента 7.

Грузия Не имеет в структуре аппарата парламента собственного обслуживающего подразделения. Обслуживанием зданий занимается Правительственное агентство (Министерство по экономике и обеспечению устойчивого развития) 8.

Европейский парламент Генеральная дирекция по вопросам логистики и инфраструктуры Генерального секретариата 9.

Ирландия Нет информации Нет информации 10.

Италия (Сенат) Управление обслуживания имеет три подразделения:

службу технических работ и услуг (ведает обслуживанием зданий и деятельностью по ремонту и обслуживанию помещений); службу управления и развития помещений (управляет объектами недвижимости и распределением их площадей);

службу сохранения и развития наследия (ведает содержанием произведений искусства, находящихся в сфере ответственности Сената) Македония Управление профессиональной и административной деятельностью Руководителю и заместителю Руководителя аппарата парламента Нидерланды Обслуживающее подразделение находится в структуре Департамента оперативного управления, финансов и кадров Руководителю аппарата парламента 13.

Россия (Совет Федерации) Дирекция по эксплуатации зданий Совета Федерации ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации» Управления делами Президента Российской Федерации Управлению делами Президента Российской Федерации 14.

Словения Отдел благоустройства и технического обслуживания в структуре Эксплуатационнотехнического управления Заместителю Руководителя аппарата парламента 15.

Финляндия Администрация по вопросам недвижимости Административного департамента Руководителю аппарата парламента 16.

Хорватия Не имеет в структуре аппарата парламента собственного обслуживающего подразделения. Обслуживанием зданий занимается Правительственное агентство (Управление по общим вопросам) 17.

Черногория Не имеет в структуре аппарата парламента собственного обслуживающего подразделения. Обслуживанием зданий занимается Правительственное агентство (Администрация по управлению государственной собственностью) 18.

Швеция Отдел по техническому обслуживанию здания Департамента по управлению недвижимостью в структуре Подразделения сервиса Руководителю аппарата парламента 19.

Эстония Административный департамент часть структуры Канцелярии (аппарата парламента).

Административный департамент разделен на две службы: Финансовая служба и Служба управления Административному директору, который является одним из трех заместителей генерального секретаря Канцелярии (Руководителя аппарата парламента) Планы по реконструкции и расширению зданий парламентов Таблица № п/п Страна Мероприятия 1.

Pages:     || 2 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.