WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

 

 

 

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 29 (185)

 

 

ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

По итогам работы научнопрактической конференции

«Муниципальные образования в новой системе политических

и социальноэкономических координат»

 

 

Москва

2002

 

Над выпуском работали:

  А.Н. Дементьев – советник отдела проблем государственного строительства Аналитического управления Аппарата Совета Федерации;

  Е.В. Першин – заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

  Издание подготовлено отделом проблем государственного строительства Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 103426, Москва, Б. Дмитровка, 26, Совет Федерации, Аналитическое управление.

Тел. 2034452; http: // www.council.gov.ru     При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна   15 апреля 2002 года в Совете Федерации состоялась научнопрактическая конференция «Муниципальные образования в новой системе политических и социальноэкономических координат».

Данное мероприятие проводилось Комитетом Совета Федерации по вопросам местного самоуправления. На конференции с приветственным словом выступил Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронов. В работе конференции приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители администрации Президента Российской Федерации, министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, представители научных учреждений страны, общественных организаций, бизнеса и средств массовой информации.

В настоящий сборник включены:

выступления участников конференции, тексты докладов непроизнесенных выступлений, рекомендации конференции.

  Содержание   Выступление Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова………………………………………………………………….…………...   Доклад председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Р.З. Алтынбаева……………………………………………………………………………... Выступления и доклады участников научнопрактической конференции.

В.С.Мокрый, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления......................

......... …………... А.А.Замотаев, начальник отдела проблем местного самоуправления главного территориального управления Администрации Президента Российской Федерации...... ………………………………. В.А.Кирпичников, первый заместитель Министра по делам Федерации, национальностей и миграционной политике....................

…... …………… С.С.Митрохин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления......................

......... …………... Г.Д.Озеров, глава г. Пушкин, Ленинградской области....................

......... ………….. П.И. Пимашков, мэр г. Красноярска..............................

.................. …………... Р.Ф. Муратов, первый заместитель Премьерминистра Республики Татарстан.........

………… Л.В. Шапиро, главный редактор газеты “Местное самоуправление”, заместитель главного редактора журнала “Городское самоуправление”. ……………   Я.П. Силин, председатель городской Думы г. Екатеринбурга.................

....... ………… А.А.Нещадин, директор научноблаготворительного фонда «Экспертный институт»....................

…………………………………………… В.К.Плотников, член комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления......................

. ……………....... С.Ю.Фабричный, заместитель председателя Новгородской областной Думы.............



. …………. Ю.А.Гурман, директор ассоциации сельских муниципальных образований Челябинской области..............................

................. ………… Н.И.Травкин, член Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления......................

................... Л.Ю.Рокецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления......................

.......... ………… Е.Э.Марков, председатель Союза малых городов России....................

....... ………… В.В.Якимов, мэр г. КаменскУральский...........................

................ …………. А.Н.Дроботов, председатель городской Думы г. Тольятти....................

....... ………… В.И. Доркин, мэр г. Дзержинска...............................

.................. ……… Р.З. Алтынбаев председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления………………………………………………………   Тексты докладов непроизнесенных выступлений А.А. Вихарев, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации……………………………………………   А.Н. Костюков, заведующий кафедрой государственного и муниципального права Омского государственного университета……………………………………………………   Г.Н. Алимурзаев, доктор экономических наук, профессор, председатель Экономического совета Ассоциации городов Юга России, М.Г. Дончевская, докторант юридического факультета университета Париж 12 Валь де Марне, аспирант юридического факультета Ростовского государственного университета……………………………………………   Ю.Н. Мищеряков, глава местного самоуправления г. Оренбурга………………………………………………..148.

  И.А. Безрукавников, мэр г. Астрахани…………………………………………………………………………………….   О.В. Берг, президент федерального фонда правовых и экономических исследований……………   М.Ф. Сафронов председатель Магнитогорского городского собрания депутатов…………………………………………………………………   Рекомендации научно – практической конференции «Муниципальные образования в новой системе политических и социальноэкономических координат»…………………………….       Выступление Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. МИРОНОВА Доброе утро, уважаемые коллеги! Я очень рад, что конференция вызвала такой интерес. Это, кстати, первый опыт проведения такого публичного мероприятия, как научнопрактическая конференция, со стороны нашего нового комитета, Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления.

Я так же, как и мои коллеги, горжусь тем, что в этом созыве Совета Федерации мы сознательно создали такой комитет, потому что считаем, что в Совете Федерации должен быть орган, который будет вплотную заниматься всем комплексом вопросов, связанных с восстановлением местного самоуправления в России.

Думаю, что, это первая конференция, но далеко непоследняя. Нам, законодателям любого уровня: и федерального, и регионального нужно решать вопросы и бюджетного взаимодействия, и вопросы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления.

У Совета Федерации есть право законодательной инициативы. Причем, я обращаю ваше внимание, правом законодательной инициативы, наделен не только каждый член Совета Федерации, но, Совет Федерации как палата парламента.

И, я думаю, что будет правильно, если это право мы будем использовать, в том числе, и в такой важной сфере как местное самоуправление. Есть разные высказывания о том, каким путем идти местному самоуправлению в России. Местное самоуправление это та самая власть, которая ближе всего к народу, которая на местах может решить те проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются наши граждане. В этой сфере законодательного регулирования особенно важна координация усилий региональных и федеральных законодателей.

Я должен проинформировать вас о том, что в ближайшем будущем, уже в двадцатых числах мая, в Совете Федерации, соберутся председатели законодательных собраний и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации для того, чтобы учредить совещательный коллегиальный орган при Совете Федерации.





Совет Федерации палата регионов. И, как вы знаете, половина членов Совета Федерации представляют законодательные органы власти субъектов Федерации. Мы задавали прямой вопрос Президенту России о целесообразности такого нового совещательного органа при Совете Федерации и получили положительный однозначный ответ. Такая работа уже практически завершена и даже уже определены возможные дни первого заседания, на которое прибудет и Президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин. И в дальнейшем мы будем очень плотно взаимодействовать с регионами.

Будем увязывать и региональное, и федеральное законодательства. А самое главное – будем иметь возможность напрямую обмениваться опытом, потому что я глубоко убежден: во многих регионах нашей страны разработаны и уже действуют законы, которые с минимальной доработкой можно «транслировать» на федеральный уровень.

Мы – законодатели федерального уровня – можем советовать или рекомендовать в качестве модельных те или иные законопроекты регионального уровня и, наоборот.

Я в этом абсолютно убежден, у меня есть такие примеры и по Законодательному Собранию Петербурга, и по целому ряду законодательных органов власти в различных субъектах Федерации.

Я желаю всем вам плодотворной работы.

А сейчас я предоставляю слово председателю Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Рафгату Закиевичу Алтынбаеву.

Доклад председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления АЛТЫНБАЕВА Р.З.

«Муниципальные образования в новой системе политических и социальноэкономических координат»   Уважаемые коллеги! Уважаемые участники конференции! Разрешите приветствовать всех собравшихся на сегодняшнюю научнопрактическую конференцию и пожелать всем конструктивной и плодотворной совместной работы.

Вновь созданный Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, организуя эту конференцию, преследовал цель совместными усилиями выработать стратегию дальнейшей деятельности в сфере развития местного самоуправления в Российской Федерации.

Для нас важно выслушать мнение представителей различных структур государственной и муниципальной власти, научной и деловой общественности.

Комитету, со своей стороны, хотелось бы выразить свою позицию, обозначить свое видение проблематики. И, как результат, определить возможные формы нашего совместного диалога и дальнейшей деятельности.

Уважаемые участники конференции! Уважаемые коллеги! Все Вы не новички. Знаете проблемы местного самоуправления и помните то время, когда Совет Федерации не воспринимался в роли его большого сторонника.

Сегодня, с изменением принципов организации деятельности и порядка формирования палаты, произошел важный поворот в сторону активизации законотворческого процесса, в том числе в области местного самоуправления. А факт создания нашего Комитета – это подтверждение появления нового приоритета в деятельности Совета Федерации. Такой подход соответствует общему курсу внутренней политики Российского государства, направленной сегодня на укрепление системы власти и развитие гражданского общества.

Можно констатировать, что за последние два года в стране сложились новые политические и социальноэкономические условия. Основные черты проводимой политики это: созидательная направленность всех реформ; согласование интересов всех ветвей и уровней власти, политических и национальных элит в рамках единой стратегии развития нашего общества; выбор не революционных, а эволюционных методов и способов проведения новой политики. Методично, шаг за шагом развиваются те общественные, государственные, финансовоэкономические и социальные институты, которые провозглашены Конституцией России. Происходит медленный и трудный, но целенаправленный переход к социальной ориентации и цивилизованнорыночному типу экономики. Ставятся и решаются задачи построения подлинно демократического общества на основе законности и равноправия граждан.

Особенно необходимо отметить, что сегодня последовательно выдерживается курс повышения ответственности государства на основе принципов сбалансированности обязательств и собственных возможностей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.