WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 18 октября 2002 года № 32 (315) “О результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на содержание Уральского округа внутренних войск МВД России”:

Утвердить отчет о результатах проверки Направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации.

Направить … представление Счетной палаты МВД России.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу.

ОТЧЕТ проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на содержание Уральского округа внутренних войск МВД России Основание: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год (3.3.5.), утвержденный Коллегией Счетной палаты Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 47 (283). Проверка проведена в соответствии с программой, утвержденной аудитором Счетной палаты Российской Федерации М.С. Сурковым 29 июля 2002 года.

Цель проверки Определить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на содержание Уральского округа внутренних войск и его воинских частей.

Предмет проверки Финансовоэкономическая деятельность Уральского округа внутренних войск МВД России за 2001 год. Штаты управления Уральского округа внутренних войск и его структурных подразделений. Сметы расходов, балансы и отчеты об исполнении сметы доходов и расходов УрО ВВ МВД России по федеральному бюджету за 2001 год и другие документы, связанные с расходованием средств федерального бюджета и предметом проверки.

Объекты проверки Управление Уральского округа внутренних войск (г. Екатеринбург) и его воинские части.

Сроки проведения проверки: с 19 августа по 13 сентября 2002 года.

Нормативноправовая база проведения проверки прилагается к Отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

Проверкой охвачен период финансовохозяйственной деятельности Уральского округа внутренних войск МВД России с 1 января по 31 декабря 2001 года.

По результатам проверки составлен акт от 13 сентября 2002 года.

С содержанием акта ознакомлены под роспись врио командующего войсками Уральского округа внутренних войск МВД России и начальник финансового отдела управления округа. Письменных замечаний и возражений со стороны указанных должностных лиц не имеется.

В результате проведенной проверки выявлено:

1. Нормативная база, определяющая штатную структуру Уральского округа внутренних войск МВД России и его воинских частей.

Штатная и фактическая численность Уральского округа внутренних войск МВД России. Принимаемые меры по сокращению расходов федерального бюджета на содержание Уральского округа внутренних войск Структура округа утверждена приказом МВД России от 23 марта 1993 года № 24 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1993 года № 310 “Об округах внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации”. На основании вышеуказанного приказа Управление внутренних войск МВД России по Уралу реорганизовано в Уральский округ внутренних войск МВД России.

Основными задачами Уральского округа внутренних войск МВД России (далее УрО ВВ МВД России) являются:

организация и выполнение задач в области обороны Российской Федерации, возложенных на внутренние войска Федеральным законом от 6 февраля 1997 года № 27ФЗ “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” и другими федеральными законами;

организация выполнения задач по охране важных государственных объектов и специальных грузов, складов и военных баз ОУМТ и ВС МВД России;

и иные задачи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В состав УрО ВВ МВД России входят соединения и воинские части непосредственного подчинения, дислоцированные в городах: Екатеринбург, Тюмень, Нижний Тагил, Челябинск, Трехгорный, Озерск, Снежинск, Лесной, Новоуральск, Красноуральск, Верхняя Салда, Копейск, Златоуст, Миасс и в других населенных пунктах Свердловской области.

Управление Уральского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации является основным органом управления Уральского округа внутренних войск МВД России и предназначено для руководства соединениями, воинскими частями, учреждениями, входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными Главнокомандующему внутренними войсками МВД России, а также военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации при выполнении задач, возложенных на них как в мирное, так и в военное время.



Положение об Управлении Уральского округа внутренних войск МВД России утверждено приказом МВД России от 29 марта 2000 года № 309 “Об утверждении положений об управлениях округов внутренних войск МВД России”.

Штат Управления Уральского округа внутренних войск МВД России утвержден приказом МВД России от 27 января 1998 года № 6 и составил 200 единиц. Штаты воинских частей Уральского округа внутренних войск МВД России утверждены приказами МВД России и приказами Главного командования внутренних войск МВД России.

По состоянию на 1 января 2002 года общая штатная численность Уральского округа внутренних войск МВД России составляла 17141 единицу, фактическая численность 16129 военнослужащих и лиц гражданского персонала. Соотношение штатной и фактической численности Уральского округа внутренних войск МВД России по состоянию на 1 января 2001 года и на 1 января 2002 года характеризуется следующими данными:

(един.) По состоянию на:

Общая численность штатная списочная 1 января 2001 года 1 января 2002 года По состоянию на 1 января 2002 года Уральский округ внутренних войск МВД России укомплектован личным составом на 94,1%, в том числе офицерами на 92,6%, прапорщиками на 81,7%, сержантами и солдатами на 100,4%, гражданским персоналом на 93,7 процента. Нормативы численности соединений, воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России объявлены приказом МВД России от 31 мая 1993 года № 39 “Об утверждении перечня наименований организационных структур войсковых формирований”.

В течение 2001 года на основании приказов МВД России (от 1 ноября 2001 года № 41 и от 25 декабря 2001 года № 51) было расформировано два подразделения, личный состав которых был направлен для доукомплектования воинских частей внутренних войск по охране важных государственных объектов (далее ВГО) в соответствии с предусмотренными Правительством Российской Федерации нормативами. В результате штатная численность Уральского округа внутренних войск МВД России за период с 1 января 2001 года по 1 января 2002 года уменьшилась на 43 единицы.

Порядок определения численности подразделений и воинских частей, предназначенных для охраны важных государственных объектов, установлен “Правилами и нормами определения численности внутренних войск, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов, конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу”, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1998 года № 616.

Воинские части и подразделения Уральского округа внутренних войск МВД России в 2001 году производили охрану 15 важных государственных объектов. Охрана таких объектов осуществлялась на основании утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1999 года № 128 Перечня важных государственных объектов, охраняемых внутренними войсками МВД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2001 года № 559 предписано исключить из Перечня объектов, охраняемых внутренними войсками МВД России, два объекта: НИИ машиностроения (г. Нижняя Салда) войсковой части 3256 и ФГУП “Уральский электромеханический завод” (г. Екатеринбург), охраняется войсковой частью 3474. Срок передачи охраны объектов был установлен 1 октября 2001 года. Охрана первого объекта НИИ машиностроения (г. Нижняя Салда) передана отряду 8 Главного управления МВД России (в настоящее время Главное управление на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД России). Вопрос с охраной второго объекта до настоящего времени не решен. Причиной неснятия охраны внутренних войск с данного объекта является неподписание акта руководством Уральского электромеханического завода о снятии охраны с предприятия. Командованием УрО ВВ МВД России направлялись письма администрации ФГУП “Уральский электромеханический завод”, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Ю.М. Золотову, губернатору Свердловской области Э.Э. Росселю с просьбой оказать содействие в выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2001 года № 559. Однако до настоящего времени акт о передаче охраны объекта “Уральский электромеханический завод” не подписан. Вместе с тем, численность войсковой части 3474 составляет в настоящее время 79 военнослужащих, проходящих службу по контракту, содержание которых с 1 октября 2001 года по 31 августа 2002 года составило 4106,9 тыс. рублей, что является неэффективным использованием средств федерального бюджета.





2. Обеспеченность Уральского округа внутренних войск МВД России военной техникой, материальнотехническим и военным имуществом Обеспечение УрО ВВ МВД России военной техникой, материальнотехническим и военным имуществом осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1996 года № 1559 “О государственной программе вооружения на 19962005 годы” и приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 июля 2000 года № 720 “Об утверждении инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России” на основании списочной численности, норм снабжения, табелей положенности и расчетов соединений и воинских частей непосредственного подчинения округу.

На военную технику, материальнотехническое и военное имущество УрО ВВ МВД России из федерального бюджета в 2001 году выделены ассигнования на сумму 35574,3 тыс. рублей или 5,0% от общего объема выделенных ассигнований.

Кроме бюджетных ассигнований, воинским частям округа в централизованном порядке поставлено материальных ценностей на сумму 164295,9 тыс. рублей, в том числе:

(тыс. руб.) Наименование имущества 2001 г.

Бронетанковая и автотранспортная техника 12048, Средства связи и вычислительная техника 2673, Продовольствие 77734, Вещевое имущество 44800, Медицинское имущество 6146, Горючесмазочные материалы 20892, Итого:

164295, Материальнотехническое обеспечение и военное снабжение (за исключением ГСМ, которые поставлялись через Главное командование внутренних войск МВД России) осуществлялось Уральским окружным управлением материальнотехнического и военного снабжения МВД России, через Уральскую военную базу МВД России.

Артиллерийским вооружением и боеприпасами соединения и воинские части округа обеспечены соответственно на 125,0% и 103,0% от установленных норм. Бронетанковой техникой округ укомплектован на 64,0% от штатной положенности, из них 5,4% техники требует списания. Укомплектованность войск округа автомобильной техникой составляет 81,0%, из них свыше 21,0%, подлежит списанию. Укомплектованность средствами связи и техникой АСУ составила 80,0%, из них подлежит списанию более 60,0 процента. Обеспеченность продовольствием, техникой и имуществом продовольственной службы составила соответственно 100,0 и 75,0 процента. Обеспеченность округа в 2001 году горючесмазочными материалами не превышала 62,8% потребности, что не позволяло в полном объеме выполнять учебнобоевые задачи. Медицинским имуществом и медицинской техникой окружной военный госпиталь обеспечен на 89,0 процента. Мебелью и хозяйственным инвентарем воинские части округа обеспечены на 90,0 % от установленных норм.

Вещевым имуществом округ обеспечен на 50,0 процента. Необходимо отметить, что реальная обеспеченность повседневной формой одежды военнослужащих, проходящих службу по контракту, в соответствии с приказом МВД России от 23 января 1996 года № 31 “Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих” по нормам №№ 1, 2 и 3, только на 53,3 %, что противоречит Федеральному закону от 28 мая 1998 года № 76ФЗ “О статусе военнослужащих”.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.