WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

Настоящий сборник посвящен итогам заседания Научноэкспертного совета при

Председателе Совета Федерации на тему «Современные задачи политического,

социального и экономического развития Российского государства. Роль и место

Совета Федерации», которое состоялось 24 апреля 2012 года в Совете Федерации.

В первой части представлена стенограмма открытой части заседания, содержащая выступление Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, доклад академика РАН Г.В. Осипов, выступления других членов Совета.

Во второй части содержатся статьи членов Научноэкспертного совета по теме заседания.

Также, в данном выпуске опубликованы материалы к заседанию, план работы на 2012 год и состав Научноэкспертного совета.

СОДЕРЖАНИЕ Выступления участников заседания Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Современные задачи политического, социального и экономического развития Российского государства. Роль и место Совета Федерации» (из стенограммы заседания) В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.В. Осипов, директор Института социальнополитических исследований Российской академии наук, академик РАН Т.Я. Хабриева, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, академик РАН С.Д. Валентей, руководитель Центра исследований федеративных отношений Института экономики Российской академии наук Материалы к заседанию Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации А.В. Торкунов, ректор Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, академик РАН Образование как инструмент «мягкой силы» и «умной власти» во внешней политике России Р.С. Гринберг, директор Института экономики Российской академии наук Роль Совета Федерации в системе государственной власти должна возрастать Р.Г. Пихоя, заведующий кафедрой истории российской государственности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации О месте исторического знания в современном идеологическом процессе Г.В. Осипов, директор Института социальнополитических исследований Российской академии наук, академик РАН Предложения по реализации положений статей В.В. Путина, опубликованных в начале 2012 года Документы Решение Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации по вопросу «Современные задачи политического, социального и экономического развития Российского государства. Роль и место Совета Федерации» План работы Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации на год Состав Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Выступления участников заседания Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Современные задачи политического, социального и экономического развития Российского государства. Роль и место Совета Федерации» (из стенограммы заседания) В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Уважаемые коллеги.

Прежде всего, я хочу вас искренне приветствовать в Совете Федерации. Сегодня первое заседание нашего обновленного Научноэкспертного совета. В него входят ведущие ученые, специалисты, представляющие научные учреждения, высшие учебные заведения, общественные организации, органы государственной власти. И я хочу выразить искреннюю благодарность всем вам вместе и каждому в отдельности за то, что вы откликнулись на наше приглашение войти в состав Научноэкспертного совета, тем самым возложив на себя дополнительную нагрузку к той важной и ответственной работе, которую вы выполняете.

Только что я вернулась с расширенного заседания Государственного совета [ Расширенное заседание Государственного совета, 24 апреля 2012 года, Москва.].

Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев вынес на обсуждение широкий круг вопросов о путях дальнейшего развития страны. Это план действий на ближайшую перспективу с очень конкретными современными и целями, и задачами.

Благодаря прямой трансляции участником заседания стало практически все российское общество, все граждане. Вот такие форматы, на мой взгляд, и есть демократия участия в действии и такой реальный диалог власти и общества.



Я еще раз убедилась в том, насколько правильно поступил Совет Федерации. Мы вынесли, как вы знаете, через Интернет на широкое общественное обсуждение вопросы повышения роли, места, значения Совета Федерации в государственнополитической системе страны. Нам важно было узнать мнение граждан, экспертов, научного сообщества, институтов гражданского общества, что нужно сделать, чтобы повысить эту роль, чтобы повысить эффективность работы Совета Федерации, чтобы люди понимали, что такое верхняя палата, чем она занимается, какова роль и миссия ее в государственно  политической системе.

Тем самым, мы получили возможность сверить наши идеи, подходы, которые мы вместе с коллегами сейчас вырабатываем, с мнением граждан.

Я думаю, что это очень полезный опыт. Мы и впредь будем проводить такие широкие общественные обсуждения, которые будут касаться любых важных социальных, экономических вопросов и законов.

Инициатива вызвала действительно большой интерес. Даже, может быть, больше, чем мы ожидали, потому что както сложилось, что к Совету Федерации уже приклеились определенные ярлыки, которые легко приклеить, но очень трудно снять. Вот мы хотим своей работой, не призывами, не лозунгами, а именно своей работой уйти от тех стереотипов, которые сложились о верхней палате российского парламента.

Безусловно, мы рады тому, что большинство участников обсуждения поддержали нас в том, что верхняя палата должна более эффективно использовать потенциал науки, экспертного сообщества. Здесь и позиция Совета Федерации, и общественное настроение полностью совпадают.

Мы действительно не представляем повышения качества своей законодательной деятельности, работы по представлению интересов регионов без существенного улучшения сотрудничества с научными институтами, организациями, учреждениями, экспертным сообществом.

Кроме функций, которые закреплены за Советом Федерации, достаточно ответственных функций и полномочий, мы единственная такая федеративная площадка в стране, где можно обсуждать вопросы федеративного устройства, региональной политики, национальной политики. И сегодня это важно, как никогда, так как и мир в целом, и Россия, как его часть, вступили в такой этап развития, когда встает вопрос о необходимости научного осмысления перемен, происходящих в мире. Еще 5–10 лет назад от этого вопроса, может быть, государственным деятелям можно было бы как бы отмахнуться, но после глобального кризиса 2008 года это стало уже невозможным. Стало ясно, что если научнотехнический прогресс идет, образно говоря, семимильными шагами, то в понимании перемен, происходящих в общественной жизни, мы движемся черепашьими темпами, если движемся вообще.

В самом деле, давайте вспомним, сколько нобелевских премий по экономике было присуждено за все последние годы. Наверное, многие десятки. Но, когда разразился глобальный кризис, выяснилось, что выверенной концепции причин этого кризиса, путей преодоления мировое научное сообщество не предложило. И Россия, и другие страны действовали по его преодолению, опираясь на имеющийся опыт, руководствуясь главным образом здравым смыслом, рационально используя имеющиеся финансовые ресурсы и так далее.

Пока на этом этапе это помогло, хотя не всем и не одинаково. Неслучайно ряд стран еще далеко не полностью преодолели последствия мирового финансового кризиса. Нельзя исключать в ближайшем будущем очередной волны кризиса, хотя пугать им не нужно. Мы, я имею в виду современный мир в целом, в полной мере не знаем его причины, не знаем способы их устранения. Над этим нужно всем думать.

Научная основа управления государством, развитием страны приобретает для России особую актуальность сегодня еще и потому, что мы приступили к модернизации всех основных сфер общественной жизни. И обновленная «Стратегия – 2020», положения, сформулированные в недавнем выступлении В.В. Путина [2 Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил в Государственной Думе с отчетом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2011 год, апреля 2012 года, Москва.] перед Государственной Думой, сегодняшнее выступление Д.А. Медведева [3 Выступление Президента Российской Федерации Д.А.Медведева на расширенном заседании Государственного совета, 24 апреля 2012 года, Москва.] дают четкие выверенные ориентиры этой работы: чего мы хотим, куда мы хотим двигаться, каких результатов мы хотим добиться.





Вместе с тем наш собственный опыт и опыт других государств говорит о том, что практическая реализация даже самой отработанной стратегии всегда сопряжена с возникновением новых проблем, которые требуют поиска отдельных решений. И здесь также желателен не метод проб и ошибок, а научные подходы. Такая работа сегодня ведется и в рамках «Открытого правительства». Совет Федерации намерен развернуть ее применительно к законодательной ветви власти. В этом, собственно, мы и видим предназначение Научноэкспертного совета (Совета).

С вашей помощью, с вашим непосредственным участием мы, как верхняя палата, рассчитываем опереться на потенциал общественных наук – от экономики, социологии, права до философии и истории. Я говорила об этом, выступая в феврале этого года на четвертом Всероссийском социологическом конгрессе [4 IV Всероссийский социологический конгресс «Социология в системе научного управления обществом», 24 февраля 2012 года, Москва.]. Теперь, мне кажется, уже настало время конкретных дел.

Прежде чем мы перейдем к дискуссии, хотела бы сказать о своем видении нашего сотрудничества.

Первое. Сразу же отмечу, что я не считаю завершенным обновление Совета: и по составу, и по направлениям деятельности. Мы будем вместе с вами продолжать эту работу, привлекать авторитетных экспертов, в том числе из региональных научных центров, совершенствовать структуру Совета.

Второе. Наш Совет – организация, если так можно сказать, научноприкладной направленности. Она нацелена на конкретный результат, связанный с теми функциями и полномочиями, которыми занимается Совет Федерации. И мне бы очень хотелось, чтобы наш Совет не был формальным. Знаете, это ни нам, ни вам, никому не надо – собраться, умно поговорить «для галочки», и чтобы потом все это зависло в этой аудитории или в стенограммах наших заседаний. Мы настроены таким образом использовать этот мощный потенциал людей, которые здесь представлены, чтобы каждое наше заседание давало практический выход, практическую отдачу:

либо в виде законодательной инициативы, либо в виде рекомендаций Правительству, которые мы, имея ресурс, сможем донести, продвинуть, аргументировать.

И поэтому я надеюсь, что итогом наших заседаний будут конкретные практические шаги. Это не значит, что мы не должны анализировать проблемы, процессы, тенденции, имеющие место в развитии страны и мира, потому что мы уже часть этого глобального мира, и мы не можем только замкнуться в анализе ситуации в нашей стране, иначе он будет неполноценным. Естественно, мы должны анализировать проблемы Российского государства, деятельности органов власти в экономике, в социальной сфере. Любое крупное политическое, государственное решение эффективно тогда, когда оно базируется на прочном научном фундаменте.

Это, конечно, аксиома. Но, к сожалению, она далеко не всегда учитывается в практической деятельности органов власти. Мы постараемся со своей стороны максимально эту задачу приблизить.

Вместе с тем хотелось бы, чтобы мы не растекались мыслию по древу, а концентрировали наши интеллектуальные усилия, профессиональный потенциал на практическом решении (я уже говорила об этом) конкретных проблем и содействовали решению наиболее актуальных задач политического и социальноэкономического развития страны. Это, на мой взгляд, и есть, если так можно сказать, научное управление государством на деле.

Третье. В числе приоритетов Совета фактически все вопросы, которые возникают в ходе демократизации государственнополитической системы, децентрализации властных полномочий, укрепления местного самоуправления, совершенствования социальной сферы, создания новой инновационной экономики, основанной на знаниях, и так далее. Отбор тех из них, которые сегодня особенно актуальны, мы должны провести сегодня вместе в ходе нашей дискуссии. Всего не охватить, и не нужно к этому стремиться. Надо выбрать наиболее актуальные, наиболее приоритетные вопросы, и на них сосредоточить наши усилия.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.