WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 5 ноября 1999

года №34(185) «О результатах проверки использования средств федерального

бюджета, выделенных на реализацию Единой государственной программы по защите

населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской

катастрофы на 19921995 годы и на период до 2000 года, программ «Дети

Чернобыля» и «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на

Чернобыльской АЭС» и социальных выплат по Федеральному закону «О социальной

защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС» в Белгородской области»:

Утвердить отчет.

Поддержать предложение аудитора Счетной палаты Ю. Н. Родионова о направлении представлений Счетной палаты Председателю Правительства Российской Федерации и главе администрации Белгородской области.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 19921995 годы и на период до 2000 года, программ «Дети Чернобы­ля» и «Обеспечение жильем участников ликвидации последст­вий аварии на Чернобыльской АЭС» и социальных выплат по Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Белгородской области Проверка проводилась специалистами Направления деятельности по контролю расходов федерального бюджета на МВД, МЧС, ФПС Счетной палаты Российской Федерации ведущими инспекторами Г. А. Кобцевым, Н. А. Соповым и специалистом С. П. Соловьёвым с 13 сентября по 1 октября 1999 года.

Основание для проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на год (пункт 5.167.3).

Цель проверки: проверить использование средств федерального бюджета по указанным программам и по Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Предмет проверки: средства федерального бюджета, выделенные по указанным программам и Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объекты проверки:

Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Белгородской области;

администрация Белгородской области;

администрация г. Белгорода;

администрация г. Алексеевка;

администрация Алексеевского района;

Областной центр государственного санитарноэпидемиологического надзора;

Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Проверяемый период: 19971998 годы и первое полугодие 1999 года.

По результатам проверки составлены акты:

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 19921995 годы и на период до 2000 года, программ «Дети Чернобыля», «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» и социальных выплат по Федеральному закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Белгородской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на социальные выплаты по Федеральному закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Белгородской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию практических мероприятий Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 19921995 годы и на период до 2000 года, в Белгородской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию практических мероприятий программы «Дети Чернобыля», в Белгородской области.



Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программы «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС», в Белгородской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 19921995 годы и на период до 2000 года, программ «Дети Чернобыля», «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» и социальные выплаты по Федеральному закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в г.

Алексеевка Белгородской области.

Акт проверки использования капитальных вложений, выделенных из средств федерального бюджета, управлениям капитального строительства администраций Белгородской области и г. Белгорода на строительство объектов программы «Дети Чернобыля».

Акты проверок доведены до соответствующих должностных лиц под расписку, возражений нет.

Стоимостные показатели в отчете приведены с учетом деноминации.

В ходе проверки установлено:

В Белгородской области в результате чернобыльской катастрофы радиационному загрязнению подверглась территория площадью 2243 кв. км (6 процентов от общей площади области). 93 населенных пункта в 6 районах и город областного подчинения Алексеевка с населением 78,55 тыс. человек отнесены к зоне проживания с льготным социальноэкономическим статусом. Жители этих населенных пунктов пользуются правом на получение льгот и компенсаций, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В настоящее время в 6 районах области, отнесенных к зоне проживания с льготным социальноэкономическим статусом, расположено 78 населенных пунктов с населением 75,47 тыс. человек. В области проживает 2311 участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, из них 679 инвалидовликвидаторов и инвалидов по общему заболеванию, 116 семей умерших ликвидаторов и 366 семей, прибывших в область из загрязненных районов России, Украины и Белоруссии.

Показатели, характеризующие общую заболеваемость у ликвидаторов и граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, выше среднеобластного уровня почти в 2 раза. В последние годы отмечается резкое увеличение количества инвалидов, заболевание которых связано с влиянием последствий чернобыльской катастрофы. Если на 1 января 1996 года инвалидов среди участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС было 204 человека, то на 1 сентября 1999 года их стало 679 человек. В очереди на получение жилья стоят 423 семьи ликвидаторов, из них 165 семей инвалидов и умерших ликвидаторов.

В Белгородской области в проверяемом периоде реализовывались три федеральные целевые программы, обеспечивающие ликвидацию последствий чернобыльской катастрофы, – «Чернобыль», «Дети Чернобыля» и «Жилье ликвидаторам».

Общей задачей указанных программ являлась минимизация последствий радиационного воздействия на население, радиационная и экономическая реабилитация пострадавших территорий. Основные мероприятия программ были связаны со строительством объектов здравоохранения, жилья, школ и дошкольных учреждений, повышением уровня медицинской помощи, обеспечением населения чистыми продуктами питания с лечебнопрофилактическими и витаминными добавками.

Использование средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 19921995 годы и на период до 2000 года («Чернобыль») В 19971999 годах в рамках программы «Чернобыль» в Белгородской области в основном осуществлялось строительство объектов коммунального хозяйства и социальной сферы.

В июне 1997 года Минэкономики России довело до администрации Белгородской области уточненный после секвестирования бюджета лимит по программе «Чернобыль» в сумме 500 тыс. рублей вместо 4900 тыс. рублей, утвержденных в бюджете, что составило 10,2 процента от первоначально утвержденного лимита. Выполнено работ в 1997 г. на 4400 тыс. рублей.





Кроме этого, в 1997 году на финансирование программы выделялись средства по соглашению между Минфином России и администрацией Белгородской области, которые произвели зачет задолженности федерального бюджета по финансированию инвестиций в счет поставок нефтепродуктов от нефтяной компании «ЮКОС» (далее «нефтезачет») на сумму 11757,8 тыс. рублей.

Нефтепродукты, выделенные на программу «Чернобыль» в соответствии с условиями «нефтезачета», реализовывались, и полученная выручка использовалась для финансирования строительства объектов программы. При этом из полученных от реализации нефтепродуктов 11757,8 тыс. рублей только 10438,6 тыс. были направлены на финансирование программы, а 1319,2 тыс. рублей, из них: 1049, тыс. по г. Алексеевке и району, 70 тыс. по Белгородскому району, 130 тыс.

по Валуйскому району и 70 тыс. по Ракитянскому району, остались в распоряжении Департамента агропромышленного комплекса (АПК) во внутриобластном взаимозачете с производителями сельхозпродукции, то есть на период проверки использовались не по целевому назначению.

В 1998 году на финансирование программы «Чернобыль» было выделено 800 тыс.

рублей, что составило 100 процентов утвержденного лимита. Из них 400 тыс.

рублей профинансировано путем проведения расчетов целевого финансирования.

Выполнено в 1998 году работ на 840 тыс. рублей.

В условиях недостаточного финансирования из федерального бюджета мероприятия программы «Чернобыль» выполнялись за счет привлечения средств областного и местного бюджетов. В 1997 году на капитальное строительство из областного и местного бюджетов было выделено 2190 тыс. рублей, в 1998 году – 90 тыс.

рублей.

В 1999 году мероприятия программы «Чернобыль» из федерального бюджета не финансировались, строительство объектов за счет средств областного бюджета за месяцев т.г. профинансировано в сумме 10680 тыс. рублей, выполнено работ на 11340 тыс. рублей. Введены: школа в с. Ясены Ровеньского района на 460 мест и культурнооздоровительный центр в с. Афанасьевка Алексеевского района на мест.

Основные задания по программе «Чернобыль» в Белгородской области по объектам коммунального хозяйства были выполнены в 19951997 годах. В числе введенных объектов газификация населенных пунктов области, водоснабжение и реконструкция линий электроснабжения, очистных сооружений и тепловых сетей.

Установленные программой задания по вводу объектов образования, здравоохранения, культуры, дорожного строительства и прочим работам в пределах установленного лимита финансирования выполнены, за исключением здания СЭС с лабораторией радиационной гигиены в г. Алексеевка, строительство которого не было завершено и которое в 1996 году было законсервировано. Для завершения работ по зданию СЭС необходимо освоить 7790 тыс. рублей в ценах 1999 года.

В 19971999 годах лимиты на строительство жилья для переселения Минфином России не выделялись, в связи с чем до настоящего времени не решена задача предоставления жилья гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

За годы, прошедшие с момента аварии на Чернобыльской АЭС, в Белгородскую область из радиационнозагрязненных районов Брянской области переселилось семьи (371 человек). По состоянию на 1 сентября 1999 года 41 семья переселенцев из Брянской области не обеспечена жильем.

Не решен также вопрос о строительстве жилья для семей, прибывших в область из других загрязненных районов России, Украины и Белоруссии.

На реализацию мероприятий программы «Чернобыль» по разделу «прочие текущие расходы» Белгородской области в 1997 году выделено 108,6 тыс. рублей, в году – 10 тыс. рублей. В январе–августе 1999 года средства не поступали.

Выделенные средства были полностью освоены.

В 1997 году основная часть указанных средств была использована на проведение мероприятий по охране здоровья граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В 19981999 годах средств из федерального бюджета на статью «охрана здоровья» не выделялось.

Нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных Белгородской области по программе «Чернобыль» на прочие текущие расходы, в ходе проверки не установлено.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.