WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 26 мая 2000

года № 19(211) «О результатах тематической проверки организации, обеспечения

полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет,

соблюдения порядка расчетноплатежных операций и банковского обслуживания

налоговых платежей, а также правильности расходования средств федерального

бюджета на содержание территориальных налоговых органов по Краснодарскому краю

за 1999 год и I квартал 2000 года":

Утвердить отчет о результатах тематической проверки Направить представления Счетной палаты по результатам тематической проверки Председателю Правительства Российской Федерации М. М. Касьянову, Министру Российской Федераци по налогам и сборам Г. И. Букаеву, Министру финансов Российской Федерации А. Л. Кудрину, главе администрации Краснодарского края Н.

И. Кондратенко.

В соответствии с решением Коллегии Счетной палаты от 7 апреля 2000 г., протокол №12 (204), представление Счетной палаты Председателю Центрального банка Российской Федерации В. В. Геращенко направить с учетом результатов ранее проведенной проверки в Ульяновской области.

Аудитору Счетной палаты В. Г. Панскову в срок до 1 сентября 2000 года подготовить аналитические записки в Правительство Российской Федерации о состоянии наличного денежного обращения в Российской Федерации и положении с регистрацией и постановкой на налоговый учет хозяйствующих субъектов.

Направить в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации материалы проверок по ЗАО "Экстра", ОАО Краснодарская производственнокоммерческая компания "Краснодарглавснаб", ООО "Кариан", ОАО "Ректинал" и ОАО МЖК "Краснодарский" для рассмотрения и принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Направить материалы проверки полномочному представителю Президента Российской Федерации в СевероКавказском федеральном округе В. Г. Казанцеву.

ОТЧЕТ о результатах тематической проверки организации, обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет, соблюдения порядка расчетноплатежных операций и банковского обслуживания налоговых платежей, а также правильности расходования средств федерального бюджета на содержание территориальных налоговых органов по Краснодарскому краю за 1999 год и I квартал 2000 года Основание для проверки:

Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации», план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 год (пункт 5.1.5), удостоверения на право проведения проверки от 13 марта 2000 г. №№ 030426/111, 030426/112, выданные аудитором Счетной палаты Российской Федерации В. Г. Пансковым в соответствии с распоряжением Счетной палаты от 9 марта 2000 г. № 081рк, программа тематической проверки организации, обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет, соблюдения порядка расчетноплатежных операций и банковского обслуживания налоговых платежей, а также правильности расходования средств федерального бюджета на содержание территориальных налоговых органов по Краснодарскому краю за 1999 год и I квартал 2000 года, утвержденная аудитором Счетной палаты Российской Федерации В. Г. Пансковым 9 марта 2000 года.

Цели проверки:

проверить организацию, обеспечение полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет;

проверить состояние контроля за наличноденежным обращением в сфере производства, торговли и оказания платных услуг населению;

проверить соблюдение порядка расчетноплатежных операций и банковского обслуживания налоговых платежей;

проверить правильность расходования средств федерального бюджета на содержание территориальных налоговых органов по Краснодарскому краю.

Период проведения проверки: с 21 марта по 21 апреля 2000 года.

Предмет проверки:

Организация работы территориальных налоговых органов по обеспечению своевременного и полного учета налогоплательщиков, выполнение бюджетных назначений по мобилизации доходов в федеральный бюджет, доведенных до Краснодарского края в соответствии с законами о федеральных бюджетах на 1999 и 2000 годы, причины образования задолженности по налоговым платежам в федеральный бюджет и меры, принимаемые налоговыми органами и налогоплательщиками по ее сокращению, исполнение смет расходов на содержание аппарата налоговых органов, другие вопросы, предусмотренные программой тематической проверки.



Объекты проверки:

1. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснодарскому краю.

2. Межрайонная инспекция МНС России по г. Сочи.

3. Инспекция МНС России по Темрюкскому району.

4. Инспекция МНС России по Абинскому району.

5. Территориальная инспекция МНС России по Центральному району г. Сочи.

6. Территориальная инспекция МНС России № 5 г. Краснодара.

7. Главное управление Банка России по Краснодарскому краю.

8. Управление федерального казначейства Минфина России по Краснодарскому краю.

9. Отделение федерального казначейства по г. Краснодару.

10. Отделение федерального казначейства по Темрюкскому району.

11. Департамент по финансам, бюджету и контролю администрации Краснодарского края.

12. Регистрационная лицензионная палата по г. Сочи.

13. Отделение Сберегательного банка Российской Федерации №1803.

14. АКБ «Кубаньбанк».

15. КБ «Кубанькредит».

16. ОАО «Ректинал».

17. ОАО «Масложиркомбинат».

18. ОАО «Краснодарглавснаб».

19. ООО «Кариан».

20. ЗАО «Экстра».

21. ООО «Астрид».

22. Предприятия розничной торговли (7 предприятий).

Всего в ходе контрольного мероприятия проверками охвачено 28 объектов. По итогам проверок составлено 32 акта. Стоимостная оценка выявленных потерь бюджетной системы составила 675,8 млн. рублей и 7573,8 тыс. долларов США, в том числе потери федерального бюджета – 635,4 млн. рублей и 7573,8 тыс. долларов США.

Кроме того, по актам проверок, в ходе которых Счетной палатой выявлены нарушения налогового законодательства, законодательства по применению контрольнокассовых машин при денежных расчетах с населением, а также установленного порядка работы с денежной наличностью, доначислено в федеральный бюджет налоговых и других платежей с учетом финансовых и штрафных санкций в размере 0,3 млн. рублей. В период проверки указанная сумма налогоплательщиками добровольно перечислена в бюджет.

Также в период проверки департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации Краснодарского края внесена плата за землю в размере 9,8 млн.

рублей, а ОАО МЖК «Краснодарский» в ходе его проверки погасило задолженность перед федеральным бюджетом по НДС за I квартал 2000 года в сумме 5,3 млн.

рублей и по прибыли за февраль 2000 года в сумме 0,7 млн. рублей.

Отмеченные в отчете факты нарушений и отклонений в налоговом процессе подтверждены документально и в основном согласованы с руководителями проверенных организаций.

Замечания, представленные руководством Главного управления Банка России по Краснодарскому краю, рассмотрены аудитором Счетной палаты Российской Федерации В. Г. Пансковым и, учитывая, что они носят пояснительный и оправдательный характер, признаны несостоятельными.

На основании статьи 22 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» в проведении контрольных мероприятий принимали участие работники территориальных налоговых и казначейских органов.

Препятствований в проведении проверок со стороны работников проверенных предприятий, организаций и учреждений не отмечено. Все затребованные документы, относящиеся к тематике проверки, представлены в полном объеме и в согласованные сроки.

О тематике проверки проинформированы члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации глава администрации Краснодарского края Н. И.

Кондратенко и председатель Законодательного собрания Краснодарского края В. А.

Бекетов.

В ходе проведения контрольного мероприятия состоялись рабочие встречи с председателем правительства Краснодарского края В. А. Мельниковым, председателем Контрольносчетной палаты Законодательного собрания Краснодарского края Н. И. Панченко.

Организация, обеспечение полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет Состояние работы налоговых органов по Краснодарскому краю по учету налогоплательщиков и ведению Единого государственного реестра налогоплательщиков, а также вопросы взаимодействия налоговых органов с органами регистрации, правоохранительными органами и органами налоговой полиции В 1999 году и I квартале текущего года из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в адрес Управления МНС России по Краснодарскому краю поступило 23 указания и разъяснения по организации работы по учету налогоплательщиков и ведению Единого государственного реестра налогоплательщиков, которые доведены до районных (городских) инспекций. Кроме того, Управлением МНС России по Краснодарскому краю подготовлены методические указания, а также направлены подведомственным инспекциям разъяснения более чем по 150 вопросам. Как показала проверка, проведенная Счетной палатой в Управлении МНС России по Краснодарскому краю (акт от 17 апреля 2000 г.), указанные документы не противоречат действующему федеральному законодательству.





На 1 апреля 2000 года на территории Краснодарского края зарегистрировали свою деятельность 105296 юридических лиц, 135369 предпринимателей без образования юридического лица и 309 лиц, занимающихся частной практикой. Из них уклонились от постановки на налоговый учет 3824 (3,6 %) предприятия и 8935 (6,6 %) предпринимателей. На ту же дату 9427 (9 %) предприятий не прошли процедуру переучета, а 12431 (11,8 %) предприятие не привели свой организационноправовой статус в соответствие с перечнем организационноправовых форм, определенных статьей 66 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 266 «О порядке ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков» предусмотрено, что МНС России совместно с Минфином России обязаны установить до 1 июля 1999 года тарифы на услуги по предоставлению содержащейся в реестре информации, а также определить порядок оплаты указанных услуг и зачисления получаемых средств в доход федерального бюджета. В соответствии со статьей Федерального закона от 31 декабря 1999 г. № 227ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» указанные суммы подлежат зачислению в доход федерального бюджета в полном объеме.

Однако указанные тарифы установлены только в январе 2000 года (совместный приказ МНС России и Минфина России от 24 января 2000 г. № АП319/26 и № 9Н) и доведены до Управления МНС России по Краснодарскому краю письмом МНС России от 6 марта 2000 г. № ВП619/172. При этом на период проверки порядок оплаты услуг по предоставлению информации до территориальных налоговых органов доведен не был. В результате плата за данные услуги, в нарушение статьи 10 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. № 227ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год», не взималась ввиду отсутствия порядка их оплаты.

В соответствии с требованиями статьи 83 части первой Налогового кодекса с января 1999 года территориальными налоговыми органами проводится учет налогоплательщиков – организаций по месту их нахождения, месту нахождения их обособленных структурных подразделений, месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, а физических лиц по их месту жительства.

По сведениям, представленным в ходе проверки Управлением МНС России по Краснодарскому краю, в связи с началом работ по присвоению ИНН физическим лицамполучателям доходов, число которых в крае составляет около 2,5 млн.

человек, объем работы в подразделениях инспекций, занимающихся учетом налогоплательщиков, увеличился примерно в 20 раз. Однако техническое оснащение инспекций осталось на прежнем уровне.

По инициативе Управления МНС России по Краснодарскому краю приняты постановления главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 1998 г. № и от 6 января 1999 г. № 3 «О введении идентификационного номера налогоплательщика в текст печати и штампа налогоплательщиков». Данная норма не предусмотрена федеральным законодательством, однако это позволило в 1999 году Управлению МНС России по Краснодарскому краю выявить и направить в правоохранительные органы сведения о 25 хозяйствующих субъектах, осуществлявших деятельность с фиктивными наименованиями и ИНН.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.