WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

НАУЧНЫЙ СОВЕТ ПО ПРОБЛЕМАМ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

И

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ

№ (_)

февраль

МОСКВА

2001

Трудности в проведении реформ в России, отсутствие у власти внятной

стратегической программы развития страны инициируют как среди специалистов, так

и среди рядовых граждан оживленные дискуссии о выборе дальнейшего пути

развития.

Как известно, теоретической основой проводимых в России реформ послужили западные либеральные модели развития. Но мировой опыт значительно богаче и не ограничивается подобными теориями. Так, многие азиатские страны успешно реализуют иные сценарии социальноэкономической политики.

Работы, посвященные поиску альтернатив западному либеральному пути, публикуются в настоящем сборнике.В нем представлены статьи российских ученыхвостоковедов и сотрудников Информационноаналитического управления Аппарата Совета Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ Харланов И.И. Национальное и интернациональное в экономике России Акимов А.В. Мировая продовольственная проблема и стратегия России в XXI веке Котовский Г.Г. Теория конвергенции и не западные модели развития, теория и практика Хазанов А.М. Совместима ли демократия с восточными обществами? Юрлов Ф.Н. Неравенство тормоз на пути развития Попов А.П. Проблемы политических систем в странах с не западными моделями (на примере Китая) Плешова М.А. Концепция индийского федерализма Ушаков В.А. ИранРоссия: незападный путь развития Павлов Ю.М. Процесс глобализации и проблемы сохранения национальной самобытности НАЦИОНАЛЬНОЕ И ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОЕ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ И.И.Харланов, начальник отдела экономического анализа Информационноаналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Стало привычным определение экономических процессов последнего десятилетия как «периода реформ». Дается ли при этом реформам и их результатам положительная или отрицательная оценка, в любом случае акцент делается на тех изменениях, которые были произведены в экономической ситуации, в хозяйственных механизмах решениями, принимавшимися и выполнявшимися внутри России.

Однако не менее справедливо было бы называть прошедшие десять лет временем интернационализации российской экономики. Если в прошедшую эпоху наша экономика была относительно закрытой для внешних влияний, то сегодня ее положение в значительной степени определяется решениями, принимаемыми вне границ России, ситуацией в мировом хозяйстве.

Россия и мир в эпоху взаимозависимости Оборот внешней торговли России примерно равен величине ВВП в долларовом выражении. Это уровень чрезвычайно высокий даже для развитых стран, активно участвующих в мировой торговле. Он определяет чувствительность нашего хозяйства к изменениям конъюнктуры и норм регулирования на международных рынках, к динамике валютного курса. Для СССР аналогичный показатель составлял 1015% от объема ВВП. Зарубежные займы и инвестиции, импорт многих ключевых товаров, от продовольствия до высокотехнологичного оборудования, утечка за границу капитала и наиболее квалифицированной рабочей силы вот лишь некоторые из проявлений сегодняшней открытости России для внешних влияний.

И эта открытость не односторонняя. Каждый день зарубежная финансовая хроника демонстрирует, какое огромное значение имеют события, происходящие в России, и решения, принимаемые в нашей стране для международных рынков, особенно топлива, металлов, продовольствия, аэрокосмической техники, вооружений. Это еще не стало достоянием российского массового сознания, но открытость для мировой экономики, взаимная зависимость нашей страны и ее зарубежных партнеров уже состоялись.

Надо сказать, что многие проявления этого, и особенно сам факт влияния принимаемых за границей решений на ситуацию в России, воспринимаются многими как явление безусловно отрицательное, как угроза благополучию их собственному и всей страны. Что ж, это вполне понятная реакция и с точки зрения нашей психологии, сформировавшейся в совершенно другой системе, и с точки зрения тех огромных трудностей, которые вошли в повседневную жизнь людей вместе с новой экономической реальностью.



Но на простом отрицании созидательную программу действий построить нельзя.

Сегодняшняя взаимозависимость всех стран это факт исторического развития. Все мировое сообщество из совокупности более или менее взаимосвязанных национальных хозяйств трансформируется в целостную глобальную экономическую систему, где эти хозяйства становятся составными частями единого организма. С развитием экономики, техники, транспорта и информационных систем мир становится все более тесным.

Закрывать на это глаза или пытаться задержаться в прошлом было бы просто губительно. История знает немало примеров, когда та или иная страна самоизолировалась от внешнего мира, самый известный это Япония до середины XIX века. Результатом всегда была нарастающая отсталость, потеря своего места в системе международных отношений и, в конце концов, насильственное включение в мировую экономику и политику ценой огромных потерь. Собственно, мы и сами в какойто мере воспроизвели этот сценарий, хоть и не прошли путь самоизоляции до его неизбежного конца.

Наша задача заключается в том, чтобы понять реальность новой глобальной экономики, приспособиться к ней, научиться использовать в своих интересах. Путь интеграции в мировое хозяйство, на который вступила Россия, не есть нечто новое, характерное только для нашей страны и именно от нас требующее жертв.

Подобное пережили другие государства 4050 лет назад.

И если обратиться к европейской, например, литературе того периода, можно узнать об их сложных проблемах, связанных с интернационализацией экономики, об огромных опасениях, которые вызывало осознание возникшей и усиливающейся взаимозависимости. Ведь граждане любого государства непосредственно ощущают лишь одну ее сторону, а именно зависимость собственной страны от внешних факторов.

Однако восстановление послевоенной разрушенной Европы, создание в ней такого мощного сегодня объединения как Европейский Союз, стали возможны именно благодаря использованию растущей взаимозависимости государств, расширения международного экономического взаимодействия, которое в послевоенном мире приобрело невиданные прежде масштабы. И формирование нового центра экономического могущества на Дальнем Востоке, выдвижение новых индустриальных стран АзиатскоТихоокеанского региона в число мировых экономических лидеров тоже стало возможным на волне роста международной торговли, развития мирового рынка капиталов, вовлечения этих государств в процессы производственной и торговофинансовой интеграции.

Если для нашей страны более заметны пока негативные последствия этих процессов, то не сама по себе интеграция в мировое хозяйство привела к этому, а ошибочная политика нашего собственного государства, неумелое управление интеграционными процессами, непонимание своих истинных национальных интересов или даже пренебрежение ими. Научиться жить в условиях единой глобальной экономики, то есть использовать в полной мере ее преимущества на благо России и защитить свою страну от негативных влияний, связанных с интернационализацией экономики важнейшая задача. Без преувеличения можно сказать, что это вопрос будущего нации.

Открытая экономика требует внутреннего порядка Между тем влияние мировой экономики на российскую у нас систематически недооценивается. Сегодня у каждого российского гражданина или предприятия, как и у иностранных, есть выбор в масштабах не страны, а всего мира. И выбор делается ежедневно, в миллионах мелких и крупных хозяйственных решений, начиная от того, какой сорт колбасы купить в магазине, и кончая решениями по многомиллионным инвестиционным проектам.

Когда международная конкуренция стала фактом повседневной жизни, для успеха недостаточно украсить фасад, обращенный к миру. Нужен порядок в самом доме.

Иначе страны с благоприятными условиями для экономической деятельности, неуклонно “оттягивают” на себя ресурсы нестабильной российской экономики. Это выражается и в утечке капитала, и в преобладании сырья в нашем экспорте, и в оттоке за рубеж лучших интеллектуальных ресурсов.





Проводимая политика в основном стремится повлиять в пользу России на хозяйственные решения, принимаемые иностранцами, чтобы побудить их осу­ществлять инвестиции, предоставлять займы, смягчать ограничения на поставку российских товаров. Безусловно, это важное направление работы. Но, вопервых, оно не должно быть единственным, а, вовторых, реального успеха здесь нельзя добиться, пока не будет наведен порядок в экономике самой России.

Зато в обратную сторону процесс идет в широких масштабах. Огромное количество российских предприятий, инвесторов, потребителей постоянно принимают решения в пользу зарубежной экономики. Туда вывозят капитал, там покупают товары. Это прямой результат политики двойного стандарта, когда иностранцы рассматриваются как экономические агенты первого сорта, и их интересы мы уважаем и стараемся защитить, а свои предприниматели второго, которые должны терпеть произвол и беспорядок.

Если бы Россия была попрежнему отгорожена от мира, негативные последствия такой политики проявились бы не сразу. Хороший или плохой хозяйственный режим существует внутри изолированной страны, выбора у предпринимателя или потребителя все равно нет, деваться ему некуда.

Но «железного занавеса» больше нет и восстановить его невозможно. А если бы, ценой огромных жертв, и удалось это было бы губительно для экономики самой России. Не может современное развитое государство существовать без постоянного обмена товарами, капиталами, технологиями, информацией с внешним миром.

А раз нет непреодолимого барьера, на неблагоприятные решения власти отечественный бизнес реагирует уходом «в тень» или бегством за границу.

Современный уровень развития связи и информационных технологий привел к тому, что национальные финансовые рынки, национальные границы в области финансов стали понятием довольно условным, уступив место мировому финансовому рынку, все части которого, как мы убедились на собственном драматическом опыте, тесно взаимосвязаны. То есть экономическая политика, не учитывающая сравнительных условий внутренней и мировой экономик, буквально выталкивает из страны мобильные ресурсы, прежде всего капитал.

Иностранный бизнес тоже очень чувствителен к тому, какой национальный режим мы в состоянии обеспечить для предприятий, работающих внутри страны. Любой иностранный инвестор, прежде чем вложить деньги в экономику какойнибудь страны, тщательно изучает внутреннюю экономическую ситуацию. В нашем случае он быстро убеждается, что несмотря на предоставляемые иностранцам во многих сферах льготы и привилегии, ему придется работать в ненормальных в целом хозяйственных условиях.

Собственность и обязательства фундаментальные основы рыночной экономики не в должной мере защищены государством. Сплошь и рядом хозяйственные договора не соблюдаются, проданные товары не оплачиваются, а оплаченные не поставляются.

Налоговый режим даже по суровым западным меркам является неблагоприятным, к тому же честный налогоплательщик не может конкурировать с теми, кто налогов просто не платит либо в индивидуальном порядке добиваясь льгот, либо просто уводя капитал и обороты в «теневую экономику». Кредит дорог, и нет регулярно работающей системы кредитования производства и оптовой торговли, без чего этим отраслям работать крайне сложно. Существует мелочная регламентация по множеству второстепенных вопросов и их решение порой затягивается на годы. Этот перечень можно продолжить.

В такую хозяйственную систему иностранцы капитал не вкладывают, что мы, собственно, и наблюдаем. Все принимаемые законы и решения правительства об исключительных льготах и привилегиях для иностранных инвесторов по сравнению с отечественными, вся огромная работа администраций субъектов Федерации по привлечению капитала изза рубежа, наконец, объективные и очень значительные конкурентные преимущества России огромный научный и промышленный потенциал, высокая удельная производительность и квалификация рабочих, близость и богатство сырьевой базы дают очень скромные результаты.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.