WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Е.Г. Григорьева

Образовательная услуга как объект экономического анализа

В современной экономической литературе, посвященной сфере образования,

превалирует подход, согласно которому основным продуктом деятельности сферы

образования являются образовательные услуги. Но исследователи не дают

однозначного определения, что подразумевается под "образовательными услугами":

являются ли ими, например, отдельные лекции и занятия, программы учебных курсов, полный курс подготовки специалиста, проведение научнометодической конференции и т.д.

Более того, то, что потребители образовательных услуг в дальнейшем выходят на рынок труда и предлагают свою рабочую силу предприятиям и организациям различных отраслей экономики, вносит путаницу в определении самого продукта образовательных учреждений. Так, А. Браверман, А.С. Запесоцкий, Ф.Г.

Зиятдинова, М.И. Потеев в своих работах определяют обучаемых (студентов, учащихся) как продукцию в сфере образования, как продукт педагогического труда [см. 3, с. 543; 5, с. 386; 6, с. 83; 13].

Именно на рынке труда проявляется истинная потребительская стоимость и уровень качества образовательных услуг, и система профессионального образования, осуществляя подготовку и переподготовку молодых специалистов, обязательно ориентируется на требования предприятий и организаций к будущим кадрам. Но с тем же основанием производителем специалистов можно назвать родителей, школу, среду и окружение и самого выпускника. Поскольку в формировании профессионально значимых знаний, умений и навыков участвуют не только образовательные учреждения, и эти качества нельзя рассматривать в отрыве от других характеристик личности, которые значимы не только при трудоустройстве, но и во время профессиональной деятельности.

Прежде всего требует уточнения понятие "образовательная услуга". Четкое определение образовательных услуг чрезвычайно важно для выявления всех форм, в которых они могут выступать, определения соотношения образовательных услуг и прочих образовательных продуктов, с помощью которых возможны, например, домашнее и самообразование, для понимания места конкретной образовательной услуги в общей деятельности образовательного учреждения.

Наиболее часто услуги понимают как продукт человеческого труда, хозяйственной деятельности, не имеющий материальной оболочки. Результат оказания услуг предстает "не в качестве вещи, в качестве деятельности, что, однако, нисколько не отличает его, скажем, от какойнибудь машины, например, от часов" [К. Маркс, Ф. Энгельс, соч., Т. 26, Ч. 1, с. 413].

Более конкретно можно сказать, что услуги виды деятельности, работ, в процессе выполнения которых происходит удовлетворение определенных личных и общественных потребностей, но не создается новый, ранее не существовавший материальновещественный продукт. Результатом оказания услуг может служить изменение качества уже имеющегося, созданного продукта или изменение физического, экономического, морального и т.п. состояния потребителя человека или организации.

Для определения сущности "образовательных услуг" можно обратится к понятию "образование". В настоящее время существуют два подхода к определению образования.

Первый из них знаниевоориентированный, согласно которому образование процесс усвоения совокупности систематизированных знаний, умений и навыков, взглядов и убеждений, а также определенного уровня развития познавательных сил и практической подготовки [12, c. 139]. В последние годы развивается второй подход личностноориентированный, когда под образованием "понимается единый процесс физического и духовного формирования личности, процесс социализации, сознательно ориентированный на некоторые идеальные образы, на исторически обусловленные, более или менее четко зафиксированные в общественном сознании социальные эталоны" [12, c. 78], такой процесс, при котором система знаний, навыков и умений становится не целью, а средством достижения полноценного гармоничного развития всех сторон личности, которые нужны ей и обществу для включения в социально значимую деятельность.

На макроуровне глобальным требованием общества к образованию является сохранение его культуры. Если при первом подходе образование должно осуществить трансляцию культуры на подрастающие поколения, то при втором главной целью становится всестороннее развитие личности, которое позволит сохранить и приумножить культурное достояние человечества.



На микроуровне, с точки зрения процесса формирования личности, также происходит изменение целей образования. Процесс формирования личности подразумевает развитие психических, физических, нравственных, интеллектуальных, волевых, эмоциональных и других качеств под влиянием различных факторов. При первом подходе сфера воздействия образования ограничивается интеллектуальным и частично нравственным компонентами личности. При втором подходе образование определяет развитие всех ее элементов.

Основой образовательных услуг является особым образом структурированная информация, полученная из опыта предшествующих поколений. Она может служить и в целях создания материальных и интеллектуальных образовательных продуктов, например, авторских программ, учебников, учебных пособий, учебнометодических материалов и т.д. Последние могут быть использованы в качестве средств обучения или при оказании услуг, или в процессе самообразования. Аналогично станок может являться и продуктом, и предметом, и средством производства при изготовлении других товаров в зависимости от той роли, которую он играет в производственном процессе.

Собственно образовательные услуги подразумевают участие в процессе их оказания педагога, учителя или преподавателя, т.е. использование живого труда. В качестве производителей могут выступать образовательные учреждения и физические лица, занимающиеся образовательной деятельностью, а также организации, предлагающие услуги по обучению как сопутствующие их основным продуктам.

Примером могут служить фирмы, реализующие программные продукты и предлагающие не только краткосрочные курсы по их использованию, но и курсы по овладению компьютерной техникой.

Результатом потребления образовательных услуг является комплекс приобретенных качеств и способностей, при этом сам человек не является продуктом образовательного процесса. Также как, например, при оказании парикмахерских услуг результатом будут красиво уложенные волосы, а не причесанный человек, а при ремонте оборудования результатом является не само оборудование, а восстановление его потребительских качеств.

При анализе свойств, присущих для всех услуг, исследователи в основном ссылаются на Ф. Котлера [cм., например, 8, c. 600 602]. Так, М.И. Потеев при описании образовательных услуг [13] выделяет следующие свойства:

Услуги неосязаемы их невозможно увидеть, услышать, попробовать на вкус и т.д.

до момента приобретения. А.В. Дрыночкин даже утверждает, что "нематериальный характер услуг делает практически невозможным установление по отношению к ним какихлибо стандартов" [2, c. 34].

Услуги неотделимы от источника в момент их оказания обязательно присутствие источника: человека или машины. Отсюда вытекает зависимость качества услуг от эмоционального и физического состояния человека, если он становится таким непосредственным источником.

Непостоянство качества необходимость весьма индивидуального подхода к потребителю серьезно затрудняет массовую автоматизацию. В ходе анализа данное свойство проявляется в усложнении градации одной и той же услуги по параметрам качества.

Невозможность хранения услуги невозможно хранить в виде товарных запасов. С одной стороны, это свойство стимулирует производителя к постоянному их оказанию, с другой стороны, услуги невозможно перепродать, ими нельзя спекулировать.

Необходимо отметить, что выделение данных свойств по отношению к услугам вообще и, в частности, к образовательным услугам является достаточно приблизительным и не отвечает современному представлению о сущности образования.

Сами процессы производства и потребления образовательных услуг нельзя назвать нематериальными, поскольку происходит физическое воздействие на различные каналы восприятия обучающегося: зрение, слух, осязание, обоняние, вкус. Чем больше каналов восприятия задействовано учителем, тем успешнее протекает учебный процесс.

При производстве образовательных услуг увеличивается значение материальнотехнического обеспечения. Как следствие, в структуре стоимости увеличивается доля данных затрат. Качество образовательных услуг сегодня во многом зависит от уровня учебнометодических и технических средств обучения.





До приобретения образовательных услуг потребитель или клиент может "увидеть, потрогать" помещение, в котором будут проходить занятия, мебель, технические средства, лабораторное оборудование, учебники, задачники, "услышать" об учителе или преподавателе, программе, планируемых результатах обучения и т.д.

Приобретение образовательных услуг здесь можно сравнить с приобретением сложных материальных объектов, действительные потребительские свойства которых могут проявиться только в процессе эксплуатации с течением времени.

"Нематериальный характер" не мешает стандартизации образовательных услуг, начиная с установления государственных образовательных стандартов на всех уровнях системы образования, заканчивая подробным описанием отдельных элементов урока по любому предмету. Проблемы возникают в том случае, когда система стандартов не успевает за быстро меняющимися образовательными потребностями и предложением образовательных услуг и не может учесть требований индивидуального подхода к каждому ребенку и группе учащихся. Но и здесь достижения педагогической науки позволяют любому учителю овладеть определенными навыками и технологиями для преодоления данных проблем.

Существование массовой школы противоречит тезису о проблемах массового производства образовательных услуг. К тому же такое производство уже не отвечает требованиям информационного общества, в котором наблюдаются тенденции индивидуализации любых товаров, переходу производства к выпуску мелких и средних партий, учета особенностей отдельных групп потребителей. Тем более, если речь идет о таком социально значимом благе как образование.

Отделимость образовательных услуг от источника, прежде всего от учителя, подтверждается появлением самых разнообразных образовательных продуктов, нацеленных на самостоятельное изучение материала. Быстрое развитие дистанционного образования демонстрирует возможность снятия нагрузки непосредственно с учителя, за которым остаются функции координации и общего контроля процесса обучения. Соответственно, образовательные учреждения увеличивают в объеме производства долю материальных и интеллектуальных образовательных продуктов.

Современное состояние системы образования позволяет нивелировать непостоянство качества образовательных услуг и обеспечивает достоверность прогнозов качества образования при наличии информации о параметрах учебного процесса. К ним можно отнести формальные и личностные характеристики педагогического и административного персонала, состояние материальнотехнической базы образовательного учреждения, уровень используемых программ, методик, средств обучения, наличие инновационных проектов и т.д.

Отделимость образовательных услуг от учителя в виде образовательных материальных продуктов способствует образованию товарных запасов. Так, средства обучения (аудио и видеокассеты, магнитные диски, конспекты лекций и пр.) могут быть реализованы через определенное время или при необходимости вновь вовлечены в учебный процесс тем же учителем, качественно меняя процесс образования.

Наличие таких запасов, их приумножение необходимы для возможности образовательных учреждений гибко реагировать на изменения объемов спроса на образовательные услуги.

При анализе литературы выяснилось, что специфические особенности образовательных услуг специалистами трактуются поразному.

Так, А.П. Панкрухин отмечает высокую стоимость образовательных услуг, длительность их оказания, отсроченность выявления результативности и зависимость результатов от условий будущей работы и жизни выпускника, необходимость дальнейшего сопровождения услуг, зависимость приемлемости услуг от места их оказания и места проживания потенциальных обучающихся и др. [11, c.

16].

И. Шахриманьян, характеризуя образовательные услуги, пишет, что процесс их оказания "всегдадлящийся во времени, многоактовый", должен рассматриваться как "сложная совокупность деятельностей человека, общества, государственных органов, требующая значительных затрат на ее всестороннее обеспечение и одновременно не приносящая реальной немедленной материальной выгоды после ее реализации", что "потребитель образовательных услуг должен обладать дополнительными качествами" [17, c. 98 101].

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.