WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 23 июня 2000

года № 23 (215) «О результатах проверки использования средств, выделенных из

федерального бюджета в 1999 году и истекшем периоде 2000 года Приморскому краю

в виде финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов

Российской Федерации; финансирования расходов на реализацию Федерального закона

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; бюджетных ссуд, включая

непогашенные ссуды прошлых лет; на финансирование расходов на содержание

объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного

самоуправления; на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из

районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; на компенсацию тарифов

на электроэнергию; на реализацию постановления Правительства Российской

Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480 «Об утверждении федеральной целевой

программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья

на 19962005 годы» в 19962000 годах, а также дотаций и субвенций, выделенных

из федерального бюджета бюджетам закрытых административнотерриториальных

образований – городов Большой Камень и Фокино Приморского края для

финансирования расходов, не обеспеченных собственными ресурсами»:

Утвердить отчет о результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных Приморскому краю в 1999 году и истекшем периоде 2000 года.

Направить представления Счетной палаты по результатам проверки губернатору Приморского края Е. И. Наздратенко, главе администрации г. Фокино Е. Г.

Худеньких, главе муниципального образования г. Большой Камень А. А. Карасеву и Министерству финансов Российской Федерации.

Аудиторам Счетной палаты В. Г. Панскому и А. Г. Андрееву рассмотреть вопрос о необходимости направления по результатам проверки информационных писем Правительству Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по налогам и сборам.

Направить отчет в Совет Федерации и Государственную Думу Российской Федерации.

ОТЧЕТ по результатам комплексной тематической проверки использования средств, выделенных из федерального бюджета в 1999 году и I квартале 2000 года Приморскому краю.., а также дотаций и субвенций, выделенных из федерального бюджета бюджетам закрытых административно территориальных образований городов Большой Камень и Фокино Приморского края для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами Основание для проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на год, утвержденный постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 28 декабря 1999 года № 41 (192), решение Коллегии Счетной палаты от 3 марта 2000 года № 7 (199) п. 9, программа, утвержденная аудитором Счетной палаты А.

Г. Андреевым 31 марта 2000 года, распоряжением Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 3 апреля 2000 г. № 109рк, удостоверения на право проведения проверки от 4 апреля 2000 г. № 13/159 и от 4 апреля 2000 г. № 13/158.

Цель проверки: проверить использование средств, выделенных краю из федерального бюджета и бюджетам закрытых административнотерриториальных образований (ЗАТО) городов Большой Камень и Фокино.

Объекты проверки: администрация края, финансовое управление администрации края, Государственное учреждение «Приморское казначейство», финансовый отдел администрации г. Находка по отдельным вопросам, с использованием данных, представленных финансовым управлением администрации края, Управлением Федерального казначейства Минфина России по краю, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по краю, учреждения и организации (выборочно), которым выделены средства федерального бюджета на выполнение вышеуказанной программы, администрации городов Большой Камень и Фокино.

Проверка проведена с 9 по 28 апреля 2000 года главными инспекторами Г. И.

Ивановой и В. К. Бровкиным, ведущими инспекторами М. Л. Катасоновой, В. И.

Нагорных, Н. И. Савиновым и А. Р. Абдулиной, старшими инспекторами Н. Я.

Богомоловой и Н. Ф. Жулиным.

В проверяемом периоде в должности губернатора края работает Евгений Иванович Наздратенко, который является главным распорядителем кредитов.



На время отсутствия губернатора края право распорядителя кредитов предоставлено первому вицегубернатору края Валентину Степановичу Дубинину, вицегубернаторам края Николаю Григорьевичу Садомскому и Константину Борисовичу Толстошеину согласно постановлениям губернатора края от 11 августа 1997 г. № 235 и от декабря 1999 г. № 581.

Администрация края расположена по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, дом 22, телефон: 223800, факс 225277.

В должности начальника финансового управления администрации края с 20 октября 1998 года по настоящее время работает И. Г. Савченко.

За весь проверяемый период Игорь Геннадьевич Савченко имел право первой подписи финансовых (банковских) документов.

Право первой подписи указанных документов за проверяемый период имеет также Валентина Анисимовна Рыбакова, которая работает заместителем начальника финансового управления администрации края  начальником отдела бюджетной политики и межбюджетных отношений. Главным бухгалтером финансового управления администрации края с 15 апреля 1992 года работает Татьяна Витальевна Шевченко, которая имеет право второй подписи.

В соответствии с постановлением губернатора Приморского края от 29 октября г. № 462 «О передаче функций по исполнению краевого бюджета государственному учреждению Приморское казначейство» с 1 января 1998 года государственное учреждение (ГУ) «Приморское казначейство» осуществляет исполнение краевого бюджета.

В соответствии с постановлением губернатора края от 10 марта 1999 г. № исполняющим обязанности начальника ГУ «Приморское казначейство» является вицегубернатор края Александр Егорович Кузич.

Проверкой установлено:

В связи с недостаточной собственной доходной базой бюджету края ежегодно выделяется финансовая помощь из федерального бюджета в виде трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

На основании отчетных данных об исполнении консолидированного бюджета края на января 2000 года финансовая помощь в виде трансфертов составила в 1999 году 1954304,4 тыс. рублей и за I квартал 2000 года 551922,0 тыс. рублей, что составляет, соответственно, 21,7 % и 30,4 % в общем объеме доходов бюджета без учета централизованных фондов. В краевом бюджете за эти периоды удельный вес финансовой помощи составил соответственно 52,3 % и 66,0 процентов.

I. Об использовании трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации В 1999 году передача бюджету края трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации осуществлялась на основании Федерального закона от 22 февраля 1999 г. № 36ФЗ “О федеральном бюджете на 1999 год”. Исходя из утвержденных законом показателей в 1999 году предусматривалось передать краю трансферт в сумме 1341779,4 тыс. рублей. В законе края от 7 июня 1999 г. № 51КЗ “О краевом бюджете на 1999 год” размер финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации отражен в сумме 1341786,0 тыс. рублей, или на 6,6 тыс. рублей больше суммы, предусмотренной в Федеральном законе.

На основании фактических поступлений налоговых доходов по уточненному оперативному отчету об исполнении федерального бюджета за 1999 год, за исключением установленных видов налогов, причитающийся бюджету края трансферт составил по расчету 1940002,1 тыс. рублей. С учетом образовавшейся задолженности федерального бюджета перед бюджетом края за 1998 год в сумме 604733,6 тыс. рублей, общая сумма причитающегося краю трансферта составила 2544735,7 тыс. рублей.

Проверкой установлено, что в целом за 1999 год общая сумма трансферта, фактически переданного в бюджет края, составила 1954304,4 тыс. рублей, в том числе, за счет перечислений средств по денежным реестрам 1187778,6 тыс.

рублей, за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории края 496713,0 тыс. рублей, и произведенных зачетов взаимозадолженности между бюджетами в течение 1999 года 269812,8 тыс. рублей.

В сравнении с причитающейся бюджету края суммой трансферта по вышеуказанному расчету с учетом переходящей задолженности за 1998 год (604733,6 тыс. рублей), это меньше на 590431,3 тыс. рублей.





В 1999 году перечисления трансферта краю осуществлялись Главным управлением федерального казначейства (ГУФК) Минфина России на счет Управления федерального казначейства (УФК) Минфина России по краю, в основном, денежными реестрами.

Так, в I квартале 1999 года поступило 369350,0 тыс. рублей, во II квартале 272474,0 тыс. рублей, в III квартале 256076,0 тыс. рублей и в IV квартале 1999 года 289878,6 тыс. рублей.

ГУФК Минфина России по единому платежному поручению от 2 марта 1999 года перечисленный авансовый трансферт 27 января 1999 года переоформлен в бюджетную ссуду с одновременным уменьшением на эту же сумму трансферта, переданного краю.

Аналогично, по единому платежному поручению от 4 ноября 1999 года перечисленный авансовый трансферт 22 октября 1999 года, также, переоформлен в бюджетную ссуду, с одновременным уменьшением на эту же сумму переданного трансферта краю.

Наряду с этим, трансферт краю передавался в 1999 году за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории края, и зачислялся частями по мере их поступления. ГУФК Минфина России средства передавались ежеквартально, в основном, один раз в месяц.

Так, в I квартале 1999 года средства переданы на общую сумму 74500,0 тыс.

рублей, во II квартале на 108300,0 тыс. рублей, в III квартале 154460, тыс. рублей и в IV квартале 1999 года 159453,0 тыс. рублей.

Итого, за 1999 год передано средств за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории края, 496713,0 тыс. рублей.

В I квартале 1999 года получаемые средства УФК Минфина России по краю в течение 3х дней зачисляло ГУ «Приморское казначейство» на текущий счет краевого бюджета. С начала II квартала 1999 года денежные средства перечислялись на лицевой счет финансового управления администрации края, открытый в УФК Минфина России по краю, для последующей передачи их ГУ «Приморское казначейство» на вышеуказанный текущий счет краевого бюджета. Денежные средства передавались, в основном, в течение 3х дней.

Однако, имели место факты представления финансовым управлением администрации края в УФК Минфина России по краю платежных поручений на перевод денежных средств на 8й календарный день после их поступления. Целевой трансферт на выплату отпускных работникам образования в сумме 58000,0 тыс. рублей перечислен на текущий счет краевого бюджета в этот же день.

Помимо этого, ГУФК Минфина России, в соответствии с приказами Минфина России и уведомлениями, в счет причитающегося краю трансферта на 1999 год погашена задолженность по ссудам, выданным в 1999 году из федерального бюджета на покрытие временного кассового разрыва по исполнению бюджета края в общей сумме 123711,0 тыс. рублей, а также по ссудам, предоставленным на платной основе организациям Приморского края: ОАО «Заря», АОЗТ «Работница», ТОО «Артемфарфор», комплексу «Дальпресс», ОАО «Дальэнерго» и департаменту по жилищнокоммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации края под гарантии финансового управления администрации края, в общей сумме 146101,8 тыс. рублей. Всего в году зачтено в счет трансферта, причитающегося бюджету края, 269812,8 тыс.

рублей.

В текущем году передача бюджету края трансферта проводится в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. № 227ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год". На основании утвержденной законом суммы в 2000 году предусматривается передать финансовую помощь краю в общей сумме 1955343,0 тыс.

рублей, в том числе, в виде трансферта 1611908,0 тыс. рублей, на частичную целевую помощь для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, 86435,0 тыс. рублей, и на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока 257000,0 тыс. рублей. Сумма трансферта краю, отраженная в проекте закона края "О краевом бюджете на год", соответствует сумме, определенной федеральным законом.

В январе – марте текущего года ГУФК Минфина России перечислена финансовая помощь краю из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на общую сумму 551922,0 тыс. рублей, в том числе в виде текущего трансферта 471634,0 тыс. рублей, на выплату пособий гражданам, имеющим детей, 17288,0 тыс. рублей, и на компенсацию тарифов на электроэнергию 63000, тыс. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.