WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Координационный совет по социальной стратегии

при Председателе Совета Федерации

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Серия: Основные проблемы социального развития России 91

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 34 (286)

Государство и гражданское общество против наркомании в России

Москва

2005

Над выпуском работали:

И.В. Барбашин, начальник отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат исторических наук – ответственный редактор и составитель вестника;

Т.А. Федотовская, заместитель начальника отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат экономических наук – редактор и составитель вестника;

С.Н. Титов, консультант отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – компьютерная верстка и техническая редакция.

Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б. Дмитровка, 26, Совет Федерации, Телефон: 2034936, Адрес в Интернет: www.council.gov.ru Данную версию Аналитического вестника можно получить на сервере Совета Федерации в сети Интранет в разделе «Совет Федерации» Подписано в печать 23.12.2005 г.

При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна Настоящий выпуск Аналитического вестника «Государство и гражданское общество против наркомании в России» серии «Основные проблемы социального развития России» посвящен актуальным проблемам борьбы с распространением наркомании, профилактики и реабилитации наркотической зависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков в нашей стране.

В вестник вошли последние выступления Председателя Совета Федерации С.М. Миронова по данной теме, материалы Координационного Совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации по реализации программы «Взаимодействие и координация усилий по снижению уровня наркоугрозы», а также статьи, посвященные анализу развития законодательства, правоприменительной практики и деятельности общественных организаций в рассматриваемой сфере.

Анализируется содержание федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 20052009 годы», утвержденной постановлением Правительства России от 13 сентября 2005 года № 561.

Особое место в выпуске отведено информации о пилотном проекте, реализованном в Костромской области под руководством Координационного Совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации совместно с областной администрацией, при участии квалифицированных наркологов, экспертов Российской Академии наук и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Проект основывался на использовании инновационной технологии устранения наркотического поведения (на основе Феномена Варга), разработанной автономной некоммерческой организацией «Институт поведения». Данная технология избавления от наркотической зависимости высоко оценена специалистами.

Материалы, представленные в вестнике, могут быть полезны членам Совета Федерации, законодательным (представительным) и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ Выступления Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова по актуальным проблемам противодействия наркомании в России: Международная научнопрактическая конференция по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (г. Москва, 17 ноября 2005 года) Научнопрактическая конференция «Национальная сфера ответственности: власть, бизнес, общество против наркомании в России» (г. Москва, 24 ноября года) Реализация в Костромской области пилотного проекта программы Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации «Взаимодействие и координация усилий по снижению уровня наркоугрозы» Справка о реализации пилотного проекта Прессрелиз пилотного проекта С.М. Миронов, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Выступление на совещании по подведению итогов реализации пилотного проекта Протокол совещания по подведению итогов пилотного проекта по программе «Взаимодействие и координация усилий по снижению уровня наркоугрозы» (г. Кострома, 10 ноября 2005 года). Н.А. Малышева, советник Председателя Совета Федерации, ответственный секретарь Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации О методике устранения наркотического поведения, разработанной АНО «Институт Поведения» Социологическая экспертиза (бихевиористский анализ) результатов прохождения группой наркозависимых обучающего курса по методике «Феномен Варга» Развитие законодательства, правоприменительной практики и деятельность общественных организаций в сфере противодействия распространению наркотиков в современной России Н.А. Малышева, советник Председателя Совета Федерации, ответственный секретарь Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации О методике и методологии борьбы с наркоманией.



Из опыта деятельности Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации И.В. Барбашин, начальник отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат исторических наук О распространении наркомании в России, мерах по ее профилактике и борьбе с наркоугрозой Т.А. Федотовская, заместитель начальника отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат экономических наук Законодательные аспекты проблемы профилактики наркомании детей и подростков в России Резолюция Всероссийской конференции «Национальная сфера ответственности:

власть, церковь, бизнес, общество против наркомании» (г. Москва, 24–25 ноября 2005 года) Выступления Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова по актуальным проблемам противодействия наркомании России Международная научнопрактическая конференция по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (г. Москва, 17 ноября 2005 года) Уважаемые участники конференции! Позвольте мне сердечно приветствовать вас в штабквартире Межпарламентской Ассамблеи государств участников СНГ.

Сегодня мы собрались обсудить одну из наиболее актуальных и острых проблем современности. Мы вынуждены констатировать, что человечество стоит перед чудовищными масштабами распространения наркотиков и должно наконец осознать всю опасность для себя и ответственность перед будущим. Наркотики породили весьма уродливую форму теневого бизнеса, разменной монетой для которого стала жизнь человека. Ни одно государство мира не осталось вне воздействия этой угрозы. В этом отношении не стали исключением и страны Содружества. По неумолимым статистическим данным в них проживают миллионы наркозависимых, тысячи разрушенных по этой причине семей, обездоленных детей и взрослых, сотни тысяч совершаемых на почве употребления наркотиков преступлений. По сути, речь идет о будущем наших государств. Необходимо понимать, что проблему обуздания наркоагрессии невозможно решить в рамках одной страны. Здесь требуется консолидация усилий всех стран. Важно осуществить превентивные совместные действия в международном формате с учетом многоаспектности проблемы, а также понимания того обстоятельства, что борьба с наркотиками не может сводиться лишь к правоохранительной деятельности. Мы должны противопоставить этой угрозе все социальные, экономические и политические ресурсы наших государств.

Именно поэтому впервые в Таврическом дворце собрались парламентарии, представители специализированных структур международных организаций и государственных органов более двадцати государств мира, осуществляющих полномочия в сфере контроля за оборотом наркотиков.





Нашу конференцию по праву можно считать одним из самых значительных антинаркотических форумов за последнее время. Несколько слов хочу сказать о важности самой конференции. Она проводится по инициативе Совета глав государств СНГ и в соответствии с программами сотрудничества государств участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 20052007 годы.

Основной целью конференции является выработка комплекса международных и внутригосударственных подходов к решению задачи эффективного противодействия наркоагрессии.

На конференции мы предлагаем обсудить проблемы законодательного обеспечения противодействия наркоагрессии на пространстве СНГ, включая вопросы гармонизации и унификации законодательства, совершенствования международного сотрудничества по противодействию наркоагрессии всех компетентных в данной области органов государств, а также обсудить проблему наркотерроризма в Афганистане и его распространение в странах СНГ и возможные кардинальные пути ее решения, включая создание «поясов безопасности» по периметру границ наших государств.

Уважаемые участники конференции! Вопросы консолидации усилий государств участников СНГ, и всего мирового сообщества в борьбе с наркоагрессией являются для Межпарламентской Ассамблеи СНГ с момента ее учреждения одними из наиболее приоритетных.

Эти вопросы мы неоднократно рассматривали в Таврическом дворце на крупнейших международных научнопрактических конференциях, в том числе по борьбе с терроризмом, на международной парламентской конференции, посвященной 60летию Победы антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне и других, так как распространение наркотиков тесно связано с международным терроризмом и преступностью.

Поэтому только единые стандарты, единое понимание всех аспектов проблемы способны обеспечить унифицированные правовые подходы в противодействии терроризму, преступности и наркобизнесу, способно реально обеспечить появление единой всемирной антитеррористической и антинаркотической коалиции. Со своей стороны Межпарламентская Ассамблея всегда проявляла готовность взять на себя роль консолидирующего центра по формированию нормативноправовой базы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, объединяя интеллектуальные ресурсы и законодательных, и правоохранительных, и отраслевых специализированных структур СНГ, а также ученых наших стран.

В последние годы Межпарламентская Ассамблея активно работает над подготовкой модельных основ законодательной базы для борьбы с наркоугрозой.

Еще в ноябре 1996 года был принят модельный закон «О противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». В апреле 2004 года на заседании членов Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ, членов Организации Договора о коллективной безопасности были приняты Рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств участников ОДКБ в сфере борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Эти документы родились не в кабинетной схоластике, а в результате постоянно проводимого с 1993 года мониторинга состояния наркоопасности, в том числе и на таджикоафганской границе. Принятие этих документов стимулировало активизацию законотворческой деятельности в данной области в парламентах государств МПА СНГ.

Совместно с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков подготовлены модельный законопроект «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», проект Рекомендаций по унификации и гармонизации законодательства государств участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Полагаю, конференция будет способствовать апробации положений этих проектов.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.