WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 26 (438)

Актуальные проблемы нормативноправового регулирования защиты и использования

интеллектуальной собственности в Российской Федерации

Москва

2011

Данный выпуск Аналитического вестника посвящен анализу состояния и направлений

совершенствования отечественного законодательства в сфере защиты и

использования интеллектуальной собственности.

В статьях сборника приводится краткий обзор наиболее значимых проблем правоотношений в сфере использования результатов интеллектуальной деятельности.

Анализируется опыт работы по формированию рынка интеллектуальной собственности и инновационной структуры на федеральном и региональном уровнях. Предлагаются конкретные решения по устранению существующих в законодательстве «пробелов».

Отмечается актуальность повышения эффективности использования интеллектуальной собственности для успешного социальноэкономического развития России в современных условиях.

Материалы вестника могут быть полезны членам Совета Федерации, законодательным и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в их законотворческой деятельности, а также научной общественности.

СОДЕРЖАНИЕ В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации Законодательные проблемы в сфере охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.. ……………………………...

Л.Б. Нарусова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и информационной политике Реализация интеллектуального потенциала – важнейшее условие успешного развития России ……………………………………………………........

Д.Г. Владимиров, заместитель начальника отдела парламентских программ Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, кандидат экономических наук Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации:

история вопроса………………………………………….

С.А. Щукина, советник отдела парламентских программ Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Правовое регулирование авторского права в Российской Федерации………………………………………………………………………………...

В.Н. Лопатин, директор Республиканского научноисследовательского института интеллектуальной собственности, председатель национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная собственность», эксперт Европейской Комиссии, доктор юридических наук, профессор Приоритеты и проблемы формирования национального рынка интеллектуальной собственности как условия инновационного развития России…………………………………………………………………………………….

Г.М. Голобокова, начальник управления по инновационной политике администрации Магаданской области, доктор экономических наук, профессор Роль университетов в реализации инновационной стратегии и формировании рынка интеллектуальной собственной………………………...

А.А. Фаткулин, проректор по науке и инновациям Дальневосточного федерального университета, доктор технических наук, профессор М.И. Звонарев, начальник отдела по интеллектуальной собственности Дальневосточного федерального университета, кандидат технических наук, доцент Развитие патентнолицензионной деятельности как инструмент инновационной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа……………………………………………………………………………………… М.А. Непомилуева, студентка Высшей школы современных социальных наук (факультет МГУ) Проблемы защиты интеллектуальной собственности в сфере обороннопромышленного комплекса Российской Федерации……………………………..

Рекомендации парламентских слушаний «Проблемы правового регулирования отношений в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета»……………………………………………………………….

Законодательные проблемы в сфере охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (из выступления на парламентских слушаниях «Проблемы правового регулирования отношений в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета», 22 ноября 2011 года) В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации Россия всегда была богата талантливыми людьми, она была и остается страной изобретателей. И творческий потенциал наших граждан должен работать на пользу Отечества, а не на повышение конкурентоспособности других стран. Будущее России и ее благополучие зависят от того, насколько благоприятные условия будут созданы у нас для интеллектуальной деятельности. Для того, чтобы в России сформировалась экономика знаний, нужна широкая законодательная реформа, прежде всего в сфере охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.



Многое в этом направлении уже сделано за последние годы. В 2006 году была принята четвертая часть Гражданского кодекса Российской Федерации. В ней вопросы охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности достаточно детально регламентированы. Мы, по сути, приблизили отечественное законодательство к признанным мировым стандартам, закрепленным в международных конвенциях и соглашениях.

В мае нынешнего года Президент России подписал указ о переименовании Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в Федеральную службу по интеллектуальной собственности. И дело, конечно, не в названии. На новую службу были возложены совершенно новые задачи: это, прежде всего, обеспечение интересов государства в процессе оборота результатов научноисследовательских, опытноконструкторских и технологических работ военного специального и двойного назначения, были даны поручения о разработке соответствующих подзаконных нормативноправовых актов.

Это свидетельство внимания, которое и Президент, и Правительство Российской Федерации уделяют обсуждаемой сегодня сфере правового регулирования. Тем не менее, главная задача, связанная со стимулированием интеллектуальной деятельности, эффективным использованием ее результатов, попрежнему остается в России до конца не решенной.

Как отметил Дмитрий Анатольевич Медведев, в нашем законодательстве (имеются в виду и законы, и подзаконные акты) сохраняется еще много препятствий, которые не позволяют быстро и эффективно осваивать новейшие технологии как малым предприятиям, так и крупным компаниям. В конечном счете, все это сказывается негативным образом на инвестиционном климате.

Бизнес не проявляет должной заинтересованности к инновациям, к работе с интеллектуальными активами, в частности, поэтому в России только малая доля расходов на исследования и разработки приходится на частный бизнес. По данным Минэкономразвития, около 60 процентов всех расходов финансируется из бюджета.

Конечно, такие пропорции нужно менять. Целесообразно это делать не за счет снижения государственного участия (его надо, я считаю, наращивать), а за счет, в том числе стимулирования инноваций и инвестиций со стороны частного сектора, тем более что зачастую бюджетные средства расходуются крайне неэффективно.

Если госзаказчики не предпринимают никаких шагов для выявления или своевременного оформления прав на результаты интеллектуальной деятельности, естественно, эти результаты не могут быть вовлечены в хозяйственный оборот.

Деньги на исследования тратятся, и деньги немалые. Хотя, конечно, и этих средств недостаточно, они распылены, они неэффективно работают. Отдача от этих денег минимальная, потому что само государство просто часто не интересуется в полной мере результатами деятельности научных организаций, получающих бюджетные средства. Складывается странная ситуация: золотую жилу открыли, отчитались, а права на золотоносный участок не оформили, отсюда и понятный результат. Я убеждена в том, что нужно на законодательном уровне установить четкие критерии эффективности бюджетных расходов на такого рода исследования.

Историк Василий Осипович Ключевский говорил: «Наука – это не только знание, но и умение пользоваться знанием». А мы пока пользоваться нашими открытиями хорошо еще не научились.

Одной из важнейших причин, которая препятствует коммерциализации прав на интеллектуальную собственность, является низкий спрос производственного сектора экономики на новые отечественные разработки. Предприятия поставлены в такие условия, что у них попросту нет средств для приобретения новых технологий, ноухау, для модернизации оборудования, и, конечно же, необходим комплекс мер, в том числе в сфере правового регулирования.





Речь идет об изменении порядка расчета амортизационных отчислений на высокотехнологичное оборудование, о совершенствовании системы лизинга, о таможенных льготах и о многом другом. Но хочу подчеркнуть, что любые льготы и преференции для внедрения инноваций могут быть обоснованы только при условии, что инновационный продукт (или технология) имеет необходимую правовую защиту, должным образом оформленные права интеллектуальной собственности.

Если предметно говорить о недостатках нашего законодательства, то нужно упомянуть об отсутствии единого комплекса понятий в сфере интеллектуальной деятельности и инноваций. В настоящее время в парламенте на рассмотрении находится целый ряд законопроектов, принятие которых поможет создать эффективную правовую базу для инновационного развития.

Так, в стадии разработки находится проект федерального закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации». Очень важно, что в этом законе будут сформулированы права и обязанности субъектов инновационной деятельности, которым оказывается государственная поддержка.

Готовятся дополнения в Федеральный закон «О науке и государственной научнотехнической политике». Планируется, в частности, более широко раскрыть содержание самого термина «инновационная деятельность».

Готовятся новые изменения в часть четвертую Гражданского кодекса, касающиеся, в частности, регулирования процедуры выплаты авторского вознаграждения.

Площадка Совета Федерации может и должна стать местом для широкого профессионального обсуждения назревших вопросов совершенствования гражданского законодательства в сфере интеллектуальной собственности.

Наше государство на протяжении многих десятилетий удерживало статус великой научной державы. И сегодня нам надо извлечь урок из собственного позитивного опыта, из опыта развитых зарубежных государств и активно двигаться вперед.

Реализация интеллектуального потенциала – важнейшее условие успешного развития России Л.Б. Нарусова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и информационной политике Проблемы правового регулирования, обеспечения, стимулирования и, наконец, эффективного использование результатов интеллектуальной деятельности относятся к категории наиболее значимых вопросов, связанных с реализацией планов по всесторонней модернизации экономики России.

Весь мировой опыт свидетельствует о том, что именно интеллект и его производные закладывают основы эффективного и успешного развития государства и общества, определяют качество жизни граждан. Сегодня уже очевидно, что только то государство, в основе развития которого лежат принципы рационального использования результатов интеллектуальной деятельности, гарантированно обеспечивает себе ведущие позиции в мировой политике и экономике. Так было, есть и будет. Это подтверждают и уроки отечественной истории. То, что наша страна в свое время была одним из влиятельнейших государств мирового сообщества, мнение и позиция которого являлись определяющими в международной политике, во многом было обусловлено нашими передовыми позициями в использовании результатов интеллектуальной деятельности. При этом по целому ряду достижений в области культуры, искусства, и, особенно, образования и науки наша страна задавала направления развития всему мировому сообществу.

Известно, например, то, что запуск первого в мире искусственного спутника Земли был воспринят на Западе как вызов. Президент Д. Эйзенхауэр в 1957 году по этому поводу заявил, в частности, что, «наши школы сейчас важнее наших радиолокационных станций, школы таят в себе бо?льшую силу, чем энергия атома».

По мнению же одного из профессоров Колумбийского университета (США), именно вращающийся вокруг Земли спутник, как воплощение советских научноисследовательских достижений, оказался той самой недостающей силой, которая, наконец, поставила проблемы образования в центр внимания всей страны, как никогда за всю ее историю.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.