WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 2 июля 1999

года № 22(173) «О результатах проверки использования средств федерального

бюджета, а также кредитов и ссуд, выделенных в 19971998 годах ОАО

«Лесопромышленная холдинговая компания «Братский лесопромышленный комплекс» на

развитие лесопромышленного комплекса»:

С учетом состоявшегося обсуждения утвердить отчет.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Направить представления Счетной палаты Правительству Российской Федерации и генеральному директору ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Братский лесопромышленный комплекс».

О Т Ч Е Т о результатах проверки использования средств федерального бюджета, а также кредитов и ссуд, выделенных в 19971998 годах ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс” на развитие лесопромышленного комплекса Основание для проведения проверки: План работы Счетной палаты Российской Федерации на 1999 год (п.5.96).

Цель проверки: определение полноты финансирования, распределения и целевого использования средств федерального бюджета, а также кредитов и ссуд, выделенных в 19971998 годах ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс” на развитие лесопромышленного комплекса.

Объекты проверки: ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс” и его структурные подразделения (г. Братск, Иркутской области).

Перечень документов, использованных при проверке, представлен в приложении (в Бюллетене не публикуется).

1. Анализ учредительных документов Открытое акционерное общество “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс” (далее ОАО “Братсккомплексхолдинг”, ОАО “БКХ”, ОАО “Братский ЛПК”, Общество, Холдинг) создано в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1993 года № 1311 и “Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества”, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года № 1392, путем преобразования открытого акционерного общества “Братский ЛПК” и зарегистрировано постановлением главы администрации г. Братска Иркутской области от 23 января 1995 года № 85. В связи с введением в действие Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона “Об акционерных обществах” от 26 декабря 1995 года № 208ФЗ Регистрационным центром г. Братска 18 июня 1996 года зарегистрирована новая редакция устава Общества.

Учредителем ОАО “Братсккомплексхолдинг” является Государственный комитет по управлению государственным имуществом Российской Федерации.

В соответствии с планом приватизации ОАО “Братсккомплексхолдинг” уставный капитал составляет 2044005,0 рублей и разделен на 2044005 акций равной номинальной стоимости 1 (один) рубль каждая. Первоначально произведено следующее размещение акций:

акции, принадлежащие государству 23,8 %, в том числе одна “золотая акция”;

акции, принадлежащие трудовому коллективу ОАО “Братский ЛПК” 76,2 %.

Акции ОАО “Братсккомплексхолдинг”, находящиеся в государственной собственности (за исключением “золотой акции”), подлежали реализации на инвестиционном конкурсе. Распоряжениями Госкомимущества России от 9 июля 1997 года № 575р и Мингосимущества России от 26 марта 1998 года № 265р в план приватизации ОАО “Братсккомплексхолдинг” были внесены изменения, предусматривающие передачу Российскому фонду федерального имущества государственного пакета акций в размере 23,8 % уставного капитала для продажи на специализированном аукционе.

Реализация акций предусматривалась не позднее шести месяцев со дня регистрации Общества, на момент проверки их продажа не осуществлена.

Ведение реестра акционеров по договору с ОАО “БКХ” осуществляет ЗАО “Петербургская центральная регистрационная компания” (г. СанктПетербург).

По состоянию на 1 апреля 1999 года в реестре акционеров зарегистрировано номинальных держателей акций, из них 5904 физических лица, владеющих 9,1 % общего числа акций и 32 юридических лица, на долю которых приходится 90,9 % акций.



Более 1,0 % акций имеют следующие акционеры:

Российский фонд федерального имущества 23,8 %;

Baldwin Forest Products L.L.C. (США) 17,8 %;

Alkaria Limited (остров Мэн) 15,0 %;

ЗАО “Илим Палп Энтерпрайз”(г. СПетербург)12,3%;

Pacheco Indastries, INC. (США) 8,6 %;

ЗАО “Банк Кредит Свисс Ферст Бостон АО” (г. Москва) 3,3 %;

ОАО “Братсккомплексхолдинг” 3,2 %;

Surrey Yolding Limited (Республика Маврикий)2,4 %;

ЗАО “Брансквик Варбург Номиниз” (Кипр) 1,3 %.

Пакет акций, принадлежащий 7 иностранным акционерным обществам, составлял 60, %, из них 54,1 % акций в апреле 1997 года переданы в управление ЗАО “Илим Палп Энтерпрайз” (за исключением акций ЗАО “Банк Кредит Свисс Ферст Бостон АО” и ЗАО “Брансквик Варбург Номиниз”). Ограничений этого показателя планом приватизации не предусматривалось.

Представление интересов государства в органах управления ОАО “Братсккомплексхолдинг” в 1997 году осуществляли заместитель главы администрации Иркутской области, председатель комитета по лесной политике Н. Г.

Носырев и мэр г. Братска И. П. Невмержицкий, а в 1998 году – руководитель Департамента экономики лесного комплекса Минэкономики России С. Н. Шульгин и мэр г. Братска А. К. Петрунько.

Представители государства назначались Российским фондом федерального имущества и действовали по его доверенности.

Участниками Холдинга являлись акционерные общества, пакеты акций которых были внесены в уставный капитал ОАО “Братсккомплексхолдинг” (в процентах):

При создании По состоянию Холдинга на 01.04.99 г.

1. ОАО “Атубский КЛПХ” 20 59, 2. ОАО “Добчурский КЛПХ” 40 56, 3. ОАО “Кежемский КЛПХ” 40 69, 4. ОАО “Наратаевский КЛПХ” 40 53, 5. ОАО “Омский КЛПХ” 40 87, 6. ОАО “СуворовоИлимский КЛПХ” 40 97, 7. ОАО “Турманский КЛПХ” 40 61, 8. ОАО “Тынкобский КЛПХ” 40 50, 9. ОАО “Братский КЛПХ” 40 54, 10. ОАО “Плехановская ЛПБ” 40 63, 11. ОАО “Ангарская ЛПБ” 20 67, 12. ОАО “Братское ЛТП” 40 51, 13. ОАО “Братсклес” 20 39, 14. ОАО “Бадинский КЛПХ” 20 34, 15. ОАО “Илирский КЛПХ” 40 46, 16. ОАО “СибНИИ ЦБК” 20 43, 17. ОАО “Братский ХЛХ” 40 21, 18. ОАО “СреднеИйский КЛПХ” 40 48, 19. ОАО “Заярская СК” 20 23, 20. ОАО “Порожская СК” 40 40, До апреля 1998 года ОАО “БКХ” включал в себя лесозаготовительное, деревообрабатывающее, целлюлознобумажное и лесохимическое производства, базирующиеся на использовании крупных возобновляемых лесосырьевых ресурсов.

По решению совета директоров Общества от 26 февраля 1998 года создано и зарегистрировано 6 апреля 1998 года Регистрационным центром администрации г.

Братска ОАО “Целлюлознокартонный комбинат” (ОАО “ЦКК”), где ОАО “БКХ” выступал в качестве единственного учредителя. В уставный капитал ОАО “ЦКК” были переданы основные средства двух целлюлозных заводов, хлорного завода, завода подготовки древесного сырья, лесохимического производства, очистных сооружений промстоков и теплоэлектростанции. Общая остаточная стоимость переданных основных средств 1115605 тыс. рублей, что составляло 30,5 % основных фондов ОАО “БКХ”, или 73,6 % основного производственного потенциала Общества.

Таким образом, из состава ОАО “Братсккомпексхолдинг”, в уставном капитале которого государство имело пакет акций в размере 23,8 % (из них – одну “золотую акцию”), были выведены основные производства по выпуску целлюлознобумажной и лесохимической продукции, а в его составе остались только производства по выпуску фанеры и древесноволокнистых плит (ДВП) и лесозаготовительные предприятия (КЛПХ), обеспечивающие древесным сырьем ОАО “ЦКК” и собственные производства.

Вместе с тем представители государства в органах управления Общества не приняли мер по сохранению государственной доли собственности в уставном капитале ОАО “ЦКК” и не воспользовались правом “вето” на собрании акционеров при изменении устава и реорганизации структуры Холдинга. В результате этого был утрачен государственный контроль над экспортноориентированным производством, объем реализации экспортной продукции которого только в 1998 году составил 144 млн.

долларов США.

2. Результаты финансовохозяйственной деятельности ОАО “Братсккомплексхолдинг” за 19971998 годы ОАО “БХК” являлся одним из крупнейших предприятий России по заготовке и переработке древесины, производящим целлюлозу для высокопрочных кордных нитей, бумаги и картона высших марок, тарный картон, фанеру, древесноволокнистые плиты, пиломатериалы, а также продукты химического производства. Основные производственные мощности введены в эксплуатацию в 19651975 годах.





Проектные мощности основных видов продукции составляют:

по варке целлюлозы 1006,8 тыс. тонн товарной целлюлозе 630,0 тыс. тонн фанере 173,0 тыс. куб. м ДВП 42,3 млн. кв. м картону тарному 1249,7 млн. кв. м хлору жидкому 108,8 тыс. тонн хлорату натрия 25,0 тыс. тонн соде каустической 130,0 тыс. тонн канифоли талловой 10,8 тыс. тонн За время эксплуатации, в условиях недостаточности выделения финансовых средств на капитальный ремонт, модернизацию и обновление, основные средства морально и физически устарели. Наибольший износ изза коррозийного воздействия имеет оборудование хлорного и целлюлозного производств, кабельные трассы и подземные коммуникации. В аварийном состоянии находятся и требуют капитального ремонта строительные конструкции практически всех зданий.

На реконструкцию и техническое перевооружение действующих мощностей, осуществление мероприятий по улучшению экологической обстановки на промплощадке и в городе в 1998 году было использовано 54,3 млн. рублей собственных средств при 115,0 млн. рублей, предусмотренных инвестиционной программой, и 14,2 млн.

рублей – из экологического фонда города, но это практически не улучшило их состояние. Так, на 1 января 1999 года 23% основных фондов имели 100процентный износ, в том числе 29% основных фондов ОАО “ЦКК”, а 7% от 80 до 100 %, из них 9% по ОАО “ЦКК”.

В результате технически возможные мощности по производству основной продукции составили: по варке целлюлозы 60 %, ДВП 50 %, по картону тарному до 80 % от проектных мощностей.

Проверка показала, что в 19971998 годах производственные мощности использовались (с учетом ОАО “ЦКК”): по производству основного продукта (целлюлозы) на 37,1 % в 1997 году и на 43,6 % в 1998 году, фанеры – 38,8 % и 42,0 %, тарного картона – 55,9 % и 66,3 %, ДВП – 37,4 % и 37,3 %, хлора жидкого – 25,8 % и 32,0 %, канифоли талловой – 32,8 % и 38,6 %, соды каустической 27,9 % и 33,1 % соответственно.

Производство пиломатериалов с 1 июля 1997 года прекращено изза недостатка оборотных средств и сырья (приказ по ОАО “Братсккомплексхолдинг” от 27 июня 1997 года № 79).

Объем выпуска целлюлозы в 1998 году увеличился по сравнению с 1997 годом на 46,7 тыс. тонн и составил 279,7 тыс. тонн, но не достиг уровня 1995 года (301, тыс. тонн). При этом в течение всего года ежемесячные объемы варки целлюлозы, как исходного и определяющего продукта при производстве других видов продукции, не достигали уровня среднемесячной производственной мощности (50,0 тыс. тонн).

Производство фанеры увеличилось на 5,6 тыс. куб. м, составив 72,7 тыс. куб. м против 101,0 тыс. куб. м в 1995 году, тарного картона на 128,8 млн. кв. м, достигнув 828,0 млн. кв. м, а выпуск ДВП в 1998 году уменьшился на 37,0 тыс.

кв. м и составил 15760,0 тыс. кв. м в 1998 году, против 18298,0 тыс. кв. м в 1995 году.

В целом в 1998 году объем товарной продукции увеличился по сравнению с годом в 1,6 раза (с учетом снижения курса рубля на валютном рынке).

Главным изменением коммерческой деятельности ОАО “Братский ЛПК” в 1998 году явился рост экспорта продукции в дальнее зарубежье. Удельный вес его вырос против уровня 1997 года по товарной целлюлозе с 80,5 % до 86,9 %, картону тарному с 25,2 % до 64,9 %, фанере – с 69,5 % до 80,3 %, канифоли – с 23,4 % до 50,9 % от общего объема поставок, что оказало положительное влияние на итоги финансовохозяйственной деятельности.

Однако за проверяемый период финансовое положение ОАО “БКХ” продолжало оставаться сложным. Хотя в III и IV кварталах 1998 года Общество получило прибыль от реализации продукции (работ, услуг) в размере 11,8 млн. рублей и 187,2 млн. рублей соответственно, результатом его хозяйственнофинансовой деятельности за год стал убыток 257,7 млн. рублей (в 1997 году он составлял 508,1 млн. рублей).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.