WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Координационный совет по социальной стратегии

при Председателе Совета Федерации

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

К 15летию Совета Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации

Серия: Основные проблемы социального развития России 109

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 20 (365)

Защита прав детей

в Европе и России

(по материалам заседания «круглого стола»

Координационного совета по социальной стратегии

при Председателе Совета Федерации)

Москва

2008

Над выпуском работали:

Т.А. Федотовская, начальник отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат экономических наук – ответственный редактор вестника;

Н.А. Малышева, Ответственный секретарь Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации, советник Председателя Совета Федерации – составитель и редактор вестника;

С.Н. Титов, ведущий консультант отдела национальной безопасности Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – компьютерная вёрстка и техническая редакция.

Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б. Дмитровка, 26, Совет Федерации Телефон: 2034936, Адрес в Интернет: www.council.gov.ru Данную версию Аналитического вестника можно получить на сервере Совета Федерации в сети Интранет в разделе «Совет Федерации» Подписано в печать 24.12.2008 г.

При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна Настоящий аналитический вестник составлен по материалам заседания «круглого стола» Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации на тему «Защита прав детей в Европе и России», которое состоялось в Совете Федерации 14 ноября 2008 года.

Заседание было посвящено подведению итогов российскофинского проекта по защите прав детей в Европе и России, который осуществлялся в 20042007 годах в целях развития защиты детей в Российской Федерации и Республике Карелия, а также подготовки подписания и ратификации Российской Федерацией Европейской социальной хартии.

Одним из результатов данного проекта явилась публикация монографии «Защита детей в Европе и России» (под редакцией Вирге Миккола, Хельсинки, АО «Хакопайно», 2007), презентация которой состоялась в рамках настоящего «круглого стола».

Открывается вестник приветствием к участникам «круглого стола» Председателя Совета Федерации С.М. Миронова.

В работе «круглого стола» участвовали советникпосланник Посольства Финляндии Н. Линквист, ответственный секретарь комиссии по Европейской социальной хартии Р. Бриллат, участники проекта от финской стороны М. Кемппайнен и М. Миккола.

В дискуссии от российской стороны приняли участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Л.Н. Пономарёва, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации А.В. Очирова, председатель Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной ситуации М.В. Гордеева, члены рабочей группы данного проекта от российской стороны и Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации.

Итогом заседания стали рекомендации заседания «круглого стола» Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации на тему «Защита прав детей в Европе и России».

Данная публикация может быть полезна членам Совета Федерации, законодательным и исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, специалистам в области государственной семейной политики и социальной защиты детства.

СОДЕРЖАНИЕ Обращение Председателя Совета Федерации С.М. Миронова к участникам «круглого стола» «Защита прав детей в Европе и России» Материалы заседания «круглого стола» Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации Линдквист Н., советникпосланник Посольства Финляндии в Российской Федерации Пономарёва Л.Н., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Малышева Н.А., Ответственный секретарь Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации, советник Председателя Совета Федерации Очирова А.В., председатель Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Бриллат Р., ответственный секретарь комиссии по Европейской социальной хартии Совета Европы Кемппайнен М., менеджер проекта Центрального совета по благополучию детей в Финляндии Летова Н.В., старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук Григорьева Г.Ф., начальник отдела специального, дополнительного образования и защиты прав детей Министерства образования Республики Карелия, уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия Миккола М., профессор трудового права Хельсинского университета Дзугаева А.З., начальник отдела нормативноправового регулирования защиты прав детей, нуждающихся в помощи государства, и профилактики социального сиротства Департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации Гордеева М.В., Председатель Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Пронина С.И., руководитель проекта РОО «Право ребёнка», эксперт Общественной палаты Российской Федерации и Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Рекомендации «круглого стола» на тему «Защита прав детей в Европе и России» Участникам «круглого стола» «Защита прав детей в Европе и России» От имени Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации благодарю всех участников международного проекта «Защита прав детей в Европе и России», осуществленного в рамках двустороннего сотрудничества между Финляндией и Российской Федерацией. В ходе реализации проекта ведущие эксперты Финляндии и России провели сравнительный анализ законодательства, структуры, организации финансирования услуг в сфере защиты прав детей. Были выработаны рекомендации по совершенствованию законодательства в области защиты прав детей и семейной политики.

Тезисы о том, что лучшая защита для ребёнка — это благополучная семья и ранняя профилактика возникающих проблем, не являются новыми для наших специалистов.

Однако диагностика семейных проблем на ранних этапах неблагополучия, принятие решений о вмешательстве в частную жизнь семьи, оптимальных методов такого вмешательства, это сложно решаемые вопросы для всех стран. Именно поэтому европейский опыт является существенным вкладом в развитие системы поддержки детей у нас в России. Мы благодарны Правительству Финляндии, Министерству иностранных дел Финляндии и Посольству Финляндии в России за то, что эта программа состоялась; а всем экспертам за плодотворную работу. Желаю всем участникам проекта дальнейшей успешной работы.

Председатель Совета Федерации С.М. Миронов Материалы заседания «круглого стола» Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации на тему «Защита прав детей в Европе и России» (14 ноября 2008 года) Линдквист Н., советникпосланник Посольства Финляндии в Российской Федерации Я получаю большое удовольствие от возможности присутствовать на этом заседании и обсуждать вопросы благополучия детей.

Безусловно, нельзя переоценить важность этой темы, нашего совместно с Россией проекта сотрудничества. В рамках нашего проекта мы запустили также пилотный проект в Республике Карелия.

Проект «Защита детей в Европе и России» был начат в мае 2004 года, а отчёт был представлен на заседании Координационного совета по социальной стратегии в июне прошлого года. Проект включал в себя программу обучения, семинары для ведущих специалистов в Российской Федерации, а также в Республике Карелия. Сегодняшний «круглый стол» является очень важным событием, когда мы подводим итоги этого проекта. В то же время это пример очень тесных и дружеских отношений между нашими двумя странами.

Мы очень рады, что наше взаимодействие принесло такие положительные результаты.

В конечном итоге мы поможем молодому поколению, и поможем очень конкретно, поэтому большое спасибо.





Я надеюсь, что наше сегодняшнее обсуждение будет очень полезным.

Пономарёва Л.Н., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Я очень благодарна, что наши финские соседи совместно с Россией запустили и проводят этот замечательный проект, потому что проблема защиты детей в России – это проблема, на наш взгляд, одна из самых острых.

Сфера защиты детей лежит в рамках интересов нашего Комитета – это Комитет по социальной политике и здравоохранению. Должна сказать, что нас даже иногда упрекают, что мы слишком много внимания уделяем именно детской теме, хотя мы делаем это не в ущерб остальным аспектам законодательства по социальной политике и здравоохранению.

Наш Комитет ежегодно делает доклад о положении детей в России. В этом году такой доклад тоже готов, его презентация должна была состояться на прошедшем позавчера заседании Совета Федерации. К сожалению, обсуждение пришлось отложить изза перегруженности повестки. Тем не менее, на ближайшем заседании этот доклад будет представлен, и я с удовольствием обещаю вам, что мы разошлём его всем присутствующим.

Что хотелось бы ещё сказать. Господин советникпосланник сейчас в своей речи, я не знаю, может быть, это неточность перевода, а, может быть, это и действительно так, использовал термин «благополучие детей». У нас вынесено в программе – защита детей. Почему я обратила на это внимание. Вы знаете, когда я задумываюсь над словосочетанием защита детей, оно кажется даже немножко диким, странным, потому что, помоему, это естественное состояние любого живого существа защищать своё потомство.

Россия в силу своего исторического развития несколько позже других стран подключились к решению вопроса защиты детей именно на законодательном уровне. И у нас пока зачастую стоит вопрос, к сожалению, я должна это констатировать, именно защиты детей. Если мы все перейдем к термину «благополучие» в том смысле, как это звучит на русском языке, я буду просто счастлива. Вообще я считаю, что только та страна может считать себя состоявшейся и может быть уверена в своём будущем, и не зависеть ни от каких финансовых кризисов, в которой не нужно уже рассматривать проблемы защиты благополучия детей, где все уверены, что это самая естественная вещь.

Малышева Н.А., Ответственный секретарь Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации, советник Председателя Совета Федерации Необходимо сказать несколько слов о самом начале проекта «Защита прав детей в Европе и России» и об обстоятельствах, которые способствовали его реализации в 2004 году. Между Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Посольством Финляндии в России тогда сложились очень тесные отношения. Особенно это касается северозападных регионов России. От Петербурга до границы с Финляндией расстояние вдвое короче, чем до Москвы. Многие граждане наших стран выезжают за границу просто на выходные.

В 90х годах особенно активно реализовывались проекты в экономической сфере.

При тесных экономических отношениях социальные проблемы, которые возникают на одной стороне, естественным образом неизбежно становятся проблемами другой стороны. Ведь граждане наших стран, работая за границей, создают семьи, рождаются дети, ктото выходит на пенсию, ктото разводится, не говоря уже о проблемах лечения и распространении инфекционных заболеваний. То есть, было очень много всяких вопросов, связанных с социальной сферой, которые зачастую приходилось решать на межправительственном уровне, и наши контакты с посольством Финляндии в России стали регулярными.

Была проявлена инициатива о реализации совместного проекта в социальной сфере.

Лично Полномочный посол Финляндии в России принял активное участие в том, чтобы состоялось положительное решение. Учитывая, что для нас приоритетом всегда являлись дети, было принято окончательное решение о реализации проекта в сфере защиты детей.

Будучи в то время Первым заместителем Министра труда и социального развития Российской Федерации, я предложила формат представления информации в виде матрицы, который позволил системно посмотреть на каждую из социальных проблем:

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.