WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 10 (166)

март

Москва

2002 г.

В этом выпуске публикуются материалы, подготовленные специалистами отдела экономического анализа Информационноаналитического управления Аппарата Совета Федерации, посвященные различным аспектам экономического развития Российской Федерации, в том числе проблемам инновационноинвестиционного подхода к развитию экономики и анализу состояния лотерейного дела в России.

Также в сборнике представлены материалы, посвященные государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации и зарубежному опыту развития малого предпринимательства.

В заключительной статье вестника рассказывается об управление государственным долгом в Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ В.Д.Кривов. Инновационноинвестиционный подход к развитию экономики Т.А.Миронова. О возможностях и механизмах привлечения дополнительных средств в консолидированный бюджет Российской Федерации Л.Ю.Зайцева. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации К.С.Кирюхин. Малое предпринимательство: зарубежный опыт К.Л.Астапов. Управление государственным долгом в Российской Федерации Инновационноинвестиционный подход к развитию экономики В.Д.Кривов, заместитель начальника Информационноаналитического управления Аппарата Совета Федерации Инновационноинвестиционный подход ставит основной целью остановку процессов углубления кризиса и стабилизацию прироста производственных объемов на базе нахождения и инвестиционной поддержки точек экономического роста. Уже в названии данного подхода отражены два взаимосвязанных экономических процесса — инновационное развитие и инвестирование развития.

Прежде всего разберемся с терминологией. Анализ трудов ведущих экономистов мира лауреатов Нобелевской премии С.Кузнеца, Н.Кондратьева, австрийского экономиста И.Шумпетера, анализирующих цикличность развития экономики, причин подъемов и спадов, подводит к следующим определениям и выводам понятия инновационного развития:

— двигателем прогресса в циклическом развитии экономики является не всякое инвестирование в производство, а лишь инновации, то есть введение на рынок принципиально новых товаров, техники, форм производства и обмена;

— впервые вводится понятие жизненного цикла инноваций как “процесса созидательного разрушения”;

— многочисленные жизненные циклы отдельных нововведений сливаются в виде пучков или сгустков (“кластеров”), когда имеет место состояние подвижного, динамического равновесия, связанного с разными видами инноваций.

Поэтому в рыночной экономике наряду с кластерами появляются и под руководством инициативного меньшинства предпринимателей достаточно успешно функционируют малые и средние предприятия. Но все они живут по установленным экономикой законам.

Одним из объяснений существования длинных волн Кондратьева является необходимость смены техники и технологии, возникновение новых способов производства, изменение его структуры, повышение уровня образования и квалификации трудовых ресурсов, создание новых общественных институтов.

Инновации — это процесс постоянного обновления во всех сферах рыночной экономики.

Инновационное развитие — это развитие на основе поиска точек инновационного роста и направление инвестирования на их развитие.

Инвестиции — это расходы на восстановление изношенного основного капитала и увеличение основного капитала. Основной капитал включает: здания, оборудование, используемые в процессе производства, жилье, товарноматериальные запасы.

Поскольку инвестиции — один из основных компонентов ВНП, то колебания инвестиций отражают закономерности цикличности развития экономики. Инвестиции определяют экономическое развитие в долгосрочной перспективе.

Роль инноваций в развитии и стабилизации экономики Отечественный и мировой опыт свидетельствует, что в период глубокой депрессии и кризиса стратегия инвестиционной политики государства и своевременная ориентация товаропроизводителей на активизацию и стимулирование освоения достижений научнотехнического прогресса позволяют быстрее и с меньшими издержками преодолеть последствия дестабилизации экономики и более уверенно продвигаться вперед в своем развитии. Научнотехнический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, в последние годы все чаще отождествляется с понятием инновационного (нововведенческого) процесса. Последний, вне зависимости от его формального определения, рассматривается как процесс, пронизывающий всю научнотехническую, производственную, маркетинговую деятельность товаропроизводителей, и в конечном счете ориентирован на удовлетворение конкретных общественных потребностей. Это по существу единственный в своем роде процесс, системно объединяющий науку, технику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается до его коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производство, обмен, распространение, потребление.



Проблемы постоянного научнотехнического обновления являются основой рыночной дееспособности для российских предприятий. Нововведения выступают порой решающим фактором прогресса компании. Для многих российских предприятий, столкнувшихся с новым для них вопросом конкуренции, выживаемости в жестких условиях рынка, именно инновационная деятельность и ее результаты являются главным условием успеха. Поэтому участники рыночных отношений для обеспечения своей текущей и перспективной конкурентоспособности обязаны самостоятельно и целенаправленно формировать и осуществлять инновационную научнотехническую политику. Дело, однако, в том, что у нас ведется эта ответственейшая работа, как правило, без серьезной подготовки, бессистемно, эпизодически.

Инновации включают в себя не только технические и технологические разработки, но и все изменения, способствующие улучшению функционирования системы (новые товары, новые услуги, новые благоприятные условия для клиентов, включая цены, и т.д.).

Инновационный процесс подразумевает совершенствование сбалансированности различных сфер деятельности предприятия при контроле за рентабельностью работы каждого звена.

Практика показала, что особенно эффективны инновации в малых формах бизнеса.

Обычно задачей малых фирм становится выведение многообещающей продукции или технологии из лаборатории на рынок.

Специфические особенности предприятий малого бизнеса — гибкость, быстрая адаптация к изменяющимся рыночным условиям, высокая степень мотивации труда и т.п. — способствуют высокой эффективности и позволяют им успешно конкурировать с крупными компаниями в области проведения исследований и разработок, внедрения достижений науки и техники.

Таким образом, для поддержания высоких темпов нововведений как в традиционных, так и в новых наукоемких отраслях должны преобладать небольшие предприятия, деятельность которых созвучна конечным целям развития экономики в целом.

Именно этим фактом обоснована экономическая целесообразность и необходимость поддержки развития малого и среднего бизнеса. Именно в недрах предприятий малого бизнеса чаще всего находятся точки роста, достойные государственного внимания.

Инновации основаны на научных открытиях и новых знаниях. Исходя из возможности инновационной составляющей в развитии экономики и прямой связи инноваций с развитием науки, индустриально развитые страны расходуют на НИОКР от 2 до 3% ВВП. Например, в США в 1998м финансовом году на нужды НИОКР в рамках государственного бюджета было предусмотрено выделение 75 млрд. долларов.

Кроме того, значительные средства выделяются в частном секторе экономики.

Например, “Дженерал моторс” ежегодно расходует на проведение исследований более 5 млрд. долларов.

Однако средства любой страны не безграничны, поэтому необходимо выделение национальных приоритетов в сфере научных исследований как оптимальных путей поиска поддерживаемых точек роста национальной экономики.

Опыт ориентации инновационных исследований в развитых странах Для промышленно развитых стран мира характерны две стратегии в выборе приоритетных направлений исследований и разработок:

первая ориентирована на поддержку на минимальном уровне проектов, связанных с самообеспечением стран продовольствием, товарами для населения, транспортными средствами, средствами связи, энергией и сырьем для промышленности, — это в основном прикладные исследования;





вторая ориентирована на поддержку перспективных разработок, по которым может быть достигнуто лидерство в мировом разделении труда в области науки, — это наряду с наукоемкими прикладными и фундаментальными исследованиями, за счет которых могут обеспечиваться необходимые стране валютные поступления для приобретения недостающей обществу продукции у зарубежных партнеров.

Рассмотрим наиболее характерные направления исследований для большинства экономически развитых стран мира. Опыт формирования структуры приоритетных направлений фундаментальных исследований в разных странах в течение нескольких десятилетий показывает, что они группируются вокруг следующих глобальных проблем:

— энергообеспечения жизнедеятельности общества, включая бесперебойное, экономичное и не угрожающее экологическому равновесию поступление традиционных энергоносителей, поиск новых решений в области нетрадиционных источников энергии, совершенствование системы транспорта, создание энергосберегающих технологий и технических средств с пониженным уровнем энергопотребления;

— разработки новых и совершенствование существующих технологий с тенденцией создания высоких наукоемких технологий;

— совершенствования традиционных и создание новых материалов при решении перманентной задачи снижения материалоемкости производимой продукции;

— обеспечения продовольствием и другими продуктами жизнеобеспечения. Здесь особое внимание уделяется направлениям исследований по повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, а также созданию более совершенных технологий переработки исходного сырья, транспортированию и хранению продукции;

— создания информационной индустрии. В последние годы проявилась тенденция по созданию глобальной мировой информационной системы, в которой в единый комплекс должны быть объединены сама информация в виде банков данных и знаний, программнотехнические средства ее переработки и хранения, коммуникационные системы связи и передачи данных;

— формирования системы транспортных коммуникаций, включая весь комплекс средств по перемещению исходного сырья, конечной продукции и людей (наземных, подземных, трубопроводных, водных и воздушных). В качестве основных тенденций здесь можно выделить исследования, направленные на обеспечение экономичности, высокой пропускной способности и экологичности транспортных коммуникаций;

— освоение новых жизненных сфер (мировой океан, глубинные земные недра, космос, труднодоступные по климатическим условиям районы земной поверхности).

Прикладные научные исследования, отдача от которых происходит значительно быстрее, для разных стран различны в зависимости от их роли в геополитических процессах, наличия природных ресурсов, демографических условий и многого другого. Однако круг проблем сводится к исследованиям в области электронной и вычислительной техники, информационных систем, робототехники, атомной энергетики, авиации, судостроения, автомобилестроения, оборудования для легкой и пищевой промышленности, биотехнологии и бытовой электроники.

Как видно из приведенного перечня, все они в той или иной степени связаны с использованием информационных технологий, включая проблему освоения систем искусственного интеллекта.

Наиболее системно работы по выбору приоритетных направлений исследований и разработок проводятся в Японии, для которой характерно тесное переплетение в решении и стратегических, и текущих задач.

Особое внимание в Японии уделяется формированию среды, которая бы воспринимала новации. Формирование среды восприятия новаций должно идти с некоторым опережением к самим вводимым новациям. Этим и можно объяснить то, что в Японии была сделана ставка на приобретение лицензий, а не на прямое приобретение технологий, как поступало большинство промышленно развитых стран. Это означает, что приоритет был отдан освоению процесса, а не приобретению конечного продукта. Кроме того, такая форма закупок значительно дешевле, ее успех поддерживался и даже умножался превосходством японских управляющих в инженерной подготовке, обеспечивающей высокую восприимчивость их к новым идеям, новым технологиям, новым методам управления.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.