WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 17 мар­та 2000

года № 9 (201) «О результатах про­вер­ки целевого использования средств

федерального бюджета, выделенных в 1998–1999 годах и за истекший период 2000

года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных

Минсельхозпроду России организаций и использование ими внебюджетных средств, а

также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на

основе финансовой аренды (лизинга) АПК Ленинградской области»:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Поддержать предложение аудитора Счетной палаты С. П. Опенышева о направлении по итогам проверки представлений Счетной палаты первому заместителю Министра финансов Российской Федерации А.Л.Кудрину, Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации А. В. Гордееву, губернатору Ленинградской области В. П. Сердюкову, директору ФГУП ОАО «Леноблагроснаб» А. Н. Жужгину, исполнительному директору Фонда «СанктПетербург – фермерам» В. А. Антонову, начальнику Леноблохотоуправления А. А. Кожаеву и информационного письма президенту Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Российской Федерации В.Ф.Башмачникову.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 19981999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозпроду России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Ленинградской области В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 г.

(пункт 5.146) утвержденным постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 28 декабря 1999 г. № 41 (192), и на основании удостоверения на право проведения проверки от 11 января 2000 г. № 343 специалистами направления по контролю за расходами федерального бюджета в сельском хозяйстве и рыболовстве, на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию: начальником инспекции В.П.Крыловым (руководитель группы), главным инспектором И. И. Калуцкой, ведущими инспекторами А. Н. Алексеевым, И. И. Базановой, Н. И. Сухенко и старшим инспектором Т.И.Гончаровой с 18 января по 10 февраля 2000 г. проведена проверка целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозпроду России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Ленинградской области.

Цель проверки: проверить полноту, пропорциональность, своевременность перечисления и целевое использование средств федерального бюджета, выделенных в 19981999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозпроду России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Ленинградской области.

Предмет проверки: средства федерального бюджета, выделенные АПК Ленинградской области в 19981999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозпроду России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга).

Объекты проверки: комитет по сельскому хозяйству правительства Ленинградской области; ООО «Леноблагроснаб»; фонд «СанктПетербургфермерам»; федеральное государственное унитарное предприятие «Невское» по племенной работе; управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных;

государственное учреждение «Сосновское лесоохотничье хозяйство»;

СевероЗападная машиноиспытательная станция; государственное учреждение «Центр агрохимической службы «Ленинградский»; федеральный селекционногенетический центр рыболовства; комитет по сельскому хозяйству и природным ресурсам администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области»; АОЗТ «Сосновая горка» Выборгского района; ООО «Шереметьево» Лужского района; АСХО ЗТ им. Тельмана и АОЗТ «Детскосельское» Тосненского района; ЗАО «Совхоз Романовка» Всеволожского района; СПК «Племенное хозяйство «Пламя» Гатчинского района; АОЗТ «АгроБалт» Кингисеппского района.



Cлучаев отказа в предоставлении информации и препятствования в работе не имелось.

Акты по результатам проверки подписаны без замечаний и возражений.

I. Дотации и компенсации Анализ поступления средств, выделенных из федерального бюджета сельхозтоваропроизводителям на дотации и компенсации Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.98 г. № 392 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году» приказом Минсельхозпрода России от 30.04. г. № 253 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году» АПК Ленинградской области были утверждены ассигнования из федерального бюджета на дотации и компенсации в объеме 44250 тыс. рублей, в том числе по направлениям использования: на поддержку племенного животноводства – 29000 тыс. рублей; на поддержку элитного семеноводства – 2100 тыс. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений – 5500 тыс. рублей;

на компенсацию части затрат на энергоресурсы, используемые в теплицах, – тыс. рублей; на компенсацию приобретения комбикормов – 5100 тыс. рублей; на возмещение части затрат санветутильзаводам – 500 тыс. рублей.

Получено на дотации и компенсации в 1998 году средств федерального бюджета в объеме 36530 тыс. рублей, в том числе 11050 тыс. рублей – в денежной форме, и произведен расчет целевого финансирования расходов федерального бюджета в объеме 25480 тыс. рублей. Всего объем финансирования на дотации и компенсации составил 82,5 % от предусмотренного лимита.

Из общего объема финансирования поступило: на поддержку племенного животноводства – 15300 тыс. рублей; на поддержку элитного семеноводства – тыс. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений – 1800 тыс. рублей; на компенсацию части затрат на энергоресурсы, используемые в теплицах, – 1930 тыс. рублей; на компенсацию приобретения комбикормов – 16200 тыс. рублей; на возмещение части затрат санветутильзаводам – 110 тыс. рублей.

На 1999 год Минсельхозпродом России было предусмотрено выделить АПК области средств федерального бюджета на дотации и компенсации в объеме 24220 тыс.

рублей на следующие виды государственной поддержки: компенсация части стоимости комбикормов – 8450 тыс. рублей, дотации племенному животноводству – 15020 тыс.

рублей, на поддержку элитного семеноводства – 750 тыс. рублей.

В течение 1999 года в область на дотации и компенсации поступило средств федерального бюджета в объеме 23890 млн. рублей, в том числе: на компенсацию части стоимости комбикормов – 8450 тыс. рублей, на дотации племенному животноводству – 15020 тыс. рублей, на поддержку элитного семеноводства – тыс. рублей.

Таким образом, на дотации и компенсации поступило средств федерального бюджета в размере 99 % от установленного Минсельхозпродом России лимита. Не в полном объеме поступили средства только на поддержку элитного семеноводства (56 %).

Поставка в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений сельхозтоваропроизводителям осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.98 г. № 1527 «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году».

Комитетом по сельскому хозяйству правительства Ленинградской области (далее – комитет) своевременно были предоставлены необходимые документы и расчеты на получение дотационных средств из федерального бюджета.





Анализ представленных документов показал, что на 01.02.2000 г. средств химизации сельским товаропроизводителям поступило на сумму 37593,3 тыс. рублей.

Сумма причитающейся компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям за фактически полученные объемы составила 11985,87 тыс. рублей.

Однако хозяйства получили всего лишь 7231,85 тыс. рублей, или 60,3 %.

На 2000 год, по состоянию на 1 февраля, лимиты бюджетных ассигнований на дотации и компенсации Минсельхозпродом России не доведены, средства федерального бюджета не поступали.

Наличие и обоснованность справокрасчетов на выделение средств федерального бюджета на дотации и компенсации Согласно сводным справкам–расчетам сельхозтоваропроизводителям области в году причиталось на дотации и компенсации средств федерального бюджета в объеме 66962,2 тыс. рублей, в том числе по направлениям использования: на поддержку племенного животноводства – 33287 тыс. рублей; на поддержку элитного семеноводства – 2435 тыс. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений – 6833 тыс. рублей;

на компенсацию части затрат на энергоресурсы, используемые в теплицах, – 5925, тыс. рублей; на компенсацию приобретения комбикормов – 18352 тыс. рублей; на возмещение затрат ветсанутильзаводам – 216 тыс. рублей.

По состоянию на 01.02.2000 г., справокрасчетов хозяйств о причитающихся суммах дотаций и компенсаций в полном объеме за 1999 год в комитете не было. За месяцев 1999 г. причиталось на дотации и компенсации средств федерального бюджета в объеме 89464,8 тыс. рублей, в том числе по направлениям использования: на поддержку племенного животноводства – 24704,7 тыс. рублей; на поддержку элитного семеноводства – 828,4 тыс. рублей; на компенсацию приобретения комбикормов – 63931,7 тыс. рублей.

Данные сводных справокрасчетов по видам дотаций и компенсаций за 1998 год и месяцев 1999 г., представленные в Минсельхозпрод России, подтверждаются справкамирасчетами, представленными хозяйствамиполучателями средств федерального бюджета.

Пропорциональность распределения бюджетных средств, выделенных на дотации и компенсации, по районам и сельхозтоваропроизводителям Анализ данных о распределении средств федерального бюджета показал, что средства, выделенные на компенсацию затрат на энергоресурсы в теплицах, распределены неравномерно. Если в целом на область в 1998 году было выделено % от суммы причитающихся средств на этот вид государственной поддержки, то АОЗТ «Победа» и АОЗТ «Предпортовый» Ломоносовского района выделено, соответственно, 63 % и 69 %. В то же время менее 9 % от потребности выделено крупным тепличным комбинатам: АОЗТ «Агрофирма Выборжец» – 8 %, САОЗТ «Молодежное» – 7 %, САОЗТ «Лето» – 8 %, Агрофирме «Роса» – 8 %.

Средства федерального бюджета в объеме 1800 тыс. рублей, полученные на компенсацию приобретения средств химизации, комитет распределил между сельхозтоваропроизводителями восьми районов, а хозяйства остальных шести районов компенсацию вообще не получили. Среди районов, которые получили указанные средства, пропорциональность их распределения также не соблюдалась.

Кроме того, неравномерно были распределены средства федерального бюджета на поддержку элит­ного семеноводства в 1999 году. Хозяйствам с небольшими объемами закупки семян высших репродукций средства выделены в полном объеме. Вместе с тем таким хозяйствам как АОЗТ «Всеволжское», АОЗТ «Предпортовый», АОЗТ «Детскосельское», СХАОЗТ им. Тельмана, где объем причитающейся дотации на приобретение семян высших репродукций составляет более 100 тыс. рублей, выделено от 3 % до 9 % от фактически причитающихся объемов.

В 1999 году также неравномерно распределялись средства на поддержку племенного дела в животноводстве. В полном объеме получили средства хозяйства, которым по представленным справкамрасче­там причитались небольшие суммы. Хозяйства, включенные в перечень племенных и генофондных предприятий, получили средства в размере от 23 % до 53 % от причитающихся сумм государственной поддержки на племенное дело.

Компенсация стоимости приобретенных комбикормом распределялась между хозяйствамиполуча­телями равномерно.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.