WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Международный туризм является перспективной сферой сотрудничества России со странами АТР. И сегодня существуют условия для более тесного взаимодействия в области туризма государств АТР с российским Дальним Востоком и Забайкальем [ http://www.atrinfo.ru/commentary/tourism.html].

Экологические и трансграничные проблемы Сибири и Дальнего Востока Я.И. Здоровец, главный консультант отдела ситуационного анализа Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Финансовый кризис и угроза его второй волны отодвинули на второй план проблемы экологии и изменения климата. Переговоры по соглашению, которое должно придти на смену Киотскому протоколу, идут уже несколько лет, но их финал до сих пор остается не вполне ясным. Процесс переговоров осложняют позиции государств, которые зачастую воспринимают задачи охраны природы как попытку притормозить их экономическое развитие в интересах иных стран.

На фоне отсутствия единой позиции по многим вопросам, касающимся решения климатических и экологических проблем, во многих странах нарастают угрозы водного дефицита и нехватки продовольствия. Эти тенденции вызывали беспокойство еще 20 лет назад и были отражены в положениях Дублинского заявления по водным ресурсам и устойчивому развитию 1992 года [23 International Conference on Water and the Environment, Dublin, Ireland, 1992.]. В этом документе указывается, что ресурсы пресной воды не бесконечны, вода основа жизни и устойчивого развития общества, подчеркивается, что вода имеет экономическую стоимость и должна восприниматься как экономическое благо [24 Цитируется по статье Корф Е.В.

Трансграничная река как водный объект: особенности экономических инструментов управления // Публичноправовые исследования (электронный журнал). 2012. № 4.

].

Отсутствие доступа к пресной воде давно рассматривается как проблема, способная в будущем вызвать масштабные конфликты. К примеру, на это указывалось в докладе 2008 года «Изменения климата и международная безопасность» Европейской Комиссии и Х.Соланы Высокого представителя ЕС по общей внешней и оборонной политике.

На территории Сибири и Дальнего Востока также существует проблема использования водных ресурсов, которая осложняется трансграничным положением рек и их совместным использованием несколькими государствами. Поиск приемлемых для всех сторон решений зачастую требует участия не только граничащих друг с другом государств, но и всего мирового сообщества для качественной модернизации международного законодательства.

Современное состояние экологии Сибири и Дальнего Востока Сибирь и Дальний Восток составляют более половины от территории Российской Федерации. Между тем население двух федеральных округов меньше, чем население Центрального федерального округа, а население всего Дальнего Востока почти вдвое меньше населения г. Москвы [25 Население г. Москва около 11 млн. человек, Сибири – 19,6 млн. человек, Дальнего Востока – 6,4 млн. человек.]. Значительная часть территории этих сибирских и дальневосточных регионов относится к районам Крайнего Севера, что значительно затрудняет работу и проживание населения.

Дополнительные сложности также создает удаленность от центра страны и низкая транспортная доступность.

В то же время, Сибирь и Дальний Восток являются экологической сокровищницей нашей страны. Здесь находятся обширные леса, обогащающие кислородом атмосферу Земли и озеро Байкал, в котором находится пятая часть планетарных запасов пресной воды. Помимо этого, регионы богаты различными природными ископаемыми, а часть регионов имеют высокий потенциал развития сельского хозяйства (например, Алтайский край нередко называли «житницей страны»).

С другой стороны, по данным последнего Доклада Министерства природных ресурсов и экологии, в 2010 году Сибирский федеральный округ (СФО) занял первое место среди федеральных округов по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (5,9 млн. т) [26 Крупнейшим источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу является Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель», значительный вклад в выбросы вносят другие предприятия Красноярского края, Кемеровской и Иркутской областей. В 2010 году 14 городов округа – Ачинск, Барнаул, Братск, Зима, Иркутск, Красноярск, Кызыл, Лесосибирск, Минусинск, Новокузнецк, Норильск, Селенгинск, Черногорск и Чита – включены в Приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.]. Сибирский федеральный лидирует по образованию отходов (67,8% от количества образовавшихся отходов в Российской Федерации). На конец 2010 года в округе было накоплено 13 956,8 млн. т отходов.



Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в году в СФО увеличился по сравнению с 2009 годом на 4%, в Томской области на 39%, Республике Алтай на 15% и Забайкальском крае на 14% [27 По объему сброса загрязненных сточных вод в водные объекты в 2010 г. можно выделить Иркутскую (650 млн. м3) и Кемеровскую (750 млн. м3) области. ].

В 2010 году в Дальневосточном федеральном округе в атмосферный воздух поступило от стационарных источников 0,84 млн. т. загрязнений. Наибольший вклад в суммарный выброс вносят Приморский край и Республика Саха (Якутия). Четыре города округа – Благовещенск, Нерюнгри, Уссурийск, ЮжноСахалинск в 2010 году включены в Приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. На конец 2010 года в округе было накоплено 3185, млн. т. отходов.

Охрана водных ресурсов Сибири и Дальнего Востока Одним из основных богатств Сибири и Дальнего Востока является пресная вода, которая нуждается в охране и сохранении для будущих поколений. Но в настоящее время на этих землях существует угроза потери и загрязнения значительного объема пресной воды, следовательно, и сокращения возможностей водоснабжения населенных пунктов, орошения земель и ведения земледелия. Строительство в Китае каналов, забирающих воду от рек, питающих на российской территории Иртыш и Аргунь, приводит к снижению уровня воды в этих реках.

Основополагающей водной системой Дальнего Востока является бассейн реки Амур, который включает территории четырех стран на востоке континента России, Китая, Монголии и Северной Кореи. Загрязнение Амура угрожает не только этим государствам, но и экосистемам Охотского и Японского морей и в целом АзиатскоТихоокеанского региона. Обеспокоенность со стороны России вызывает загрязнение притоков Амура в результате промышленной деятельности и техногенных катастроф в Китае. Так, в 2005 году в результате серии взрывов на химическом заводе в КНР вода реки Сунгари (правый приток Амура) была загрязнена большим количеством бензола. Воды реки Сунгари, которая течет исключительно по территории Китая, являются наиболее серьезным источником загрязнения в средней части бассейна Амура. Согласно китайским статистическим данным за последнее десятилетие, эта река входит в число пяти наиболее загрязненных водотоков Китая, и ее качество продолжает ухудшаться. Такое положение делает целесообразным создание совместной международной системы управления Амуром, привлечение к решению проблем и их мониторингу не только государственных органов, но и общественных организаций разных стран.

Другой проблемой становится естественный процесс перехода реки Амур в новое русло. Он начался в середине прошлого века, но значительно ускорился в настоящее время, в числе прочего изза действий со стороны КНР. Так, в последнее десятилетие на китайской стороне Амура произведены масштабные берегоукрепительные работы с возведением многокилометровых бетонных дамб, что приводит к «выдавливанию» основного русла к северу, в сторону российского низменного и легко размываемого левобережья. Смещение русла может привести к смыву нескольких российских поселков и разрушению опор недавно построенного железнодорожного и автомобильного моста через Амур [28 Цитируется по статье Корф Е.В. Трансграничная река как водный объект: особенности экономических инструментов управления // Публичноправовые исследования (электронный журнал).





2012. № 4. ].

Ввод в эксплуатацию в Китае канала от реки Аргунь (Хайлар) [29 Река Аргунь начинается в Китае и протекает по территории КНР около 700 км и носит там название Хайлар, затем она протекает по границе КНР и России, далее сливаясь с рекой Шилка образует Амур.] до озера Далайнор, по мнению экспертов, может привести к снижению на 3040% максимального стока в летние месяцы, который обеспечивает режим обводнения поймы реки Аргунь [30 Агентство «ИнтерфаксСибирь», 18 сентября 2012 года. ]. На территории Российской Федерации река Аргунь, сливаясь с рекой Шилкой, образуют Амур. Таким образом, состояние воды в этой реке влияет на состояние реки Амур. При этом качество вод реки на верхней границе китайскороссийского участка характеризуется как «грязная» и «очень грязная».

Продолжается обмеление реки Иртыш, которая является важнейшей водной артерией для Омской области и обеспечивает 90% ее потребностей в воде. Иртыш берет начало на территории Китая, где под названием Черный Иртыш проходит более км до границы с Казахстаном, на территории России Иртыш впадает в Обь. По данным Федерального агентства водных ресурсов России, до недавнего времени Китай брал из Черного Иртыша в год 11,5 куб. км воды, Казахстан – 3,8 куб. км, Россия – 0,43 куб. км [31 Муратшина К. «Иртыш в гидрополитике России, Казахстана и Китая», 12 мая 2012 года. Официальный сайт Российского совета по международным делам.]. С 1997 года Китай начал увеличивать забор части водотока Черного Иртыша для орошения засушливых территорий. Был построен 300километровый ирригационный канал Черный Иртыш – Карамай, позволивший расширить площади под хлопок и зерновые в СиньцзянУйгурском автономном районе.

С выходом канала на проектную мощность водозабор из реки КНР увеличивается почти до 5 куб. км в год [32 Муратшина К. «Иртыш в гидрополитике России, Казахстана и Китая», 12 мая 2012 года. Официальный сайт Российского совета по международным делам.]. Потребление воды Иртыша в Казахстане также возрастает, что приводит к значительному падению уровня воды на территории России.

По данным целевой программы Омской области «Строительство объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш (20102014 годы)», существуют следующие проблемы:

нарушение нормальных условий работы водозаборов городского и сельского водоснабжения, портов, набережных, подводных переходов;

ухудшение экологического и санитарного состояния реки Иртыш, деградация пойменных земель;

ухудшение условий судоходства;

снижение качества рекреационных условий в водоохранных зонах реки Иртыш и, прежде всего, в городе Омске;

снижение до минимальных значений рыбопродуктивности реки Иртыш.

Сокращение стока реки Иртыш приведет к повышению уровня ее загрязнения и снижению самоочищающей способности. Это создает серьезную угрозу здоровью и благополучию жителей всех прииртышских регионов и приведет к значительным потерям в рыбной отрасли.

Проблемы безопасности в АТР: вызовы XXI века, роль АТПФ в поисках решений В.Ю. Кравченко, заместитель начальника отдела национальной безопасности Аналитического управления Аппарата Совета Федерации За последние десятилетия АзиатскоТихоокеанский регион (АТР) превратился в основную площадку глобальных международных отношений 21 века. Сегодня это регион с высокими и устойчивыми показателями экономического и социального развития. Фактически в АТР сформировался новый мировой центр экономической и военной мощи. Регион входит в число крупнейших рынков вооружений, наряду с Западной и Центральной Европой, Ближним и Средним Востоком и Южной Азией. Здесь сконцентрировано две трети мирового производства оружия.

Россия, являясь евразийской страной, заинтересована в отстаивании и продвижении своих экономических, политических и военных интересов в АзиатскоТихоокеанском регионе. Суть этих интересов состоит в упрочении геоэкономических позиций, повышении конкурентоспособности страны и обеспечении региональной безопасности.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.