WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Серия: Основные проблемы социального развития России 98

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 25 (313)

Высшее профессиональное

образование и кадровая политика

в современной России

Москва

2006

Над выпуском работали:

И.В. Барбашин, референт Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат исторических наук – ответственный редактор вестника;

О.Б. Аникеева, ведущий консультант отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – редактор и составитель вестника;

С.Н. Титов, консультант отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – компьютерная верстка и техническая редакция.

Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б. Дмитровка, 26, Совет Федерации Телефон: 2034936, Адрес в Интернет: www.council.gov.ru Данную версию Аналитического вестника можно получить на сервере Совета Федерации в сети Интранет в разделе «Совет Федерации» Подписано в печать 28.12.2006 г.

При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна Аналитический вестник «Высшее профессиональное образование и кадровая политика в современной России» посвящен анализу проблем подготовки кадров для различных отраслей экономики в контексте модернизации системы российского образования.

В предлагаемом вестнике, подготовленном специалистами отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, освещаются вопросы законодательного обеспечения реформы российского образования, развития системы подготовки кадров в условиях изменений, происходящих в экономике, науке, социальной сфере.

В числе авторов вестника – В.Е. Шудегов председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, А.Г.

Свинаренко заместитель Министра образования и науки Российской Федерации.

В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Здравоохранение» и актуальностью темы развития системы здравоохранения, особое внимание в вестнике уделено подготовке медицинских кадров. Этот вопрос освещается в статье известного ученого и общественного деятеля, академика Российской академии наук, президента Российской академии медицинских наук М.И. Давыдова. Ректорский корпус в вестнике представляют руководители крупнейших вузов России: В.П.

Тихомиров ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики ведущего вуза страны в области разработки и внедрения систем дистанционного образования (elearning), члена Европейской ассоциации университетов дистанционного обучения; Р.Г. Стронгин – ректор Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского (ННГУ) и А.О. Грудзинский – проректор ННГУ. Этот университет стал одним из победителей конкурса инновационных вузов в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 году; Г.И. Климантова и Л.Г. Лаптев – проректоры Российского государственного социального университета, лауреаты премии Правительства Российской Федерации 2006 года в области образования.

Взгляд работодателей на проблему подготовки кадров представлен в материале Г.Х.

Лобанова эксперта одной из организаций отечественного бизнес – сообщества ООО «ОПОРА РОССИИ».

Вниманию читателей предлагается широкий спектр суждений по проблемам и перспективам развития профессионального образования в стране.

СОДЕРЖАНИЕ Введение. В.Е. Шудегов, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, доктор физикоматематических наук, профессор Интеграция науки и образования как необходимое условие инновационного развития экономики России А.Г. Свинаренко, заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Направления и содержание модернизации высшего профессионального образования М.И. Давыдов, академик Российской академии наук, президент Российской академии медицинских наук, профессор Основные направления совершенствования медицинского образования в России В.П. Тихомиров, доктор экономических наук, профессор, ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ), Председатель Экспертноконсультативного совета при Комитете по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Электронное обучение и национальная образовательная реформа Р.Г. Стронгин, ректор Нижегородского государственного университета им. Н.И.



Лобачевского, доктор физикоматематических наук, профессор А.О. Грудзинский, проректор Нижегородского государственного университета им.

Н.И. Лобачевского, доктор социологических наук, кандидат физикоматематических наук, профессор Инновационный университет: новый подход к управлению Г.И. Климантова, проректор Российского государственного социального университета (РГСУ), доктор политических наук, профессор Л.Г. Лаптев, проректор Российского государственного социального университета (РГСУ), декан факультета социальной работы и психологии, доктор психологических наук, профессор Об инновационных подходах Российского государственного социального университета в области подготовки кадров для социальной сферы………………………………………………………………..….…….. Г.Х. Лобанов, консультант, член Экспертного Совета общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», кандидат технических наук Реформирование образования: возможности работодателей из бизнеса–потребности профессиональных ВУЗов..……………………..……… Введение В наши дни пути и направления модернизации и дальнейшего развития системы высшего профессионального образования в России стали одной из наиболее дебатируемых общественных тематик.

Тесная, непосредственная связь между современным, качественным, равнодоступным образованием, перспективой устойчивого развития страны, создания эффективной экономики и конкурентоспособного государства не подвергается сомнению. Стране, ориентированной на инновационный путь развития необходимо модернизировать и развивать образовательную систему, соответствующую общественным ожиданиям и требованиям, составляющую прочный фундамент нового качества жизни страны.

Показательно, что наличие высшего профессионального образования воспринимается сегодня как социальная норма, одно из обязательных составляющих личного жизненного успеха граждан. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г.

произошел рост образовательного уровня населения России, главным образом, за счет лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, их численность за межпереписной период (с 1989 г.) увеличилась на 19,7 млн. человек, или на 54% и составляет 56,18 млн. человек.

Согласно результатам опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, более 85% молодых людей не представляют своего будущего без вузовского диплома.

Ответом на спрос со стороны населения на высшее образование стало увеличение числа вузов, создание значительного числа филиалов, расширение практики обучения студентов на договорной (платной) основе (сверх установленных государственных заданий [1 Контрольные цифры приема в вузы за счет средств бюджета утверждаются ежегодно Правительством России на основании прогнозируемых потребностей экономики страны, представленных ответственными министерствами.]).

В Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» закреплена норма, в соответствии с которой государство гарантирует финансирование обучения в федеральных государственных вузах за счет средств федерального бюджета не менее чем 170 студентов на каждые десять тысяч человек населения. В тоже время реальные показатели в последние годы регулярно превышают эту норму.

Начиная с середины 90х годов прирост численности студентов вузов составлял 715% ежегодно, опережая демографические показатели. Конкурс при поступлении в высшие учебные заведения в 2005 году достиг в среднем 200 заявлений на сто имеющихся мест. В последние четыре года число абитуриентов, поступающих в вузы, превышает число выпускников школ. Так в 2004 году 1,4 млн. человек окончили школу, а поступило в вузы 1,7 млн. человек, что может свидетельствовать о движении в сторону, практически, всеобщего высшего образования.





Можно говорить о том, что высшее профессиональное образование стало массовым. С одной стороны, это свидетельствует о высокой доступности высшего образования в стране, с другой – следствием массовости во многом стало снижение качества высшего образования.

Именно поэтому образование находится в сфере пристального внимания государства и общества.

Необходимо отметить, что новые социальноэкономические условия, процесс глобализации, формирование основ информационного общества предъявляют новые требования к образованию, в том числе такие, как непрерывное обновление знаний, создание условий для массового профессионального образования при сохранении элитарного высшего образования, основанного на принципах отбора абитуриентов, а также предоставление возможности гражданам в любом возрасте, в любое время, в любом месте независимо от социального статуса получать необходимое качественное образование.

В силу стремительного развития научных знаний, технологий остро стоит вопрос о непрерывном техническом перевооружении образовательных учреждений, об интеграции науки и образования.

Таким образом, система высшего образования при переходе к устойчивому развитию общества должна существенно отличаться от сложившейся, традиционной.

В современных условиях необходима государственная поддержка системы образования.

Развитие системы образования вошло в число приоритетных национальных проектов.

Предполагается, вопервых, выявив возможные «точки роста» стимулировать инновационную деятельность в образовании; вовторых, практически реализовывать новые управленческие механизмы в отрасли; втретьих изменить механизм финансирования образовательных учреждений.

Что же представляет сегодня российская система высшего профессионального образования? В России созданы и функционируют 1068 учреждений высшего профессионального образования всех форм собственности (из них 662 государственных и муниципальных), имеющих 1621 филиал.

В 2005/2006 учебном году в учреждениях высшей школы обучалось более 7 миллионов студентов (что составило 63% от общего числа получающих профессиональное образование), 143 тысячи аспирантов и 4,5 тысячи докторантов.

В системе высшего профессионального образования работают около 300 тысяч человек. В структуре профессорскопреподавательского состава, насчитывающего 188779 человек, доля докторов наук составляет 10,3%, кандидатов наук – 47%, преподавателей без ученой степени – 42,7%. При этом необходимо отметить, что в среднем по России каждый пятый преподаватель вуза старше 60 лет.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников федеральных образовательных учреждений составляет 5678 рублей. Безусловно, именно низкая заработная плата во многом делает работу в вузах мало привлекательной для молодежи. Для привлечения молодых кадров на преподавательскую работу, повышения доходов преподавателей, имеющих ученую степень, в 2006 году был принят Федеральный закон, в соответствии с которым были повышены надбавки за ученую степень кандидата наук до 3000 рублей и доктора наук – до 7000 рублей.

Из года в год бюджетное финансирование образования увеличивается.

Обеспечивается реальное увеличение доли расходов на образование как федерального, так и консолидированного бюджетов Российской Федерации, последовательное, хотя пока еще недостаточное по объемам, повышение материального уровня педагогических работников.

Так, расходы консолидированного бюджета на образование в 2005 г. составили 612,4 млрд. рублей или 3,47% валового внутреннего продукта, из них 73,4% приходится на бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Федеральный бюджет в последние годы финансировал образование в возрастающих объемах. В 2005 году – 160 286 316 тыс. рублей (высшее профобразование – 116 951 409 тыс. руб.); в 2006 году – 201 588 660 тыс. рублей (высшее профобразование – 155 091 098 тыс. руб.).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.