WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 28 (316)

Материалы заседаний Объединенной комиссии по национальной политике и

взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации

декабрь

Москва

2006

Над выпуском работали:

М.З.Гнездилов начальник отдела парламентских программ Аналитического управления Аппарата Совета Федерации;

Н.П.Золотова – зам. начальника отдела парламентских программ Аналитического управления Аппарата Совета Федерации;

А.В.Туманов консультант отдела парламентских программ Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

Редакторская и корректорская подготовка выполнена издательским отделом Управления информационного и документационного обеспечения Аппарата Совета Федерации.

Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б.Дмитровка, 26, Совет Федерации, Аналитическое управление Телефон: 2037809, Адрес в Internet: http://council.gov.ru Электронную версию Аналитического вестника можно найти на сервере Совета Федерации в сети Интранет При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна В целях совершенствования законодательного обеспечения реализации национальной политики и политики государства в отношении религиозных объединений в Российской Федерации в марте 2006 года была создана Объединенная комиссия по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Объединенная комиссия).

Решение о создании такой комиссии было принято на встрече Совета палаты Совета Федерации с Президентом Российской Федерации в декабре 2005 года и было одобрено В.В.Путиным. 6 апреля 2006 года состоялось первое организационное заседание Объединенной комиссии.

Вашему вниманию предлагается стенограмма второго заседания Объединенной комиссии, которое состоялось 22 июня 2006 года. Тема заседания: «О взаимодействии государства и религиозных объединений в деле обеспечения согласия и толерантности в обществе».

В его работе принимали участие: Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронов, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители региональных законодательных собраний и основных религиозных конфессий России.

В вестнике также опубликована стенограмма третьего заседания Объединенной комиссии, которое состоялось 10 июля 2006 года. Тема заседания: «Обучение иностранных студентов в России: социальные проблемы и безопасность».

В его работе принимали участие: Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронов, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Общественной палаты Российской Федерации, Министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко, представители федеральных министерств, ректоры российских вузов, представители международной студенческой диаспоры.

СОДЕРЖАНИЕ Стенограмма заседания Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 22 июня 2006 года С.М.МИРОНОВ Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Митрополит Смоленский и Калининградский КИРИЛЛ председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата Русской православной церкви М.Ф.МУРТАЗИН заместитель председателя Духовного управления мусульман Европейской части России, заместитель председателя Совета муфтиев России, ректор Московского исламского университета А.М.БОРОДА председатель правления Федерации еврейских общин России, заместитель главного раввина России В.И.СЛУЦКЕР заместитель председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А.БЕКЕТОВ председатель Законодательного Собрания Краснодарского края А.Г.ЛУБСАНОВ председатель Народного Хурала Республики Бурятия Ф.Х.МУХАМЕТШИН председатель Государственного Совета Республики Татарстан А.В.ПОПОВ председатель Законодательного Собрания Ростовской области Л.Б.ХАБИЦОВА председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Митрополит Смоленский и Калининградский КИРИЛЛ председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата Русской православной церкви А.П.ТОРШИН заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.В.ТИТЛИНОВ генеральный директор творческого производственного объединения "Екатеринбургский художественный фонд" С.М.МИРОНОВ Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Стенограмма заседания Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 10 июля 2006 года С.М.МИРОНОВ Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.КОЧОФА председатель Ассоциации иностранных студентов в России А.А.ФУРСЕНКО Министр образования и науки Российской Федерации В.А.САДОВНИЧИЙ ректор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, президент Союза ректоров России К.О.РОМОДАНОВСКИЙ директор Федеральной миграционной службы В.М.ФИЛИППОВ ректор Российского университета дружбы народов В.И.СЛУЦКЕР заместитель председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Р.М.К.АТИТСОГБУИ председатель Белгородского филиала Ассоциации иностранных студентов в России Ф.З.ТУЛИКУМКИКО С.М.МИРОНОВ Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Стенограмма заседания Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 22 июня 2006 года С.М.МИРОНОВ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Уважаемые коллеги, уважаемые приглашенные, уважаемые представители четырех традиционных конфессий России! Мы рады вас видеть в стенах Совета Федерации на очередном заседании Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений.

Я начну с того, что в вашем присутствии, уважаемые представители конфессий, еще раз расскажу об истории (очень краткой пока) создания Объединенной комиссии. В том числе, пользуясь случаем, скажу еще раз о том, почему у нее такое название – Объединенная комиссия, и о том, какие задачи мы планируем решать.

К сожалению, здесь уместно добавление, что в современной России нет практически ни одного федерального органа либо какогото еще органа власти, который напрямую занимался бы вопросами формирования национальной политики. Если еще проще и уже – вопросами жизни и соседства, взаимодействия многих народов, многих конфессий, многих религиозных объединений в многонациональной России.

Некоторое время тому назад Совет Федерации выступил с инициативой создания на базе Совета Федерации, а если быть точнее, прямо при Совете Федерации, некоего совещательного, консультативного органа, который взял бы на себя функции подготовки законодательных предложений (возможно, предложений в сфере компетенции исполнительной власти), взял бы на себя вопросы политики в области взаимодействия государства с традиционными конфессиями и другими религиозными объединениями.

Об этой идее мы рассказали Президенту России Владимиру Владимировичу Путину. Он ее одобрил. И более того, сказал, что поскольку Совет Федерации – это палата регионов, и в Совете Федерации непосредственно представлены все регионы России, все субъекты Федерации, включая национальные республики, национальные автономии, действительно есть смысл заняться такой работой именно Совету Федерации.





И мы рады тому, что при Совете Федерации уже четыре года работает Совет законодателей, куда по должности входят представители законодательных органов власти всех субъектов Федерации в лице их председателей. В данном случае мы также видим большое представительство всех республик, в том числе большое представительство народов и национальностей, проживающих в нашей стране.

Для справки напомню, что в Совете Федерации работают представители национальностей, а в Совете законодателей – представители 32 национальностей (возможно, при подсчете мы в чемто ошиблись, потому что иногда трудно это сделать точно). В этой связи и появилась идея названия будущего органа при Совете Федерации – Объединенной комиссии. Первый смысл в том, что мы объединяем в составе нашей комиссии представителей как Совета законодателей, так и Совета Федерации. Но как часто бывает у нас на Руси, слово имеет намного большее значение, чем некий первый смысл, который оно несет. Ведь смысл работы комиссии – это действительно заботиться об объединении многонационального российского народа и препятствовать любым попыткам его разъединения, в том числе во всем том, что касается разжигания национальной, религиозной, этнической ненависти и розни. И отсюда второй, более глубинный смысл работы нашей комиссии – Объединенной комиссии.

Какие же задачи, мы считаем, необходимо решать? Еще раз скажу: главная цель – это подготовка законодательных предложений, регулирующих все вопросы межнациональных отношений, а также отношений государства с религиозными объединениями. Но кроме этого, мы считаем, что именно наша комиссия должна стать местом сосредоточения соответствующей информации и должным образом реагировать на все факты нарушения прав человека и гражданина, на любые конфликты, на все факты разжигания религиозной, национальной либо этнической розни, на все факты проявления экстремизма.

И в этой связи мы уже начали работу по подготовке в составе нашей комиссии специальных групп. Мы не называем их по военной терминологии "группами быстрого реагирования", но, по сути, это будет именно так. И в случае необходимости члены нашей комиссии вместе с экспертами готовы будут выехать в любую точку России, в любое место, провести переговоры, встретиться с представителями любых общественных либо политических организаций, если есть факты, требующие внимания нашей Объединенной комиссии.

Как вы видите по названию нашей комиссии, большой пласт предстоящей работы – это взаимоотношения между государством и религиозными объединениям. Собственно говоря, сегодняшняя повестка дня именно этим и обусловлена. Поэтому мы и пригласили представителей четырех традиционных конфессий России.

Прежде всего мы хотели бы вам рассказать и показать, что мы собой представляем и какие у нас планы. Один из пунктов повестки дня сегодняшнего заседания – это как раз рассмотрение ближайших планов нашей работы. Ну и, конечно, мы хотели бы услышать вас. Возможно, вы сочтете необходимым обозначить какието проблемные сферы, какието вопросы, которые существуют во взаимоотношениях государства с религиозными объединениями. Опять же, к сожалению, я уверен, что у вас есть и примеры, которые больше относятся к первой функциональной части работы нашей Объединенной комиссии, то есть к части, касающейся тех или иных проблем, связанных с нарушением законодательства, проявлениями экстремизма и многим другим.

Мы будем признательны вам за любые предложения, позиции и высказывания.

Возможно, вы сочтете необходимым уже сегодня сформулировать по линии каждой из ваших конфессий какието алгоритмы взаимодействия с нашей Объединенной комиссией.

Мы уже завершаем работу по организации так называемого коллцентра, круглогодичной телефонной связи. Мы завершаем работу по подготовке вэбсайта нашей Объединенной комиссии. Мы хотим, чтобы россияне знали о том, что есть такая комиссия, и что она будет заниматься не только теорией, но и практикой.

Повторяю, в случае возникновения какихто сложных, нештатных ситуаций наша Объединенная комиссия готова будет вмешиваться, принимать те или иные решения – как минимум вырабатывать рекомендации органов власти для любых уровней или реагировать какимто иным образом.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.