WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Указанный кредит был переведен в лизинг с последующим возвратом в течение двух лет, о чем Минсельхозпрод России сообщил регионам письмом от 12.09.96 г. № 118/1132.

Перечисление средств лизингового фонда в объеме 3 млн. рублей Росплемобъединением произведено в нарушение п. 3.2 Временного порядка организации обеспечения агропромышленного комплекса продукцией племенного животноводства на основе долгосрочной аренды (лизинга) от 6 января 1995 г. №№ 218/44, 931, 614/51, утвержденного Минфином России, Минэкономики России и Минсельхозпродом России (далее – Временный порядок). В п. 3.2 указанного порядка, в частности, определено: на основе заключенных договоров Росплемобъединение оплачивает поставщикам племенной продукции ее стоимость, т.е. указанные средства не должны были перечисляться ГСП «Нижегородское».

Средства лизингового фонда были перечислены без гарантии органов исполнительной власти и залоговых обязательств.

В ходе проверки установлено, что в 1996 году ГСП «Нижегородское» не было открыто лизингового счета и деньги были перечислены на расчетный счет. На момент поступления денежных средств в размере 3 млн. рублей на расчетном счете была картотека по текущей деятельности ГСП «Нижегородское», которая и была погашена в первую очередь. Остальные лизинговые средства были израсходованы на текущую деятельность ГСП «Нижегородское», в т.ч. на реконструкцию котельной в размере 1,4 млн. рублей, которая обслуживает детский комбинат на 280 мест, пять жилых домов, а также производственную зону предприятия, что не связано с приобретением племскота и лизинговыми операциями, т.е. использованы не по целевому назначению.

В 1996 году между ГСП «Нижегородское» и АО «Ворсменское» было заключено соглашение от 6.08.96 г. б/н. Согласно данному соглашению был поставлен племскот из ГСП «Владимирское» на 123,8 тыс. рублей. В нарушение Временного порядка племскот был передан в лизинг без оплаты первоначального взноса. На день проверки АО «Ворсменское» полностью рассчиталось с ГСП «Нижегородское». В то же время ГСП «Нижегородское» возвратные средства в размере 123,8 тыс. рублей Росплемобъединению не перечислило.

Не получив возврата от ГСП «Нижегородское» перечисленных средств лизингового фонда и отчета об их использовании, Росплемобъединение заключило с ГСП «Нижегородское» новые договоры от 3 июля 1997 г. № 23 и от 8 сентября 1997 г. № 23 на использование денежных средств, выделяемых на покупкупродажу племенной продукции (для проведения лизинговых операций) и перечислило ему п/п № 25 от 8.08.97 г. 350 тыс. рублей и п/п № 57 от 16.09.97 г. 250 тыс. рублей на открытый лизинговый счет № 000141632 лизинговые средства на формирование лизингового фонда. Указанное перечисление произведено с тем же нарушением п.

3.2 Временного порядка, что и в 1996 году.

Из полученных 350 тыс. рублей ГСП «Нижегородское» перечислило ГСП «Владимирское» по племенной работе п/п от 15.09.97 г. № 1 лизинговые средства в объеме 300 тыс. рублей за приобретенные 92 головы племскота.

Закупленные 92 головы племскота были переданы в лизинг АОЗТ «Богородское» согласно заключенному договору лизинга от 12.09.97 г. № 1 на продажу племенных животных за счет средств, выделяемых для осуществления лизинговых операций. ГСП «Нижегородское» выставило счет на оплату в размере 313,6 тыс. рублей (в т.ч.

снабженческосбытовая наценка 6%).

В нарушение Временного порядка АОЗТ «Богородское» не оплатило ГСП «Нижегородское» первоначальный взнос в объеме 90 тыс. рублей.

Первое поступление возвратных средств от АОЗТ «Богородское» было произведено ГСП «Нижегородское» п/п от 19.05.98 г. № 50370 в размере 40 тыс. рублей. В нарушение Временного порядка ГСП «Нижегородское» не перечислило возвратные лизинговые средства на бюджетный счет Росплемобъединения, что является нецелевым использованием средств федерального бюджета.

В целях взыскания задолженности по лизинговым платежам с АОЗТ «Богородское» по договору от 12.09.97 № 1 ГСП «Нижегородское» обратилось с иском в арбитражный суд. Решением от 27.07.99 г. № А431388/99243 исковые требования ГСП «Нижегородское» удовлетворены и с АОЗТ «Богородское» должно быть взыскано 360, тыс. рублей, в том числе долг 210,9 тыс. рублей, проценты 149,4 тыс.

рублей. В связи с затруднением обеспечения решения арбитражного суда на денежные средства, находящиеся на расчетных и иных счетах АОЗТ «Богородское», наложен арест до полного исполнения искового заявления по возврату лизинговых средств.

Из перечисленных Росплемобъединением средств лизингового фонда за период с июля 1995 г. по 16 сентября 1997 г. в размере 3670 тыс. рублей ГСП «Нижегородское» возвратило на лизинговый счет Росплемобъединения, по состоянию на 1 ноября г., 585,1 тыс. рублей, в том числе:

200 тыс. рублей (были возвращены п/п от 20.11.97 г. № 399);

101,8 тыс. рублей (были возвращены п/п от 6.05.98 г. № 68);

69,4 тыс. рублей и 13,9 тыс. рублей (перечислены п/п от 28.09.99 г. № 467 и п/п от 22.06.99 г. № 291 ЗАО "СНСМ" на лизинговый счет Росплемобъединения за поставленную автомашину АКХ «Знамя Ленина» Моздокского района Республике Северная ОсетияАлания в счет лизинговых платежей ГСП «Нижегородское»);

200 тыс. рублей (п/п от 22.06.99 г. № 291 поступило от ООО «Геккон» как оплата по письму от 22.06.99 г. № 119 за ГСП «Нижегородское»).

Просроченная задолженность ГСП «Нижегородское» Росплемобъединению на 1.11.99 г.

составляла 3085 тыс. рублей и являлась нецелевым использованием средств федерального бюджета, направленных на создание в Росплемобъединении лизингового фонда.

Состояние бухгалтерского учета и отчетности по полученным из федерального бюджета средствам В соответствии с постановлением администрации Нижегородской области от 08.01. г. № 2 «Об утверждении организационной структуры управления департамента сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области» бухгалтерский учет, финансирование и кредитование предприятий агропромышленного комплекса осуществляют два самостоятельных структурных подразделения:

отдел бухгалтерского учета и отчетности;

отдел финансов и кредитов.

Все структурные подразделения департамента области оснащены компьютерами. В каждом из 48 районных управлений сельского хозяйства имеется по 2 компьютера.

Бухгалтерский учет поступивших средств из федерального бюджета на дотации и компенсации в департаменте области за проверяемый период ведется в соответствии с существующим положением и нормативными актами.

Средства федерального бюджета, поступившие в область на дотации и компенсации, а затем доведенные до сельхозтоваропроизводителей полностью отражены в сводных отчетах департамента области за 19971998 годы и I полугодие 1999 г. по ф. «Отчет об использовании бюджетных ассигнований организаций». Расхождений не установлено.

Аналитический учет ведется в развернутых ведомостях по каждому виду дотаций и компенсаций в разрезе сельскохозяйственных предприятий, где указываются начисления по видам дотаций и компенсаций, суммы, полученные из федерального бюджета, задолженность федерального бюджета на конец отчетного периода.

Выводы 1. В 1997 году на дотации и компенсации сельхозтоваропроизводителям Нижегородской области было предусмотрено выделить из федерального бюджета тыс. рублей.

По данным (справкамрасчетам) облсельхоздепартамента, потребность в средствах федерального бюджета на дотации и компенсации за 1997 год составила 90656, тыс. рублей.

Фактическое финансирование дотаций и компенсаций по Нижегородской области в 1997 году произведено в объеме 60918,2 тыс. рублей (по данным Минсельхозпрода России 66020 тыс. рублей). В ходе проверки было установлено, что в 1996 году Минсельхозпрод России произвел зачет погашения задолженности по ранее выданным ссудам и товарным кредитам предприятиям Нижегородской области в счет финансирования сельхозтоваропроизводителей из федерального бюджета на капитальные вложения в размере 3,7 млн. рублей и на дотации и компенсации 5, млн. рублей. Этим был создан перерасход по дотациям и компенсациям по Нижегородской области за 1996 год в объеме 5,1 млн. рублей. На указанную сумму было уменьшено финансирование дотаций и компенсаций облсельхоздепартамента за 1997 год.

Погашение задолженности по ссудам и товарным кредитам было произведено Минсельхозпродом России, минуя облсельхоздепартамент, по следующим предприятиям: АО «Нижегородские семена» 1,2 млн. рублей; ТОО «Нижегородский мех» 1,2 млн. рублей; ОАО «Борская фабрика первичной обработки шерсти» 1, млн. рублей; ОАО «Ильиногорское» 5,1 млн. рублей.

По состоянию на 1.11.99 г., 5,1 млн. рублей числились как задолженность Минсельхозпрода России облсельхоздепартаменту.

2. В ходе проверки представленных в облсельхоздепартаменте, районных сельскохозяйственных органах и хозяйствах справокрасчетов установлены отдельные нарушения и недостатки, большинство из них устранено в процессе проверки, по отдельным нарушениям приняты меры для их недопущения при последующем составлении справокрасчетов.

При проверке распределения средств федерального бюджета на финансирование дотаций и компенсаций по районам и сельхозтоваропроизводителям области в 19971999 годах установлены отдельные факты неравномерного распределения указанных средств.

Проверкой установлено, что поступившие в УФК по Нижегородской области денежные средства в объеме 2440 тыс. рублей из федерального бюджета на дотации и компенсации доводились до сельхозтоваропроизводителей с превышением 10дневного срока.

3. В 1999 году в нарушение Порядка финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 1999 г. № 256 «О мерах по ускорению обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации в 1999 году», сельхозпредприятиям Нижегородской области все минеральные удобрения и средства химической защиты растений в 1999 году заводамипоставщиками отпускались по полной стоимости. В счет компенсаций из федерального бюджета только в октябре 1999 г. поступили удобрения в Нижегородскую область всего с двух из четырнадцати заводовпоставщиков: ЗАО «Куйбышевазот» (г. Тольятти) в количестве 388 т на сумму 73,4 тыс. рублей и ОАО НАК «Азот» (г. Новомосковск) в количестве 1111,1 т на сумму 190,3 тыс. рублей, или менее 1,5 % от причитающихся компенсаций.

На 1.10.99 г. задолженность федерального бюджета сельхозтоваропроизводителям области по компенсациям за приобретенные средства химизации составляла 17678, тыс. рублей.

4. В ходе проверки целевого и рационального использования средств федерального бюджета на текущее содержание организаций, подведомственных Минсельхозпроду России, были проверены: Нижегородская областная станция защиты растений, Государственная инспекция по карантину растений, Государственный центр агрохимической службы «Нижегородский».

Финансирование указанных организаций из федерального бюджета за проверяемый период направлялось в основном на статьи «Оплата труда государственных служащих» и «Начисления на оплату труда». Финансирование прочих расходов из федерального бюджета практически не производилось.

Покрытие расходов на прочие текущие нужды (коммунальные услуги, командировочные расходы, ремонт помещений и оборудования, оплата за потребленную электроэнергию и т.д.) производится за счет внебюджетных средств.

При проверке Государственной инспекции по карантину растений по Нижегородской области установлено, что сметы доходов и расходов утверждаются вышестоящей организацией по фактическому расходованию средств. В инспекции отсутствует положение о порядке расходования внебюджетных средств.

5. При проверке целевого использования средств лизингового фонда на приобретение сельскохозяйственной техники установлено, что на 1.11.99 г.

просроченная задолженность ОАО «Павловская сельхозтехника» перед АООТ «Росагроснаб» составляла 24,4 млн. рублей. Задолженность лизингополучателей перед ОАО «Павловская сельхозтехника» на 1.10.99 г. составляла 4,8 млн.

рублей.

6. В ОАО «Павловская сельхозтехника» при совершении лизинговых операций проходит недопустимо большой период времени (до 4х месяцев) между поступлением объектов лизинга от поставщиков лизинговой продукции и получением актов приемапередачи на эту продукцию от АООТ «Росагроснаб», что сдерживает проведение лизинговых операций.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.